廣州市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于許可對代表采取限制人身自由措施和實施刑事審判的若干規(guī)定

　　廣州市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會公告(第47號)

　　《廣州市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于許可對代表采取限制人身自由措施和實施刑事審判的若干規(guī)定》業(yè)經(jīng)廣州市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議于2014年4月30日通過，現(xiàn)予公布，自2014年4月30日起施行。

　　廣州市人民代表大會常務(wù)委員會

　　2014年4月30日

　　廣州市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于許可對代表采取限制人身自由措施和實施刑事審判的若干規(guī)定

　　(2014年4月30日廣州市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議通過)

　　第一條 為保障廣州市人民代表大會代表依法執(zhí)行代表職務(wù)，維護代表合法權(quán)益，規(guī)范許可對代表采取限制人身自由措施和實施刑事審判的工作程序，根據(jù)《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》、《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》、《廣東省實施〈中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法〉辦法》和《廣州市人民代表大會關(guān)于保障代表執(zhí)行職務(wù)的若干規(guī)定》的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

　　第二條 本規(guī)定適用于市人民代表大會常務(wù)委員會許可有關(guān)國家機關(guān)對代表采取限制人身自由措施和實施刑事審判的活動。

　　市人民代表大會主席團許可有關(guān)國家機關(guān)對代表采取限制人身自由措施和實施刑事審判的活動，按照《廣州市人民代表大會關(guān)于保障代表執(zhí)行職務(wù)的若干規(guī)定》執(zhí)行。

　　第三條 在市人民代表大會閉會期間，非經(jīng)常務(wù)委員會許可，不得對代表實施逮捕或者刑事審判，也不得對代表采取法律規(guī)定的其他限制人身自由的措施。如果代表因為是現(xiàn)行犯被拘留的，執(zhí)行拘留的機關(guān)應(yīng)當在二十四小時內(nèi)向常務(wù)委員會送達書面報告。

　　第四條 提請許可的機關(guān)為具有決定或者批準采取限制人身自由措施和實施刑事審判職權(quán)的審判機關(guān)、檢察機關(guān)、公安機關(guān)、國家安全機關(guān)和法律規(guī)定的其他機關(guān)。

　　委托或者報請?zhí)嵴堅S可的，接受委托或者報請的機關(guān)為提請機關(guān)。

　　第五條 需要決定或者批準對代表采取限制人身自由措施或者實施刑事審判的，按照下列方式向常務(wù)委員會提請許可：

　　(一)市本級審判機關(guān)、檢察機關(guān)、公安機關(guān)、國家安全機關(guān)以及法律規(guī)定的其他機關(guān)應(yīng)當自行提請;

　　(二)本市各區(qū)審判機關(guān)、檢察機關(guān)、公安機關(guān)和法律規(guī)定的其他機關(guān)應(yīng)當報請市本級相應(yīng)機關(guān)提請;

　　(三)駐本市的海事、鐵路、緝私等審判機關(guān)、檢察機關(guān)、公安機關(guān)以及法律規(guī)定的其他機關(guān)應(yīng)當自行提請;

　　(四)本市以外的審判機關(guān)、檢察機關(guān)、公安機關(guān)、國家安全機關(guān)和法律規(guī)定的其他機關(guān)應(yīng)當委托本市市本級相應(yīng)機關(guān)提請;

　　(五)國家和廣東省級的審判機關(guān)、檢察機關(guān)、公安機關(guān)、國家安全機關(guān)和法律規(guī)定的其他機關(guān)可以自行提請或者委托市本級相應(yīng)機關(guān)提請。

　　第六條 提請許可對代表采取限制人身自由措施和實施刑事審判的，由提請機關(guān)提出書面報告。

　　提請報告應(yīng)當使用常務(wù)委員會規(guī)定的文本格式，由提請機關(guān)的主要負責人簽發(fā)，并注明聯(lián)系人和聯(lián)系電話。

　　第七條 提請報告應(yīng)當包括下列內(nèi)容：

　　(一)涉案代表的基本情況;

　　(二)案件的主要事實和法律依據(jù);

　　(三)擬限制人身自由的具體措施或者擬實施刑事審判的有關(guān)情況;

　　(四)其他需要報告的情況。

　　第八條 提請機關(guān)報送提請報告前，應(yīng)當向常務(wù)委員會辦公廳了解常務(wù)委員會會議召開時間，并根據(jù)辦案工作的需要合理確定報送時間，以便在計劃召開的會議上聽取和審議提請報告。

　　對情況特別緊急的，常務(wù)委員會可以臨時召開會議。

　　第九條 常務(wù)委員會辦公廳負責接收提請機關(guān)向常務(wù)委員會報送的提請報告，并及時交由常務(wù)委員會代表工作部門辦理。

　　常務(wù)委員會代表工作部門應(yīng)當對提請許可事項進行審查，并向常務(wù)委員會主任會議提出處理建議。

　　第十條 常務(wù)委員會主任會議聽取提請機關(guān)的提請報告以及常務(wù)委員會代表工作部門對提請許可事項處理建議的說明。提請機關(guān)應(yīng)當由其主要負責人或者分管負責人作報告，并負責回答常務(wù)委員會主任會議組成人員的詢問。

　　第十一條 常務(wù)委員會全體會議聽取提請機關(guān)的提請報告以及常務(wù)委員會代表工作部門對提請許可事項處理建議的說明。常務(wù)委員會可以采取全體會議、分組會議或者聯(lián)組會議的方式進行審議。

　　提請機關(guān)應(yīng)當由其主要負責人作提請報告。主要負責人不能列席會議的，可以委托分管負責人報告。

　　提請機關(guān)應(yīng)當派負責人員到場回答常務(wù)委員會組成人員的詢問。分組會議或者聯(lián)組會議審議的，提請機關(guān)應(yīng)當在各組派一名負責人員列席會議。

　　第十二條 常務(wù)委員會應(yīng)當根據(jù)案件情況審查相關(guān)法律依據(jù)以及是否存在對代表在人民代表大會及其常務(wù)委員會各種會議上的發(fā)言和表決進行法律追究，或者對代表提出建議、批評和意見等其他執(zhí)行職務(wù)行為打擊報復的情形，并據(jù)此作出處理決定。

　　常務(wù)委員會代表工作部門應(yīng)當根據(jù)常務(wù)委員會審議情況提出處理決定草案，由常務(wù)委員會主任會議審定后提請常務(wù)委員會全體會議表決。

　　第十三條 常務(wù)委員會作出的處理決定，由常務(wù)委員會辦公廳自處理決定作出之日起三日內(nèi)書面通知提請機關(guān)。

　　常務(wù)委員會聽取的有關(guān)報告以及審議作出的處理決定，由常務(wù)委員會辦公廳在常務(wù)委員會公報上公布。依法需要保密的，解密后應(yīng)當及時公布。

　　第十四條 代表被采取限制人身自由措施或者被實施刑事審判時，應(yīng)當主動表明代表身份，并有權(quán)向市人民代表大會常務(wù)委員會提出申訴。

　　對于代表提出的申訴，執(zhí)行機關(guān)應(yīng)當在十二小時內(nèi)送達常務(wù)委員會。

　　第十五條 提請機關(guān)不服常務(wù)委員會作出的處理決定的，可以向廣東省人民代表大會常務(wù)委員會反映情況。

　　第十六條 經(jīng)許可對代表已經(jīng)采取限制人身自由措施的刑事案件，就同一案由需要變更限制人身自由措施和實施刑事審判的，不需要再提請許可。

　　第十七條 對同時擔任兩級和兩級以上人民代表大會代表需要采取限制人身自由措施或者實施刑事審判的，提請機關(guān)應(yīng)當同時分別報告有關(guān)人民代表大會主席團或者常務(wù)委員會，并按照其中最高一級人民代表大會的主席團或者常務(wù)委員會的處理決定執(zhí)行。

　　第十八條 許可對代表采取限制人身自由措施或者實施刑事審判后，審判機關(guān)、檢察機關(guān)、公安機關(guān)、國家安全機關(guān)和法律規(guī)定的其他機關(guān)作出下列后續(xù)處理的，應(yīng)當自決定或者裁判作出之日起三日內(nèi)向常務(wù)委員會提出書面報告并附有有關(guān)法律文書副本：

　　(一)實際采取限制人身自由措施和實施刑事審判;

　　(二)解除和撤銷限制人身自由措施;

　　(三)按照本規(guī)定第十六條規(guī)定變更限制人身自由措施和實施刑事審判;

　　(四)撤銷案件、移送審查起訴、提起公訴、不起訴和裁判案件。

　　第十九條 常務(wù)委員會辦公廳接收本規(guī)定第十八條規(guī)定的有關(guān)書面報告和法律文書副本后，應(yīng)當及時交由常務(wù)委員會代表工作部門研究處理。

　　對暫時停止執(zhí)行代表職務(wù)情形消失或者出現(xiàn)代表資格應(yīng)當終止情形的，常務(wù)委員會代表工作部門應(yīng)當及時依法啟動有關(guān)程序，作出相應(yīng)處理。

　　第二十條 審查和審議提請許可事項，應(yīng)當依法保守國家秘密。

　　第二十一條 未經(jīng)許可對代表采取限制人身自由措施或者實施刑事審判的，常務(wù)委員會應(yīng)當責令有關(guān)機關(guān)依法予以糾正，并對責任人員進行處理或者建議所在單位進行處理;情節(jié)嚴重的，依法追究責任人員的法律責任。

　　第二十二條 本市各區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會許可對本級人民代表大會代表采取限制人身自由措施和實施刑事審判的，可以參照本規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十三條 本規(guī)定自通過之日起施行。