陜西省水產(chǎn)種苗管理辦法

　　陜西省人民政府令 第175號

　　《陜西省水產(chǎn)種苗管理辦法》已經(jīng)省政府2013年第22次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2014年3月1日起施行。

　　省長：婁勤儉

　　2014年1月14日

　　陜西省水產(chǎn)種苗管理辦法

　　第一條 為提高水產(chǎn)種苗質(zhì)量，保護(hù)和開發(fā)水產(chǎn)種質(zhì)資源，促進(jìn)水產(chǎn)種業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱水產(chǎn)種質(zhì)資源，是指具有較高經(jīng)濟(jì)價值和遺傳育種價值，可為捕撈、養(yǎng)殖等漁業(yè)生產(chǎn)以及其他人類活動所開發(fā)利用和科學(xué)研究的水生生物資源。

　　本辦法所稱水產(chǎn)種苗，是指用于水產(chǎn)養(yǎng)(增)殖生產(chǎn)的原種、良種和苗種。

　　原種，是指取自模式種采集水域和天然水域并用于養(yǎng)殖(栽培)的野生水生動植物種，以及用于選育種的原始親本。

　　良種，是指生長快、品質(zhì)好、抗逆性強(qiáng)、性狀穩(wěn)定和適應(yīng)一定地域自然條件，并用于養(yǎng)殖(栽培)生產(chǎn)的水生動植物種。

　　苗種，是指用于商品養(yǎng)殖(栽培)生產(chǎn)的優(yōu)良苗和種。

　　第三條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事水產(chǎn)種苗選育、培育、生產(chǎn)、運輸、銷售及其管理活動，適用本辦法。

　　第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對水產(chǎn)種質(zhì)資源及其生存、繁育水域生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和管理，采取下列措施扶持水產(chǎn)種業(yè)發(fā)展：

　　(一)在新增財力中安排漁業(yè)發(fā)展資金，對水產(chǎn)種苗生產(chǎn)、新品種養(yǎng)殖試驗和良種引進(jìn)給予財政補(bǔ)貼;

　　(二)在農(nóng)田水利、水保生態(tài)、城鄉(xiāng)供水、水資源管理、庫區(qū)移民、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)等項目中，安排水產(chǎn)種苗建設(shè)項目;

　　(三)新建、擴(kuò)建水產(chǎn)良種場和苗種場用地按農(nóng)用地安排，水產(chǎn)苗種生產(chǎn)水面列入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)予以保護(hù)。

　　第五條 縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域水產(chǎn)種苗的監(jiān)督管理工作。

　　公安、財政、國土資源、交通運輸、環(huán)境保護(hù)、食品藥品監(jiān)督、工商行政管理、技術(shù)監(jiān)督、海關(guān)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)協(xié)同漁業(yè)行政主管部門做好水產(chǎn)種苗的監(jiān)督管理工作。

　　第六條 省人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)有計劃地建立水產(chǎn)種質(zhì)天然資源庫、生態(tài)保護(hù)區(qū)、水產(chǎn)種苗防疫檢疫體系、水產(chǎn)種質(zhì)質(zhì)量檢測體系，制定水產(chǎn)原種場、良種場、苗種場建設(shè)規(guī)劃。

　　第七條 水產(chǎn)種苗生產(chǎn)實行許可證制度，生產(chǎn)者自育、自用的除外。

　　國家級原種場、良種場生產(chǎn)許可證的申領(lǐng)，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;省級原種場、良種場的生產(chǎn)許可證，由省人民政府漁業(yè)行政主管部門核準(zhǔn)發(fā)證;設(shè)區(qū)的市良種場的生產(chǎn)許可證，由設(shè)區(qū)的市人民政府漁業(yè)行政主管部門核準(zhǔn)發(fā)證，報省人民政府漁業(yè)行政主管部門備案。

　　苗種場的生產(chǎn)許可證，由所在地縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門核準(zhǔn)發(fā)證，并報上一級人民政府漁業(yè)行政主管部門備案。

　　生產(chǎn)許可證由省人民政府漁業(yè)行政主管部門統(tǒng)一印制，有效期為3年，到期后由原發(fā)證機(jī)關(guān)核發(fā)新證。

　　禁止偽造、買賣、租借或者擅自轉(zhuǎn)讓生產(chǎn)許可證。

　　第八條 申領(lǐng)原種場、良種場生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級以上人民政府漁業(yè)行政管理部門提出申請，經(jīng)逐級審核同意后，由有行政許可權(quán)的人民政府漁業(yè)行政主管部門審核發(fā)證。

　　申領(lǐng)苗種場生產(chǎn)許可證，由所在地縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門審核發(fā)證。

　　審核機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個工作日內(nèi)作出許可決定，核發(fā)生產(chǎn)許可證;不予許可的，應(yīng)當(dāng)說明理由。

　　第九條 申請水產(chǎn)種苗生產(chǎn)許可證必須具備下列條件：

　　(一)符合省水產(chǎn)種苗原種場、良種場、苗種場規(guī)劃;

　　(二)有生產(chǎn)場地，水源充足，水質(zhì)符合國家漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn);

　　(三)生產(chǎn)條件和基礎(chǔ)設(shè)施符合國家、地方頒布的水產(chǎn)種苗生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)范的要求;

　　(四)親本必須符合國家、地方標(biāo)準(zhǔn);

　　(五)具有水產(chǎn)種苗生產(chǎn)和質(zhì)量檢驗技術(shù)的專業(yè)技術(shù)人員;

　　(六)法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　第十條 原種場、良種場、苗種場實行親本定期更換制度。

　　經(jīng)濟(jì)雜交親本應(yīng)當(dāng)是純系群體，可育的雜交種及其苗種不得作為繁育親本。

　　可育的雜交個體或者通過生物工程改變了遺傳性的個體及其后代的養(yǎng)殖場所，應(yīng)當(dāng)建立隔離和防逃設(shè)施。

　　禁止將可育的雜交個體和通過生物工程改變了遺傳性的個體及其后代投放河流、湖泊等天然水域或者人工形成的水域。

　　第十一條 水產(chǎn)種苗生產(chǎn)單位和個人應(yīng)當(dāng)建立健全生產(chǎn)、技術(shù)檔案，對原種及親本引進(jìn)時間、使用年限、繁殖、淘汰、更新以及引進(jìn)地點、單位、數(shù)量、規(guī)格等情況詳細(xì)記錄，保存期限不少于10年。原種場、良種場供應(yīng)親本或者后備親本，應(yīng)當(dāng)向用戶提供有關(guān)的生產(chǎn)技術(shù)檔案資料。

　　第十二條 用于銷售的水產(chǎn)種苗應(yīng)當(dāng)符合國家和本省規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。國家和本省沒有規(guī)定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，按照省漁業(yè)行政主管部門的規(guī)定執(zhí)行。

　　省內(nèi)銷售水產(chǎn)種苗，應(yīng)當(dāng)依法取得質(zhì)量合格證明;跨省銷售購買水產(chǎn)種苗的應(yīng)當(dāng)同時取得質(zhì)量合格證明和檢疫合格證明。

　　銷售水產(chǎn)種苗，應(yīng)按照國家規(guī)定的方法計量。

　　第十三條 從國外引進(jìn)水產(chǎn)種苗，由省人民政府漁業(yè)行政主管部門通過生態(tài)評估后審批。國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　從省外引進(jìn)水產(chǎn)種苗新品種應(yīng)當(dāng)符合國家質(zhì)量要求和當(dāng)?shù)氐酿B(yǎng)殖條件。

　　第十四條 對經(jīng)檢疫被確診有疫病的水產(chǎn)種苗，縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法做出處理決定并監(jiān)督貨主執(zhí)行。

　　第十五條 違反本辦法第七條第五款規(guī)定的，由縣級以上漁業(yè)行政主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處違法所得1倍以上3倍以下的罰款，但最高不超過3萬元;沒有違法所得的，處1000元以上1萬元以下罰款。

　　第十六條 違反本辦法第十條規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門按以下規(guī)定予以處罰：

　　(一)將可育的雜交種及其種苗作為繁育親本的，責(zé)令限期改正，并處3000元以上1萬元以下罰款;

　　(二)養(yǎng)殖可育的雜交個體或通過生物工程改變了遺傳性的個體及其后代的養(yǎng)殖場所，未建立隔離和防逃設(shè)施的，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處1000元以上3000元以下罰款。

　　第十七條 違反本辦法第十一條規(guī)定的，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處1000元以上5000元以下罰款。

　　第十八條 水產(chǎn)種苗監(jiān)督管理人員和檢測、檢疫人員濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級漁業(yè)行政主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第十九條 違反本辦法規(guī)定的其他行為，法律法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第二十條 漁業(yè)行政主管部門依據(jù)本辦法對個人處5000元以上罰款、對單位處2萬元以上罰款的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。

　　當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可依法申請復(fù)議或者提起訴訟。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議，不提起訴訟，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第二十一條 本辦法自2014年3月1日起施行。2001年7月14日省人民政府發(fā)布的《陜西省水產(chǎn)種苗管理辦法》(第68號)自本《辦法》施行之日起廢止。