石家莊市消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法

　　第一條 為全面落實(shí)消防安全責(zé)任制，完善社會(huì)化消防工作格局，有效保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、村(居)民委員會(huì)及個(gè)體工商戶和其他組織。

　　第三條 各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)消防工作。市、縣兩級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及公安派出所負(fù)責(zé)對(duì)本辦法所適用單位的消防安全責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　第四條 各級(jí)人民政府及相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域、本部門消防安全第一責(zé)任人,對(duì)消防安全工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管消防工作的負(fù)責(zé)人對(duì)消防安全工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、村(居)民委員會(huì)及其他組織的法定代表人或主要負(fù)責(zé)人，對(duì)本單位、本區(qū)域的消防安全工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管消防工作的負(fù)責(zé)人對(duì)本單位、本區(qū)域的消防安全工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　個(gè)體工商戶的經(jīng)營(yíng)者是其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的消防安全責(zé)任人，對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的消防安全工作負(fù)直接責(zé)任。

　　第五條 市、縣(市)、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：

　　(一)建立由政府分管負(fù)責(zé)人牽頭、有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的消防安全委員會(huì)，定期召開有關(guān)會(huì)議，督促所屬部門和下級(jí)人民政府落實(shí)消防安全責(zé)任，及時(shí)研究解決消防工作中存在的重大問(wèn)題；

　　(二)組織有關(guān)部門編制、實(shí)施城鄉(xiāng)消防規(guī)劃；

　　(三)將消防站建設(shè)、消防裝備建設(shè)、消防安全宣傳教育、消防監(jiān)督管理、滅火救援和執(zhí)勤訓(xùn)練等消防經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，逐年加大投入力度，保障地方消防經(jīng)費(fèi)與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)；

　　(四)建立并完善消防工作部門聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，督促有關(guān)行業(yè)主管部門加強(qiáng)本行業(yè)、本系統(tǒng)監(jiān)管單位的消防管理，指導(dǎo)有關(guān)行政執(zhí)法部門組建的消防技術(shù)服務(wù)組織開展技術(shù)服務(wù)；

　　(五)建立常態(tài)化火災(zāi)隱患排查整治機(jī)制，組織開展消防安全專項(xiàng)治理，對(duì)公安機(jī)關(guān)報(bào)告的本地區(qū)重大火災(zāi)隱患、公共消防設(shè)施不符合要求、城鄉(xiāng)消防安全布局不合理等問(wèn)題，以及報(bào)請(qǐng)依法作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)行政處罰的事項(xiàng)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出處理決定，并督促整改；

　　(六)加強(qiáng)多種形式的消防隊(duì)伍建設(shè)，保障政府批準(zhǔn)征召的消防專職隊(duì)員和消防文職人員的工資、社會(huì)保險(xiǎn)和福利待遇；

　　(七)將消防安全工作納入城市社區(qū)和農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)容，并確定有關(guān)部門組織實(shí)施；

　　(八)負(fù)責(zé)重、特大火災(zāi)撲救中部門聯(lián)動(dòng)、物資調(diào)配、受傷人員救治，做好善后處理工作；

　　(九)組織開展消防安全宣傳教育，增強(qiáng)公民消防安全意識(shí)，對(duì)熱心消防公益事業(yè)、主動(dòng)撲救火災(zāi)、舉報(bào)火災(zāi)隱患的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；

　　(十)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。

　　第六條 政府有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)分工，履行下列消防安全職責(zé)：

　　(一)公安部門對(duì)本行政區(qū)域消防安全責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督和管理；

　　(二)發(fā)展和改革部門應(yīng)將消防工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，并在項(xiàng)目前期管理中，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家相關(guān)政策和規(guī)定，支持消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；

　　(三)財(cái)政部門應(yīng)將同級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)作為預(yù)算單位管理，并將地方消防經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，及時(shí)足額劃撥；

　　(四)安監(jiān)、工商、建設(shè)、民政、教育、文化、衛(wèi)生等具有行政審批職能的部門頒發(fā)有關(guān)證照時(shí)，應(yīng)依法審查消防行政許可或消防備案合格材料；

　　(五)規(guī)劃部門應(yīng)將經(jīng)依法批準(zhǔn)的消防專業(yè)規(guī)劃納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，落實(shí)和預(yù)留消防基礎(chǔ)設(shè)施用地。在建設(shè)項(xiàng)目審批中應(yīng)加強(qiáng)對(duì)消防基礎(chǔ)設(shè)施用地的保護(hù)和控制，保證消火栓、消防水鶴等公共消防設(shè)施與其它基礎(chǔ)設(shè)施同步審批；

　(六)建設(shè)部門應(yīng)將城市公共消防設(shè)施納入年度市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改造計(jì)劃，合理安排市政消火栓、消防水鶴等公共消防設(shè)施的建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)消防工程設(shè)計(jì)、施 工、監(jiān)理單位的監(jiān)管，將消防工程施工質(zhì)量納入資質(zhì)等級(jí)評(píng)定和誠(chéng)信體系評(píng)價(jià)內(nèi)容，加強(qiáng)民用建筑外保溫材料及外墻裝飾材料的消防安全監(jiān)管；

　　(七)水務(wù)管理部門應(yīng)將市政消火栓、消防水鶴等公共消防設(shè)施建設(shè)與城市供水管網(wǎng)新建、改造同步實(shí)施，落實(shí)對(duì)市政消火栓的安裝、維護(hù)、管理職責(zé)，確保完好有效，供水管道等改造工程影響滅火救援時(shí)應(yīng)事先書面通知當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)；

　　(八)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督和工商行政管理部門負(fù)責(zé)消防產(chǎn)品生產(chǎn)、流通領(lǐng)域的監(jiān)督管理，依法查處生產(chǎn)、銷售假冒偽劣消防產(chǎn)品的違法行為；

　　(九)房產(chǎn)行政管理部門應(yīng)當(dāng)制定有效措施督促房屋租賃雙方確定消防安全責(zé)任，監(jiān)督指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實(shí)管理區(qū)域內(nèi)消防安全責(zé)任；

　　(十)城市管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督建筑物外立面裝修、裝飾和廣告牌的設(shè)置，對(duì)發(fā)現(xiàn)妨礙滅火救援設(shè)施使用、占用防火間距、消防車通道等行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)；

　　(十一)教育部門、學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)應(yīng)將有關(guān)消防安全知識(shí)納入教學(xué)內(nèi)容，每半年開展一次全員應(yīng)急疏散演練，中小學(xué)校應(yīng)聘請(qǐng)兼職消防輔導(dǎo)員；

　　(十二)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、司法、人力資源和社會(huì)保障部門應(yīng)將消防法律、法規(guī)、規(guī)章分別納入普法、培訓(xùn)和安全生產(chǎn)考核的內(nèi)容；

　　(十三)廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)站等部門和單位應(yīng)定期刊播消防公益廣告，面向社會(huì)義務(wù)進(jìn)行消防知識(shí)宣傳教育；

　　(十四)通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)依法建立傳遞火警、火災(zāi)信息的消防通訊設(shè)施，保證火警受理專線、96119火災(zāi)隱患舉報(bào)專線以及消防指揮中心與各消防站、供水、供電、供氣、急救、交通管理等單位之間的調(diào)度專線暢通；

　　(十五)監(jiān)察部門應(yīng)依法對(duì)政府及其有關(guān)部門、單位的工作人員履行消防安全工作職責(zé)的情況進(jìn)行行政監(jiān)察。

　　第七條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：

　　(一)開展消防調(diào)查研究，分析消防安全形勢(shì)，及時(shí)向本級(jí)人民政府提出改進(jìn)消防安全工作的意見和建議；

　　(二)按照國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，依法實(shí)施建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和消防備案，以及公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前的消防安全檢查；

　　(三)開展消防監(jiān)督檢查，督促整改火災(zāi)隱患，依法查處消防違法行為；

　　(四)對(duì)公安派出所、專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)進(jìn)行消防業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對(duì)消防崗位工作人員進(jìn)行教育和培訓(xùn)，指導(dǎo)有關(guān)單位做好消防工作；

　　(五)開展社會(huì)化消防宣傳活動(dòng)，開通96119火災(zāi)隱患舉報(bào)專線，及時(shí)受理和查處舉報(bào)、投訴的各類消防違法行為；

　　(六)組織指揮火災(zāi)撲救，承擔(dān)以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作；

　　(七)嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)勤備戰(zhàn)制度，組織專業(yè)技能訓(xùn)練，制定滅火作戰(zhàn)預(yù)案并進(jìn)行實(shí)地演練，提高滅火救援能力；

　　(八)調(diào)查火災(zāi)原因，統(tǒng)計(jì)火災(zāi)損失；

　　(九)依法應(yīng)當(dāng)履行的其他消防安全職責(zé)。

　　第八條 公安派出所應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：

　　(一)貫徹執(zhí)行消防法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，指導(dǎo)、督促轄區(qū)單位、村(居)民委員會(huì)、居民住宅區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)、個(gè)體工商戶等建立消防安全管理制度，落實(shí)消防安全責(zé)任制；

　　(二)督促指導(dǎo)村(居)民委員會(huì)制定防火公約，落實(shí)防火措施，開展創(chuàng)建消防安全村、社區(qū)活動(dòng)；

　　(三)組織開展消防監(jiān)督檢查，督促整改火災(zāi)隱患；

　　(四)指導(dǎo)轄區(qū)單位開展消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)；

　　(五)接到火災(zāi)報(bào)警或者出警指令后，立即派員趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，組織撲救初起火災(zāi)，疏散相關(guān)人員，維護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)秩序；

　　(六)協(xié)助公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)、調(diào)查火災(zāi)原因，控制火災(zāi)肇事嫌疑人；

　　(七)協(xié)助公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)實(shí)施臨時(shí)查封和強(qiáng)制執(zhí)行；

　　(八)及時(shí)受理和查處舉報(bào)、投訴的各類消防違法行為；

　　(九)做好重大節(jié)日和重大活動(dòng)期間的消防安全工作，完成上級(jí)安排的季節(jié)性、階段性消防工作；

　　(十)上級(jí)公安機(jī)關(guān)交辦的其他消防工作。

　　第九條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：

　　(一)成立消防工作領(lǐng)導(dǎo)組織，確定專職或者兼職消防安全管理人員負(fù)責(zé)日常消防安全管理工作；

　　(二)根據(jù)縣(市、區(qū))消防專項(xiàng)規(guī)劃，結(jié)合本地實(shí)際，制定鄉(xiāng)(鎮(zhèn))消防規(guī)劃或者方案，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施；

　　(三)建立專職消防隊(duì)或者志愿消防隊(duì)，落實(shí)保障經(jīng)費(fèi)，積極參與火災(zāi)撲救工作；

　　(四)推行消防安全網(wǎng)格化管理，指導(dǎo)和幫助村(居)民委員會(huì)開展群眾性消防安全工作，發(fā)展消防志愿者隊(duì)伍；

　　(五)督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實(shí)消防安全責(zé)任，組織、指導(dǎo)未實(shí)行物業(yè)管理的多產(chǎn)權(quán)建筑業(yè)主和使用人落實(shí)消防安全責(zé)任制；

　　(六)組織實(shí)施防火檢查，及時(shí)制止和糾正隨意堆放易燃可燃物品、違規(guī)用電、影響公共消防設(shè)施正常使用及堵塞消防車通道等消防違法行為；

　　(七)協(xié)助公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)做好火災(zāi)撲救、現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、火災(zāi)調(diào)查工作。

　　第十條 村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：

　　(一)組織制定防火公約，明確社區(qū)消防安全管理人員，建立多種形式消防組織，每年至少組織居民開展一次滅火應(yīng)急疏散演練；

　　(二)建立并落實(shí)對(duì)無(wú)人撫養(yǎng)、贍養(yǎng)或者監(jiān)護(hù)的孤兒、老年人、殘疾人和精神病人等重點(diǎn)人員的消防安全登記、救助制度；

　　(三)未委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)住宅區(qū)進(jìn)行管理的，村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織產(chǎn)權(quán)人、使用人簽訂防火協(xié)議，明確消防安全管理責(zé)任；

　　(四)將本地企業(yè)和村民住宅的消防安全布局、消防通道、消防水源建設(shè)納入村莊建設(shè)規(guī)劃，并將公共消防設(shè)施建設(shè)納入村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的范圍；

　　(五)督促集市及民俗活動(dòng)的主辦者制定防火公約和滅火、疏散預(yù)案，落實(shí)消防安全措施，無(wú)主辦者的，消防安全工作由所在地村民委員會(huì)負(fù)責(zé)；

　　(六)鼓勵(lì)家庭配備消防滅火器材和避難逃生用具；

　　(七)本辦法第九條第一項(xiàng)、第六項(xiàng)規(guī)定的職責(zé)和法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他消防安全工作職責(zé)。

　第十一條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、個(gè)體工商戶及其他組織應(yīng)當(dāng)依法履行消防安全職責(zé)，保障消防經(jīng)費(fèi)投入，切實(shí)提高檢查消除火災(zāi)隱患、組織撲救初起火災(zāi)、組織人員 疏散逃生和消防宣傳教育培訓(xùn)的“四個(gè)能力”。除履行《中華人民共和國(guó)消防法》第十六條、第十七條規(guī)定的職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：

　　(一)建立消防安全自我評(píng)估機(jī)制，消防安全重點(diǎn)單位每季度、其他單位每半年自行或委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)對(duì)本單位進(jìn)行一次消防安全檢查評(píng)估，評(píng)估報(bào)告報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案；

　　(二)建立自動(dòng)建筑消防設(shè)施日常維護(hù)保養(yǎng)制度，每年至少進(jìn)行一次全面檢測(cè)，檢測(cè)報(bào)告報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案；

　　(三)消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)明確本單位消防安全管理人，自確定或變更之日起五個(gè)工作日內(nèi)報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案；

　　(四)人員密集場(chǎng)所、易燃易爆單位、高層地下公共建筑和超標(biāo)準(zhǔn)、超規(guī)范建設(shè)工程等火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)積極參加火災(zāi)公眾責(zé)任險(xiǎn)。

　　第十二條 對(duì)于有兩個(gè)以上產(chǎn)權(quán)人或使用人的建筑物，各產(chǎn)權(quán)人、使用人對(duì)消防車通道、涉及公共消防安全的疏散設(shè)施和其他建筑消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)明確各自的管理、維護(hù)等消防管理責(zé)任，也可以委托統(tǒng)一管理。

　　實(shí)行承包、租賃或者委托經(jīng)營(yíng)、管理時(shí)，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)提供符合消防安全要求的建筑物，當(dāng)事人在訂立的合同中應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定明確各方的消防安全責(zé)任；消防車通道、涉及公共消防安全的疏散設(shè)施和其他建筑消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)由產(chǎn)權(quán)單位或者委托管理的單位統(tǒng)一管理。

　　承包、承租或者受委托經(jīng)營(yíng)、管理的單位應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)規(guī)定，在其使用、管理范圍內(nèi)履行消防安全職責(zé)。

　　第十三條 公共交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：

　　(一)為公共汽車、出租車等公共交通工具配備消防器材和逃生工具，設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)和使用說(shuō)明，保持其完好有效；

　　(二)加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的消防安全培訓(xùn)，使其能夠熟練使用消防器材和逃生工具，并在火災(zāi)等突發(fā)事件時(shí)迅速疏散乘客；

　　(三)向乘客宣傳防火措施、消防器材使用方法和避難、逃生技能等消防安全知識(shí)。

　　第十四條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：

　　(一)開展消防安全巡查，保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，確保共用消防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志完好有效，對(duì)違反消防法律法規(guī)的行為進(jìn)行勸阻、制止；

　　(二)對(duì)建筑消防設(shè)施每年至少進(jìn)行一次全面檢測(cè)，檢測(cè)記錄存檔備查；

　　(三)建立管理區(qū)域內(nèi)共用消防設(shè)施安裝、使用、維護(hù)保養(yǎng)檔案，每半年向業(yè)主、使用人公布消防設(shè)施運(yùn)行狀況；

　　(四)需要?jiǎng)佑脤ｍ?xiàng)維修資金對(duì)共用消防設(shè)施進(jìn)行維修、更新和改造的，按照國(guó)家有關(guān)住宅專項(xiàng)維修資金管理的規(guī)定辦理，每半年向業(yè)主、使用人公布專項(xiàng)維修資金中用于消防設(shè)施維修部分的使用情況；

　　(五)組織建立志愿消防隊(duì)，每年至少組織一次本單位員工、業(yè)主、使用人參加的滅火和應(yīng)急疏散演練；

　　(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。

　　第十五條 建設(shè)工程相關(guān)單位應(yīng)履行下列消防安全職責(zé)：

　　(一)建設(shè)單位應(yīng)依法向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收或者消防備案并依法接受消防安全檢查，選用符合國(guó)家資質(zhì)條件的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位，選用合格的消防產(chǎn)品和滿足防火性能要求的建筑構(gòu)件、建筑材料及裝修材料；

　　(二)設(shè)計(jì)單位應(yīng)對(duì)其消防設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé)，提交的消防設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)符合消防法規(guī)和國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在設(shè)計(jì)中選用的消防產(chǎn)品和具有防火性能要求的建筑構(gòu)件、建筑材料、裝修材料必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；

　(三)施工單位應(yīng)對(duì)其消防施工質(zhì)量負(fù)責(zé)，保證施工過(guò)程和施工質(zhì)量符合國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和消防設(shè)計(jì)文件的要求，確定施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全負(fù)責(zé)人，制定 施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全責(zé)任制度，加強(qiáng)對(duì)施工人員的消防教育培訓(xùn)，落實(shí)動(dòng)火、用電、易燃可燃材料等消防管理制度和操作規(guī)程，保證施工現(xiàn)場(chǎng)消防通道、消防水源、消 防設(shè)施和器材、消防安全標(biāo)志等完好有效；

　　(四)監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格依照消防法律法規(guī)、國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、消防設(shè)計(jì)文件和建設(shè)工程承包合同實(shí)施工程監(jiān)理，監(jiān)督施工單位使用防火性能符合標(biāo)準(zhǔn)的消防產(chǎn)品和建筑構(gòu)件、建筑材料、裝修材料，監(jiān)督電焊、氣焊等火災(zāi)危險(xiǎn)作業(yè)人員持證上崗，并遵守消防安全操作規(guī)程。

　　第十六條 縣級(jí)以上人民政府與所屬有關(guān)部門、單位，上級(jí)人民政府與下一級(jí)人民政府，縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門與所屬單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處與村(居)民委員會(huì)，應(yīng)當(dāng)按年度簽訂消防安全責(zé)任書。

　　消防安全責(zé)任書應(yīng)當(dāng)載明消防安全工作的主管負(fù)責(zé)人、消防工作領(lǐng)導(dǎo)組織、專職或者兼職消防安全管理機(jī)構(gòu)和管理人員，以及責(zé)任范圍、責(zé)任期限、目標(biāo)任務(wù)、工作措施和考核、獎(jiǎng)懲辦法等事項(xiàng)。

　　機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體工商戶及其他組織內(nèi)部應(yīng)逐級(jí)簽訂消防安全責(zé)任書，明確各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、各崗位的消防安全責(zé)任人和消防安全職責(zé)。

　　消防安全責(zé)任書應(yīng)當(dāng)每年簽訂一次，責(zé)任人變動(dòng)或責(zé)任書到期后應(yīng)重新簽訂。

　　第十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本級(jí)政府部門和下級(jí)人民政府的消防安全責(zé)任制落實(shí)情況定期進(jìn)行考核，并應(yīng)當(dāng)將消防安全工作納入政府目標(biāo)責(zé)任考核、領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考評(píng)和社會(huì)管理綜合治理的重要內(nèi)容。

　　第十八條 對(duì)在落實(shí)消防安全責(zé)任制工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)考核結(jié)果不合格的單位，予以通報(bào)批評(píng)，同時(shí)責(zé)令消防安全責(zé)任人提交書面整改方案。

　　第十九條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)不履行本辦法第七條規(guī)定的職責(zé)的，依法追究分管負(fù)責(zé)人、主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。公安派出所不履行本辦法第八條規(guī)定的職責(zé)的，由上級(jí)公安機(jī)關(guān)予以通報(bào)批評(píng)，經(jīng)批評(píng)不改正的，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由上級(jí)公安機(jī)關(guān)依法給予處分。

　第二十條 相關(guān)人民政府及政府部門違反本辦法第五條、第六條、第九條、第十條和第十六條第一款規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)本級(jí)人民政府按照管理權(quán)限予以通報(bào)批評(píng)，經(jīng)批評(píng) 不改正的，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由有關(guān)行政主管部門依法給予處分；因消防安全責(zé)任不落實(shí)，發(fā)生人員傷亡火災(zāi)事故的，依法追究本單位 負(fù)責(zé)人的責(zé)任；對(duì)造成重大或者特別重大火災(zāi)事故的，依法逐級(jí)追究本單位負(fù)責(zé)人和政府分管負(fù)責(zé)人、主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　第二十一條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位違反本辦法第十一條、第十二條、第十三條、第十四條、第十五條規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法給予行政處罰。

　　第二十二條 本辦法自2013年2月1日起施行。2005年2月1日石家莊市人民政府令第139號(hào)公布實(shí)施的《石家莊市消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》同時(shí)廢止。