市第一、第二中級人民法院,北京鐵路運輸中級法院;
各區、縣人民法院,各鐵路運輸法院:
《北京市高級人民法院關于依法快速處理建設領域拖欠農民工工資相關案件的意見》已經市高級人民法院黨組會討論通過,現予印發,請認真貫徹執行。
特此通知。
二00五年七月十九日
北京市高級人民法院關于依法快速處理建設領域拖欠農民工工資相關案件的意見
為依法快速受理、審判和執行建設領域拖欠農民工工資相關案件,保護困難群體權益,落實司法為民宗旨,結合我市法院實際情況,提出如下意見。
第一條 本意見所稱建設領域拖欠農民工工資相關案件包括:農民工與用工單位之間在履行勞動合同中發生的拖欠工資案件;農民工因提供建筑勞務而發生的追索勞務報酬案件;涉及農民工工資權益的拖欠工程款案件。
第二條 為切實保護建設領域農民工的合法權益,各級法院應高度重視此類案件的立案、審判和執行工作,做到快立、快審、快執、快結。
第三條 各級法院立案庭、審判庭、執行庭應對此類案件指定專人負責,實行專項督辦。
第四條 各級法院應做好信息交流工作。對于案情復雜、具有重大社會影響的案件,受訴法院立案庭、審判庭、執行庭應及時向本院院長報告,并層報市高級法院。
第五條 農民工一方當事人申請緩交、減交、免交訴訟費用的,受訴法院可根據實際情況作出準許或部分準許的決定;申請執行的,不收取農民工一方當事人任何執行費用,相關執行費用由被執行人負擔。
第六條 拖欠工程款案件涉及農民工工資權益的,農民工反映相關問題時,案件承辦人員應當認真聽取意見,并做好解釋工作。
第七條 對于符合立案受理條件的案件,受訴法院立案庭應做到當日立案,當日移送審判庭或執行庭。
第八條 對缺乏訴訟知識的農民工一方當事人,受訴法院應依法加強舉證規則、訴訟風險等方面的指導。
第九條 各級法院應嚴格執行審限規定,注重辦案效率。對于追索農民工工資案件,受訴法院審判庭一般應在舉證期限屆滿后5個工作日內開庭審理,并在閉庭后15個工作日內作出裁判。
第十條 各級法院應加強調解力度,即收即調,即調即結,調判結合,講求實效。
第十一條 訴訟中,農民工一方當事人申請財產保全但不能提供財產擔保的,受訴法院在必要時可以裁定采取財產保全措施。
第十二條 拖欠農民工工資事實清楚,經審理能夠確認拖欠數額的,經農民工一方當事人申請,受訴法院可以裁定先予執行。
第十三條 拖欠工程款案件涉及農民工工資權益的,發包人拖欠承包人工程款事實清楚,經審理能夠認定雙方結算協議有效的,經承包人申請并依法提供擔保,受訴法院可以就工程款中涉及農民工工資的部分裁定先予執行。
發包人與承包人之間存在結算爭議但拖欠農民工工資事實清楚沒有爭議的,經承包人申請并依法提供擔保,受訴法院可以就工程款中涉及農民工工資的部分裁定先予執行。
第十四條 拖欠工程款案件涉及農民工工資權益的,如拖欠工程款事實清楚,發包人以工程質量等問題提出抗辯或提起反訴,一并處理可能導致訴訟周期過長的,受訴法院可以根據實際情況就工程款中涉及農民工工資的部分先行判決。
第十五條 建設工程施工合同效力的認定,不影響法院對拖欠農民工工資問題的確認。
第十六條 當事人不服一審判決或裁定提起上訴后,一審法院應于完成上訴相關手續的送達后3個工作日內將該上訴案件移送二審法院。
第十七條 各級法院執行庭對拖欠農民工工資相關案件應優先予以執行;執行到位的案款,應優先清償農民工工資。
第十八條 本意見自下發之日起執行。執行中遇到問題,報市高級法院。
北京市高級人民法院
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