《貴陽市養(yǎng)老服務機構(gòu)管理辦法》已經(jīng)2012年5月21日市人民政府常務會議通過。現(xiàn)予公布，自2012年7月1日起施行。

　　二○一二年五月二十一日

　　第一條 為了加強養(yǎng)老服務機構(gòu)管理，促進養(yǎng)老服務事業(yè)健康發(fā)展，維護老年人的合法權益，根據(jù)有關法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱養(yǎng)老服務機構(gòu)，是指國家、社會組織、企業(yè)和個人開辦的為老年人提供養(yǎng)護、康復、托管等服務的養(yǎng)老機構(gòu)。

　　第三條 養(yǎng)老服務機構(gòu)應當遵守國家法律、法規(guī)和政策，保障服務對象的合法權益。

　　第四條 區(qū)(市、縣)人民政府應當根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，制定養(yǎng)老服務機構(gòu)發(fā)展規(guī)劃，并將其納入本地經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。

　　第五條 市民政部門負責指導全市養(yǎng)老服務機構(gòu)的管理工作。區(qū)(市、縣)民政部門是本轄區(qū)養(yǎng)老服務機構(gòu)的業(yè)務主管部門，對其進行業(yè)務指導和監(jiān)督管理。

　　第六條 養(yǎng)老服務機構(gòu)的設置應當符合國家民政部頒布的養(yǎng)老服務機構(gòu)的設置規(guī)劃和基本標準。

　　第七條 依法注冊的企業(yè)、依法成立的組織或具有完全民事行為能力的個人(以下稱申辦人)，凡具備相應的條件可以依照本辦法的規(guī)定申辦養(yǎng)老服務機構(gòu)。

　　第八條 申辦人申辦養(yǎng)老服務機構(gòu)時，應當向有關部門提交下列材料：

　　(一)申請書、可行性研究報告；

　　(二)申辦人的資格證明文件；

　　(三)擬辦養(yǎng)老服務機構(gòu)資金來源的證明文件；

　　(四)擬辦養(yǎng)老服務機構(gòu)固定場所的證明文件。

　　養(yǎng)老機構(gòu)為非營利性社會福利機構(gòu)的，申辦人應當符合規(guī)定條件并持以上材料，向養(yǎng)老服務機構(gòu)所在地民政部門申請辦理社會福利機構(gòu)設置手續(xù)。

　　境外組織和個人、華僑采取合資、合作的形式舉辦養(yǎng)老服務機構(gòu)，按國家有關規(guī)定辦理。

　　申辦營利性養(yǎng)老服務機構(gòu)，應當依法到工商行政管理機關辦理工商注冊登記，領取營業(yè)執(zhí)照后30日內(nèi)向所在地縣級民政部門備案。

　　第九條 養(yǎng)老服務機構(gòu)分立、合并或者變更名稱、章程、住所、法定代表人(主要負責人)、服務范圍的，應當依法向所在地民政部門和有關登記部門辦理變更手續(xù)。

　　第十條 養(yǎng)老服務機構(gòu)因停業(yè)或者其他原因需終止養(yǎng)老服務的，應當提前3個月向所在地民政部門提出終止服務的報告，妥善安置服務對象，做好清算工作，并依法向有關登記部門辦理注銷登記手續(xù)。

　　第十一條 養(yǎng)老服務機構(gòu)所屬的固定資產(chǎn)租賃或者轉(zhuǎn)讓時，須經(jīng)民政部門和登記機關同意后，辦理有關手續(xù)。

　　第十二條 建設養(yǎng)老服務機構(gòu)，規(guī)劃、建設部門應當優(yōu)先規(guī)劃定點在交通便利、環(huán)境良好的區(qū)位地段。屬于非營利性福利的養(yǎng)老服務機構(gòu)，享受下列優(yōu)惠扶持政策：

　　(一)免收或低限收取市政建設配套費；

　　(二)國土部門以劃撥方式供地，以養(yǎng)老服務機構(gòu)名義獲得的土地不得改變用途，不得以任何名義抵押、轉(zhuǎn)讓；

　　(三)用水、用電、用氣均按當?shù)鼐用裼盟⒂秒姟⒂脷鈭?zhí)行；

　　(四)免征自用房產(chǎn)、土地的房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅，對其提供的養(yǎng)老服務免征營業(yè)稅，依法享受西部大開發(fā)所得稅稅收優(yōu)惠政策；

　　(五)民政部門根據(jù)養(yǎng)老服務機構(gòu)床位數(shù)量、入住情況給予適當?shù)慕ㄔO、運營補貼。

　　第十三條 養(yǎng)老服務機構(gòu)應當與服務對象或者其家屬(監(jiān)護人)簽訂服務協(xié)議書，明確雙方的責任、權利和義務，其主要內(nèi)容包括：

　　(一)當事人的姓名(名稱)、地址、身份證明、聯(lián)系方式；

　　(二)服務內(nèi)容和方式；

　　(三)收費標準以及費用支付方式；

　　(四)服務期限和地點；

　　(五)當事人的權利和義務；

　　(六)合同變更、解除與終止的條件；

　　(七)違約責任；

　　(八)爭議解決方式；

　　(九)其他約定事項。

　　服務合同的期限一般不超過5年，合同到期后可以續(xù)簽。

　　第十四條 養(yǎng)老服務機構(gòu)應當建立健全各項規(guī)章制度和服務標準。各項規(guī)章制度和服務標準應當張榜公布，并報民政部門備案。

　　第十五條 養(yǎng)老服務機構(gòu)開展養(yǎng)老服務應當遵守下列規(guī)定：

　　(一)根據(jù)服務對象的生活自理能力和護理的等級標準，實施分級護理服務，其中，護理人員與自理老年人比例不低于1：10，與半護理老年人比例不低于1：6，與全護理老年人比例不低于1：4；

　　(二)定期編制老年人營養(yǎng)食譜，合理配置適宜老年人食用的膳食；對老年人膳食經(jīng)費建立專門賬戶，并定期向老年人及其送養(yǎng)人公開賬目；

　　(三)按規(guī)定配備有執(zhí)業(yè)資格的醫(yī)務、護理人員；

　　(四)開展適合老年人特點的康復活動和文化體育活動；

　　(五)定期為收住的老年人檢查身體，并建立健康檔案，對患傳染病的老年人，養(yǎng)老服務機構(gòu)應當按照規(guī)定及時采取必要的隔離、治療等措施，并通知送養(yǎng)人；

　　(六)建立24小時值班制度，做好老年人看護工作；

　　(七)定期對設施設備進行保養(yǎng)和檢測、確保設施設備的安全；

　　(八)建立衛(wèi)生消毒制度，定期對老年人使用的餐具和住處進行消毒，定期清洗老年人的被褥和衣服，保持室內(nèi)外整潔。

　　第十六條 養(yǎng)老服務機構(gòu)應當關愛收住的老年人，不得歧視、虐待、遺棄服務對象。

　　除經(jīng)民政部門同意外，養(yǎng)老服務機構(gòu)不得收住非老年人。

　　第十七條 養(yǎng)老服務機構(gòu)應當將養(yǎng)老服務收費項目、標準報民政、物價部門備案，并向社會公開，實行明碼標價，接受社會監(jiān)督。

　　第十八條 養(yǎng)老服務機構(gòu)應當加強財務管理，其收益應當按照國家的有關規(guī)定分配使用，自覺接受財政、審計、監(jiān)察等部門和服務對象的監(jiān)督。

　　第十九條 養(yǎng)老服務機構(gòu)應當依法開展捐贈活動。不得接受任何帶有政治性等附加條件的捐贈。

　　第二十條 養(yǎng)老服務機構(gòu)在對外交往中應當遵守國家的有關法律、規(guī)定，嚴格履行報批手續(xù)。

　　第二十一條 福利機構(gòu)應當加強對工作人員的業(yè)務培訓和職業(yè)教育。

　　第二十二條 縣級民政部門應當定期對養(yǎng)老服務機構(gòu)的工作進行年度檢查，市級民政部門應當對養(yǎng)老服務機構(gòu)的工作進行定期或不定期抽查。

　　第二十三條 養(yǎng)老服務機構(gòu)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由民政部門責令限期改正，對從事非經(jīng)營性活動的，處以500元以上1000元以下的罰款；對從事經(jīng)營活動 的，處以違法所得3倍以下不超過30000元的罰款，無違法所得的，處以2000元以上5000元以下的罰款：

　　(一)未依法向民政部門辦理相關籌辦、開業(yè)、變更、終止手續(xù)的；

　　(二)擅自改變養(yǎng)老服務機構(gòu)建設用地的性質(zhì)和用途的；

　　(三)超出核準登記的服務范圍開展養(yǎng)老服務活動的；

　　(四)不遵守相關規(guī)定提供養(yǎng)老服務的。

　　第二十四條 本辦法自2012年7月1日起施行。