杭州市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市物價(jià)局等部門(mén)關(guān)于杭州市行政事業(yè)單位培訓(xùn)班收費(fèi)管理辦法的通知

　　杭政辦〔2001〕10號(hào)

　　各區(qū)、縣(市)人民政府，市政府各部門(mén)、各直屬單位：

　　目前，面向企業(yè)的各類(lèi)培訓(xùn)班過(guò)多過(guò)濫，存在亂辦班、亂培訓(xùn)、亂收費(fèi)的現(xiàn)象，企業(yè)對(duì)此反響較大。為了加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)班收費(fèi)的管理，規(guī)范收費(fèi)行為，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，根據(jù)中央、省和杭州市對(duì)培訓(xùn)班收費(fèi)管理的有關(guān)規(guī)定，市物價(jià)局、財(cái)政局、監(jiān)察局?jǐn)M訂了《杭州市行政事業(yè)單位培訓(xùn)班收費(fèi)管理辦法》。經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將該《辦法》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　杭州市人民政府辦公廳

　　二00一年五月三十日

　　杭州市行政事業(yè)單位培訓(xùn)班收費(fèi)管理辦法

　　市物價(jià)局 市財(cái)政局 市監(jiān)察局

　　(二00一年五月十五日)

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)班收費(fèi)的管理，規(guī)范收費(fèi)行為，切實(shí)制止亂辦班、亂培訓(xùn)、亂收費(fèi)的現(xiàn)象，減輕經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者負(fù)擔(dān)，根據(jù)中央、省對(duì)培訓(xùn)班收費(fèi)管理的規(guī)定以及《杭州市審批制度改革若干規(guī)定》，制定本辦法。

　　一、適用范圍

　　本辦法所指培訓(xùn)班，是指行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等非企業(yè)組織因行政管理、社會(huì)管理工作需要而舉辦的各類(lèi)傳授知識(shí)、培訓(xùn)業(yè)務(wù)、訓(xùn)練技能的非學(xué)歷教育班，包括各類(lèi)研討班、學(xué)習(xí)班、輔導(dǎo)班、講習(xí)班等。企業(yè)單位和個(gè)人面向社會(huì)舉辦、由學(xué)員自愿參加的各類(lèi)培訓(xùn)班不適用本辦法。

　　二、分類(lèi)管理

　　(一)法定培訓(xùn)收費(fèi)

　　1、收費(fèi)管理形式。行政機(jī)關(guān)根據(jù)法律法規(guī)和國(guó)務(wù)院部門(mén)規(guī)章的規(guī)定舉辦的培訓(xùn)班，事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等非企業(yè)組織經(jīng)政府部門(mén)授權(quán)或委托開(kāi)展的法律法規(guī)和部門(mén)規(guī)章規(guī)定的培訓(xùn)班，屬于法定培訓(xùn)，具有強(qiáng)制性，其培訓(xùn)收費(fèi)作為行政事業(yè)性收費(fèi)管理，列入行政審批范圍。

　　2、收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等非企業(yè)組織舉辦的法定培訓(xùn)班，有關(guān)收費(fèi)項(xiàng)目報(bào)省財(cái)政廳會(huì)同省物價(jià)局批準(zhǔn)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系由同級(jí)價(jià)格主管部門(mén)審批。

　　收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的確定應(yīng)堅(jiān)持搣以收抵支、收支平衡、不盈利攠的原則。培訓(xùn)費(fèi)含場(chǎng)租費(fèi)、辦公費(fèi)、師資費(fèi)、報(bào)名費(fèi)，資料費(fèi)按實(shí)收取。學(xué)員在培訓(xùn)期間的交通費(fèi)、食宿費(fèi)等費(fèi)用按有關(guān)財(cái)政>策辦理，不得與培訓(xùn)費(fèi)合并收取。

　　3、收費(fèi)應(yīng)由價(jià)格主管部門(mén)辦理收費(fèi)許可證，并使用財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一監(jiān)制的浙江省培訓(xùn)班收費(fèi)專(zhuān)用票據(jù)。收費(fèi)資金繳入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理，專(zhuān)款專(zhuān)用，接受財(cái)政部門(mén)的監(jiān)督檢查。

　　4、除法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定外，行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等非企業(yè)組織，不得舉辦統(tǒng)一規(guī)定培訓(xùn)對(duì)象的強(qiáng)制性收費(fèi)培訓(xùn)班。

　　(二)技能性崗位培訓(xùn)收費(fèi)

　　各行業(yè)管理部門(mén)為加強(qiáng)各類(lèi)技術(shù)等級(jí)管理，規(guī)定有關(guān)人員必須持有崗位(上崗)證、等級(jí)證、資質(zhì)證書(shū)而舉辦的各種崗位培訓(xùn)班，具有一定程度的強(qiáng)制性、壟斷性，其培訓(xùn)收費(fèi)按法定培訓(xùn)收費(fèi)管理辦法執(zhí)行。各種技能性崗位培訓(xùn)費(fèi)、考核費(fèi)、實(shí)習(xí)實(shí)驗(yàn)材料費(fèi)按實(shí)際所需費(fèi)用，報(bào)價(jià)格主管部門(mén)審批。

　　(三)按自愿有償原則舉辦培訓(xùn)的收費(fèi)

　　事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體等非企業(yè)組織按照自愿有償原則由有關(guān)單位和個(gè)人自愿參加培訓(xùn)的收費(fèi)不屬于政府行為，但須作為經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)性收費(fèi)進(jìn)行管理。其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)除價(jià)格主管部門(mén)明確規(guī)定實(shí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)以外，均由主辦單位自主確定或與委托人協(xié)商確定，報(bào)價(jià)格主管部門(mén)備案。同時(shí)要按規(guī)定到價(jià)格主管部門(mén)辦理收費(fèi)許可證申領(lǐng)或變更手續(xù)，并憑證領(lǐng)購(gòu)和使用稅務(wù)發(fā)票，依法納稅。

　　三、辦班和收費(fèi)管理審批

　　(一)舉辦培訓(xùn)班必須具備以下條件：

　　1、有辦班的>策法規(guī)依據(jù)，經(jīng)行業(yè)主管部門(mén)資格審查并批準(zhǔn);

　　2、有相適應(yīng)的培訓(xùn)場(chǎng)所和設(shè)施;

　　3、有相適應(yīng)的培訓(xùn)管理能力和師資力量;

　　4、有完整的培訓(xùn)計(jì)劃及資料;

　　5、有培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)收支概算。

　　(二)培訓(xùn)班收費(fèi)審批程序

　　1、行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等非企業(yè)組織舉辦的法定培訓(xùn)班，先按規(guī)定報(bào)批收費(fèi)項(xiàng)目，立項(xiàng)后，隨帶培訓(xùn)報(bào)告、培訓(xùn)計(jì)劃和費(fèi)用概算到價(jià)格主管部門(mén)審批收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　2、舉辦技能性崗位培訓(xùn)班，須隨帶培訓(xùn)報(bào)告、培訓(xùn)計(jì)劃和費(fèi)用概算到價(jià)格主管部門(mén)審批收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　3、培訓(xùn)班收費(fèi)需按期報(bào)批。對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容相同、課時(shí)相等的可以同時(shí)申報(bào)幾期，有效期為一年。

　　4、各辦班單位須在收費(fèi)前15日到價(jià)格主管部門(mén)辦理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)手續(xù)，收費(fèi)前到價(jià)格主管部門(mén)辦理《收費(fèi)許可證》，亮證收費(fèi)。

　　四、管理權(quán)限

　　培訓(xùn)班收費(fèi)實(shí)行分級(jí)管理。市屬單位主辦或面向全市范圍培訓(xùn)班的收費(fèi)由市價(jià)格主管部門(mén)負(fù)責(zé)審批。區(qū)、縣(市)所屬單位舉辦培訓(xùn)班的收費(fèi)由所在的區(qū)、縣(市)價(jià)格主管部門(mén)負(fù)責(zé)審批。

　　五、凡有下列行為者，由價(jià)格主管部門(mén)、監(jiān)察部門(mén)、財(cái)政部門(mén)依法、依紀(jì)查處，情節(jié)嚴(yán)重的，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：

　　1、未經(jīng)權(quán)限部門(mén)批準(zhǔn)，擅自辦班收費(fèi)的;

　　2、未辦理收費(fèi)許可證或未亮證收費(fèi)的;

　　3、虛報(bào)培訓(xùn)內(nèi)容或未達(dá)到規(guī)定課時(shí)授課的;

　　4、擴(kuò)大收費(fèi)或擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的;

　　5、自立項(xiàng)目、未按規(guī)定使用票據(jù)的;

　　6、違反收支兩條線(xiàn)管理規(guī)定的;

　　7、其它違反本辦法的行為。

　　六、本辦法由杭州市物價(jià)局負(fù)責(zé)解釋。

　　七、本辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行。以前有關(guān)培訓(xùn)班的收費(fèi)規(guī)定同時(shí)廢止。

　　(完)

　　浙江省杭州市物價(jià)局,市財(cái)政局、市監(jiān)察局