(2006年4月20日浙江省人民政府令第215號發(fā)布，根據(jù)2014年3月13日浙江省人民政府令第321號公布的《浙江省人民政府關(guān)于修改〈浙江省林地管理辦法〉等9件規(guī)章的決定》修正)

　　第一條為規(guī)范自然保護區(qū)建設(shè)和管理，保護自然環(huán)境、自然資源和生物多樣性，維護自然生態(tài)平衡，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

　　第二條本辦法所稱自然保護區(qū)，是指對有代表性的自然生態(tài)系統(tǒng)、珍稀瀕危野生動植物物種的天然集中分布區(qū)、有特殊意義的自然遺跡等保護對象所在的陸地、陸地水體或者海域，依法劃出一定面積予以特殊保護和管理的區(qū)域。

　　第三條本省行政區(qū)域內(nèi)自然保護區(qū)的規(guī)劃制定和建設(shè)、管理活動，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第四條自然保護區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)和管理，應(yīng)當(dāng)堅持嚴(yán)格保護、科學(xué)管理、合理利用的原則;應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)，妥善處理與居民生產(chǎn)生活的關(guān)系。

　　第五條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對自然保護區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決有關(guān)重大問題，并將自然保護區(qū)的保護和建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃。

　　縣級以上人民政府或者有關(guān)行政主管部門對在自然保護區(qū)建設(shè)、管理以及有關(guān)科學(xué)研究中作出顯著成績的單位和個人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵。

　　第六條自然保護區(qū)實行綜合管理和分部門管理相結(jié)合的管理體制。

　　縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)自然保護區(qū)的綜合管理，對自然保護區(qū)的保護和管理工作依法進行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。

　　縣級以上人民政府林業(yè)、農(nóng)業(yè)、海洋與漁業(yè)、國土資源、水利等有關(guān)行政主管部門，在各自職責(zé)范圍內(nèi)，對主管的自然保護區(qū)依法進行管理和指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查。

　　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好自然保護區(qū)的保護和管理工作。

　　第七條自然保護區(qū)所在地縣級以上人民政府或者有關(guān)自然保護區(qū)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在自然保護區(qū)設(shè)立專門管理機構(gòu)，根據(jù)保護和管理工作的需要，配備專業(yè)技術(shù)和管理人員，具體負(fù)責(zé)自然保護區(qū)的日常保護和管理工作。

　　自然保護區(qū)所在地的公安機關(guān)，可以根據(jù)需要在自然保護區(qū)設(shè)置公安派出機構(gòu)，維護自然保護區(qū)內(nèi)的治安秩序。

　　第八條省環(huán)境保護行政主管部門會同省有關(guān)自然保護區(qū)行政主管部門根據(jù)全省自然環(huán)境和自然資源狀況，以及自然保護區(qū)建設(shè)和發(fā)展的需要，組織編制全省自然保護區(qū)發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)省發(fā)展和改革行政主管部門綜合平衡，報省人民政府批準(zhǔn)后實施。自然保護區(qū)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與土地利用總體規(guī)劃、海洋功能區(qū)劃、江河湖泊利用規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃等規(guī)劃相銜接。

　　自然保護區(qū)管理機構(gòu)或者有關(guān)自然保護區(qū)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)全省自然保護區(qū)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，編制自然保護區(qū)保護和建設(shè)規(guī)劃，經(jīng)自然保護區(qū)所在地縣級以上人民政府審核同意，報建立自然保護區(qū)的批準(zhǔn)機關(guān)批準(zhǔn)。

　　第九條自然保護區(qū)分為國家級自然保護區(qū)和地方級自然保護區(qū)。地方級自然保護區(qū)分為省級自然保護區(qū)、市級自然保護區(qū)和縣級自然保護區(qū)。

　　市縣級自然保護區(qū)的有關(guān)專項經(jīng)費和管理經(jīng)費，由自然保護區(qū)所在地市縣級財政統(tǒng)一安排。省級以上自然保護區(qū)的有關(guān)專項經(jīng)費和管理經(jīng)費，由省財政和當(dāng)?shù)刎斦词∮嘘P(guān)規(guī)定予以安排。

　　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加大對自然保護區(qū)建設(shè)和管理的資金投入。鼓勵公民、法人以及其他組織為自然保護區(qū)建設(shè)和管理捐贈財物。

　　第十條自然保護區(qū)的等級根據(jù)自然保護區(qū)的自然環(huán)境和保護對象的典型性、自然性、稀有性、脆弱性、多樣性、面積適宜性及科學(xué)研究價值、對國內(nèi)外經(jīng)濟社會發(fā)展影響程度等綜合評價確定。

　　國家級自然保護區(qū)的評審標(biāo)準(zhǔn)按照國家規(guī)定執(zhí)行。地方級自然保護區(qū)的評審標(biāo)準(zhǔn)，由省環(huán)境保護行政主管部門會同省有關(guān)自然保護區(qū)行政主管部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定制定，報省人民政府備案。

　　第十一條省人民政府設(shè)立省自然保護區(qū)評審委員會，其成員由有關(guān)專家及省環(huán)境保護、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、海洋與漁業(yè)、國土資源、水利、發(fā)展和改革、財政、機構(gòu)編制等有關(guān)部門人員組成，日常工作由省環(huán)境保護行政主管部門承擔(dān)。省自然保護區(qū)評審委員會可以根據(jù)實際需要，設(shè)立各種不同類型的專業(yè)評審委員會。

　　省自然保護區(qū)評審委員會負(fù)責(zé)本省行政區(qū)域內(nèi)國家級自然保護區(qū)的申報評價;負(fù)責(zé)省級自然保護區(qū)的建立以及保護區(qū)范圍、功能區(qū)調(diào)整等評審工作，并提出評審意見。

　　省自然保護區(qū)評審委員會應(yīng)當(dāng)建立評審專家?guī)臁?

　　第十二條建立自然保護區(qū)應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的條件和省自然保護區(qū)發(fā)展規(guī)劃，并按照下列程序報批：

　　(一)建立國家級自然保護區(qū)，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定申報;

　　(二)建立省級自然保護區(qū)，由所在地的市、縣(市)人民政府或者省有關(guān)自然保護區(qū)行政主管部門向省人民政府申報，經(jīng)省自然保護區(qū)評審委員會評審后，由省環(huán)境保護行政主管部門協(xié)調(diào)并提出審批建議，報省人民政府審批。

　　省人民政府對有必要建立省級自然保護區(qū)的區(qū)域，可以指定當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘呤∮嘘P(guān)自然保護區(qū)行政主管部門組織申報。

　　市縣級人民政府對有必要采取保護措施的自然區(qū)域，可以參照本辦法規(guī)定組織評審，劃定范圍，設(shè)立保護標(biāo)志，實施保護和管理。

　　第十三條建立自然保護區(qū)，應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)文件中明確自然保護區(qū)的名稱、范圍和界線。

　　已經(jīng)批準(zhǔn)建立的自然保護區(qū)，需要晉升保護區(qū)等級的，應(yīng)當(dāng)按照建立相應(yīng)等級自然保護區(qū)的報批程序報經(jīng)批準(zhǔn)。

　　第十四條自然保護區(qū)的功能區(qū)劃定，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并在建立自然保護區(qū)的批準(zhǔn)文件中予以明確。

　　省級自然保護區(qū)中的地質(zhì)遺跡保護地、具有重大經(jīng)濟價值且對其利用不會影響種質(zhì)資源保護的動植物物種天然集中分布地，省人民政府可以根據(jù)實際需要，劃定范圍，并按照實驗區(qū)的保護、管理措施，實施保護和合理利用。

　　第十五條自然保護區(qū)經(jīng)批準(zhǔn)后，所在地縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將批準(zhǔn)文件確定的自然保護區(qū)范圍和界線予以公告，并公布相應(yīng)的管理制度。

　　自然保護區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自然保護區(qū)的范圍和界線設(shè)置自然保護區(qū)區(qū)界標(biāo)志，并將區(qū)界標(biāo)志分布圖及相關(guān)資料報自然保護區(qū)行政主管部門和環(huán)境保護行政主管部門備案。區(qū)界標(biāo)志設(shè)定后不得擅自移動或者改變。

　　第十六條自然保護區(qū)內(nèi)的土地及其他資源的權(quán)屬，依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定確定。因建立自然保護區(qū)給單位和個人造成經(jīng)濟損失的，依法予以補償。

　　第十七條國家級自然保護區(qū)范圍和功能區(qū)的調(diào)整、名稱更改等事項，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　省級自然保護區(qū)因保護和管理需要或者省以上重大工程建設(shè)需要，確需調(diào)整保護區(qū)范圍的，應(yīng)當(dāng)按照建立該自然保護區(qū)的審批程序報經(jīng)批準(zhǔn);確需調(diào)整功能區(qū)的，所在地市、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)向省有關(guān)自然保護區(qū)行政主管部門申報，由省自然保護區(qū)行政主管部門提交省自然保護區(qū)評審委員會評審?fù)ㄟ^后予以批準(zhǔn)，并報省環(huán)境保護行政主管部門備案。

　　省級自然保護區(qū)需要更改名稱的，所在地市、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)向省有關(guān)自然保護區(qū)行政主管部門申報，由省有關(guān)自然保護區(qū)行政主管部門協(xié)調(diào)并提出審批建議，報省人民政府審批。

　　第十八條自然保護區(qū)內(nèi)的土地、保護對象以及科研、管護等設(shè)施，嚴(yán)禁任何單位和個人侵占、破壞。

　　自然保護區(qū)管理機構(gòu)或者自然保護區(qū)所在地人民政府，不得借建設(shè)自然保護區(qū)之名亂占亂用山林、土地及其他資源;不得從事破壞性的開發(fā)、利用活動。

　　第十九條自然保護區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)內(nèi)不得建設(shè)任何生產(chǎn)、經(jīng)營設(shè)施。

　　任何單位和個人不得擅自進入自然保護區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū);因科學(xué)研究觀測、調(diào)查、教學(xué)實習(xí)等活動需要進入自然保護區(qū)的，依法辦理批準(zhǔn)手續(xù);不需要批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)將活動方案報自然保護區(qū)管理機構(gòu)備案，并按活動方案進行相關(guān)活動。

　　自然保護區(qū)核心區(qū)內(nèi)原有居民確需遷出的，由所在地縣級以上人民政府負(fù)責(zé)遷移，并予以妥善安置。

　　第二十條自然保護區(qū)的實驗區(qū)內(nèi)不得建設(shè)污染環(huán)境、破壞自然資源或者自然景觀的生產(chǎn)設(shè)施;建設(shè)其他項目，必須符合自然保護區(qū)保護和建設(shè)規(guī)劃，并依法辦理審批手續(xù)。

　　已建成的設(shè)施，污染物超過國家和地方排放標(biāo)準(zhǔn)或者危及保護對象的，應(yīng)當(dāng)限期治理;無法治理或者限期治理后仍未達標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)停止生產(chǎn)經(jīng)營活動，限期遷移。

　　自然保護區(qū)管理機構(gòu)可以根據(jù)自然保護區(qū)保護和建設(shè)規(guī)劃的要求，在實驗區(qū)依法組織開展參觀、科學(xué)研究、旅游以及促進資源增殖、生態(tài)環(huán)境向良性循環(huán)轉(zhuǎn)化的種植、養(yǎng)殖等合理利用資源、環(huán)境的活動;組織開展旅游經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)編制旅游實施方案，報經(jīng)省自然保護區(qū)行政主管部門批準(zhǔn)后方可實施;其收入必須全部用于自然保護區(qū)的保護和管理。

　　自然保護區(qū)外圍保護地帶的建設(shè)項目和生產(chǎn)、經(jīng)營活動，不得影響自然保護區(qū)的自然資源和生態(tài)環(huán)境。

　　第二十一條自然保護區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)自然保護區(qū)管理的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，建立健全相應(yīng)的保護和管理制度，依法履行保護和管理職責(zé)。

　　在自然保護區(qū)內(nèi)從事活動的單位和個人，必須遵守自然保護區(qū)的各項保護和管理制度，服從自然保護區(qū)管理機構(gòu)的統(tǒng)一管理。

　　第二十二條自然保護區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合實際情況，制定自然保護區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急方案。應(yīng)急方案應(yīng)當(dāng)報送所在地縣級以上人民政府和有關(guān)自然保護區(qū)行政主管部門備案。

　　自然保護區(qū)發(fā)生突發(fā)事件時，自然保護區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急方案，采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展，最大限度地減少突發(fā)事件對人員、資源、生態(tài)的危害;同時報告所在地縣級以上人民政府和有關(guān)自然保護區(qū)行政主管部門。接到報告的人民政府和有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)立即采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。

　　第二十三條自然保護區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對自然保護區(qū)保護和管理情況的研究、分類和匯總，并在當(dāng)年12月底前將匯總材料報送省有關(guān)自然保護區(qū)行政主管部門和省環(huán)境保護行政主管部門，同時報送所在地有關(guān)自然保護區(qū)行政主管部門和環(huán)境保護行政主管部門。省環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)將匯總結(jié)果在年度環(huán)境公報上公布。

　　第二十四條省人民政府對自然保護區(qū)的管理水平、保護能力、保護對象的狀況等實行評估制度。具體評估制度由省環(huán)境保護行政主管部門會同省有關(guān)自然保護區(qū)行政主管部門制訂，報省人民政府批準(zhǔn)后實施。

　　第二十五條申報建立自然保護區(qū)的人民政府或者有關(guān)行政主管部門不按批準(zhǔn)文件建設(shè)或者建立后不按規(guī)定實施保護和管理，造成資源嚴(yán)重破壞、已失去自然保護區(qū)保護價值的，由省環(huán)境保護行政主管部門會同省有關(guān)自然保護區(qū)行政主管部門查實后，追究責(zé)任并報請原批準(zhǔn)機關(guān)撤銷該自然保護區(qū)。

　　第二十六條違反本辦法規(guī)定的行為，應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，由有關(guān)行政主管部門或者自然保護區(qū)管理機構(gòu)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定實施。

　　第二十七條違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由有權(quán)機關(guān)依法對直接主管的責(zé)任人員和其他直接責(zé)任人員給予行政或者紀(jì)律處分：

　　(一)不按批準(zhǔn)文件建設(shè)自然保護區(qū)，或者借建立自然保護區(qū)之名亂占亂用山林、土地及其他資源，或者從事破壞性開發(fā)、利用活動的;

　　(二)在自然保護區(qū)的建設(shè)和管理中，濫用職權(quán)、玩忽職守，造成生態(tài)環(huán)境、自然資源破壞或者造成科研、管護等設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞的;

　　(三)自然保護區(qū)的各項管理制度、保護措施不健全、不落實，造成嚴(yán)重后果的;

　　(四)其他依法應(yīng)當(dāng)給予行政或者紀(jì)律處分的情形。

　　第二十八條違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十九條本辦法自2006年6月1日起施行。