為適應社會主義市場經濟的需要，樹立現代企業破產理念，指導我市各級法院對企業破產案件的審理，根據《中華人民共和國企業破產法(試行)》(以下簡稱破產法)、《中華人民共和國民事訴訟法》(以下簡稱民事訴訟法)、最高人民法院《關于適用<中華人民共和國民事訴訟法>若干問題的意見》(以下簡稱適用意見)、最高人民法院《關于貫徹執行<中華人民共和國企業破產法(試行)>若干問題的意見》(以下簡稱貫徹意見)、《關于審理企業破產案件若干問題的規定》(以下簡稱規定)等法律、法規、司法解釋，國務院、北京市有關部門的破產政策，結合審理企業破產案件的司法實踐經驗，制定本操作規程。

　　一、法律與政策的適用

　　1.納入《全國企業兼并破產和職工再就業工作計劃》(以下簡稱計劃內)的國有企業破產案件的審理，適用破產法、貫徹意見、規定，并執行國發[1994]59號、[1997]10號文件。

　　2.審理未納入計劃的國有企業破產案件，包括全民所有制企業法人、聯營各方均為全民所有制企業的法人型聯營、依公司法設立的國有獨資公司、股東均為全民所有制企業的有限責任公司的破產案件，適用或參照破產法、貫徹意見、規定，不得適用國發[1994]59號、[1997]10號文件。

　　3.審理未納入計劃的非國有企業破產案件，包括具有法人資格的集體企業、集體企業之間或集體企業與全民所有制企業之間的聯營企業、私營企業以及設在中國領域內的中外合資經營企業、中外合作經營企業和外資企業、依公司法設立的除股東為全民所有制企業以外的有限責任公司、股份有限公司的破產案件，適用或參照民事訴訟法第十九章、適用意見、規定，不得適用國發[1994]59號、[1997]10號文件。

　　4.審理破產案件的程序，破產法和民事訴訟法第十九章及有關司法解釋等沒有規定的，適用民事訴訟程序的有關規定。

　　5.企業破產案件由債務人所在地，即破產企業主要辦事機構所在地法院管轄。債務人無辦事機構的，由其注冊地法院管轄。

　　6.基層法院一般應管轄區、縣級工商行政管理機關核準登記企業的破產案件。因特殊情況，擬受理市級以上工商行政管理機關核準登記企業的破產案件，應書面請示上一級法院，經同意后方能受理。

　　中級法院一般應管轄市級以上工商行政管理機關核準登記企業的破產案件。

　　納入國家計劃調整的企業破產案件，由中級法院管轄。

　　7.上級法院對下級法院管轄的破產案件，認為有必要提審的，如涉及國有大中型企業或在全市有重大影響的，可書面通知下級法院移送或直接立案受理。

　　上級法院可采取指定管轄的方式將本院管轄的企業破產案件移交下級法院審理。

　　下級法院對其所管轄的破產案件，認為需要由上級法院受理的，可以報請上級法院同意后移送上級法院審理。

　　因特殊情況需對個別企業破產案件的地域管轄作調整的，或不同法院對案件管轄權有爭議的，須經共同上級法院批準或指定。

　　二、破產申請與受理

　　(一)破產申請

　　8.破產企業及破產企業的債權人可以作為企業破產案件的申請人。企業自動關閉或長期處于停產狀態，不能清償到期債務，債權人、債務人均不提出破產申請的，其主管部門可以向法院申請宣告企業破產。

　　非破產程序成立的清算組織，在清算過程中發現企業財產不足以清償到期債務的，清算組織可以向法院申請宣告企業破產。

　　9.申請(被申請)破產的企業應具有企業法人資格，不具有企業法人資格的企業、個體工商戶、合伙組織、農村承包經營戶不具備破產主體資格，事業法人、社團法人及其他組織亦不適用破產程序。

　　企業雖領取了《企業法人營業執照》，但開辦時未投入注冊資金或投入的注冊資金未達到法定最低數額的，不具備企業法人資格，不能作為破產申請人或被申請破產。但申請(被申請)破產時自有資金已達到注冊資金數額的，或開辦單位在企業申請(被申請)破產前補足注冊資金的除外。

　　10.債權人提出破產申請的，應當向法院提交如下材料：

　　(1)債權發生事實及有關證據;

　　(2)債權性質、數額;

　　(3)債權有無財產擔保，有財產擔保的，應當提供證據;

　　(4)債務人不能清償到期債務的有關證據。

　　11.債務人提出破產申請的，應當提交如下材料：

　　(1)破產申請;

　　(2)企業主體資格證明;

　　(3)企業法定代表人與主要負責人名單;

　　(4)企業職工情況和安置預案;

　　(5)企業虧損情況的書面說明，并附審計報告;

　　(6)企業至破產申請日的資產狀況明細表，包括有形資產、無形資產和企業投資情況等;

　　(7)資產負債表等有關會計報表;

　　(8)企業在金融機構開設賬戶的詳細情況，包括開戶審批材料、賬號、資金等;

　　(9)債權清冊，應列明企業的債務人名稱、住所(包括郵政編碼、電話等)、債務數額、發生時間和催討償還情況;

　　(10)債務清冊，應列明債權人的名稱、住所(包括郵政編碼、電話等)、債權人債權數額、發生時間和償還情況;

　　(11)企業涉及的擔保情況;

　　(12)企業已發生的訴訟情況。

　　12.國有企業向法院申請破產時，應當提交其上級主管部門同意其破產的文件;其他企業應當提供其開辦人或者股東會議決定企業破產的文件。

　　13.申請破產的債務人系三資企業、有限責任公司、股份有限公司，無上級主管部門的，應提交股東大會或董事會決定申請破產的決議。

　　14.國有企業申請破產的，應通報企業職工代表大會或職工大會，并將有關書面材料提交法院。

　　15.被申請破產企業的資產涉及房產、土地使用權的，應提交政府部門頒發的房產證明、土地使用權證明。

　　16.被申請破產企業對外有財產抵押的，應提交有關抵押合同、抵押登記等有關材料。

　　17.被申請破產企業設有分支機構或全資子公司的，應提交分支機構或全資子公司的會計報表、資產情況、債權債務清冊等。

　　18.被申請破產的企業投資，與其他企業開辦聯營企業、三資企業、有限責任公司、股份有限公司的，應提交其在上述企業的投資情況，包括投資數額、所持股份、收益等情況。

　　(二)立案審查

　　19.破產案件的立案工作由各院立案庭與負責破產案件審判業務庭共同完成，審判業務庭負責有關破產申請材料的審查工作，立案庭負責案件立案的程序工作。

　　20.法院收到破產申請后，應當依照破產法第三條、第七條、第八條的規定進行審查，七日內決定是否立案。

　　21.破產申請人提交的破產申請及材料需要更正、補充的，可以責令其限期更正、補充;按期更正、補充材料的，自收到更正、補充材料的次日起七日內決定是否立案。負責立案人員應在卷中記明責令破產申請人補正的時間、內容和期限，以及收到補正材料的時間。

　　22.破產申請人在法院給予的補正期限內未予補正的，視為撤回申請。負責立案人員應將此結果通知破產申請人，并在審查立案登記本上記明原因和時間，或另作筆錄記明。

　　23.債權人申請債務人破產，法院可以通知債務人核對以下情況：

　　(1)債務人是否具備破產主體資格;

　　(2)債權的真實性;

　　(3)債權在債務人不能償還的到期債務中所占的比例;

　　(4)債務人是否存在不能清償到期債務的情況。

　　24.債權人申請債務人破產，債務人對債權人的債權提出異議，法院認為異議成立的，應當告知債權人先行提起民事訴訟。破產申請不予受理。

　　25.在法院決定受理企業破產案件前，破產申請人可以請求撤回破產申請。是否準許，由法院審查確定。申請人撤回破產申請的，在撤回破產申請之前已經支出的費用由破產申請人承擔。

　　26.法院經審查發現有下列惡意破產情況的，破產申請不予受理：

　　(1)債務人有隱匿、轉移財產等行為，為了逃避債務而申請破產的;

　　(2)債權人借破產申請毀損債務人商業信譽，意圖損害公平競爭的。

　　27.下列破產申請，法院應告知申請人不予立案并說明理由;申請人堅持申請的，不予受理：

　　(1)債務人不具備企業法人資格的;

　　(2)借用外國政府和國際金融機構貸款或轉貸款，償還任務尚未落實的;

　　(3)債權人申請破產，不能提供本規程第十條規定材料以及符合本規程第二十四條規定條件的;

　　(4)債務人不屬于不能清償到期債務的;

　　(5)中外合資、中外合作企業因一方去向不明不能形成董事會決議的，法院應告知其可以向審批機構申請特別清算;

　　(6)申請破產的企業處在承包經營、租賃經營、托管經營期間的，企業應先行解除相關合同，再申請破產。未解除合同前提出破產申請的，不予受理;

　　(7)具有其他不應受理情形的。

　　28.法院對破產申請不予受理的，應當作出裁定。

　　破產申請人對不予受理破產申請的裁定不服的，可以在裁定送達之日起十日內向上一級法院提起上訴。

　　(三)案件受理

　　29.破產申請人所提供材料符合規定的，法院應依據被申請破產企業的所有制性質，即全民所有制企業依據破產法第三條的規定、非全民所有制企業依據民事訴訟法第一百九十九條的規定，審查是否符合破產條件，決定是否立案受理。

　　30.符合受理條件的，負責立案人員應填寫立案審批表，附有關材料報庭長、院長審批、立案。

　　案號應為“(××××)×民破字第×號”。

　　31.法院決定受理企業破產案件的，應當制作案件受理通知書。通知書作出時間為破產案件受理時間。

　　32.立案后，負責立案部門應于二日內將案件移交審判業務庭，由審判業務庭立即向申請人和債務人發送受理案件通知書。

　　33.法院受理破產案件可以預收案件受理費。案件受理費為按破產企業財產評估總值，依照財產案件收費標準減半收取，但最高不超過100000元。

　　不預收案件受理費的，待破產財產變現后，從破產財產中優先撥付。

　　34.債務人為破產申請人的破產案件，破產宣告前的必要支出由債務人負擔。

　　債權人為破產申請人的破產案件，破產宣告前的必要支出由提出破產申請的債權人墊支，企業被宣告破產后作為破產費用優先扣除。破產企業財產不足以償付必要支出的，由全體債權人分擔。

　　35.法院受理企業破產案件后，發現不符合法律規定的受理條件或者有本規程第十二條所列情形的，應當裁定駁回破產申請。

　　法院受理債務人的破產申請后，發現債務人巨額財產下落不明且不能合理解釋財產去向的，應當裁定駁回破產申請。

　　破產申請人對駁回破產申請的裁定不服的，可以在裁定送達之日起十日內向上一級法院提起上訴。

　　(四)案件受理后的工作

　　36.法院受理破產案件并向破產申請人發送受理案件通知書后，應立即組成合議庭進行審理，并在十日內書面通知破產申請人和被申請人合議庭組成人員。

　　37.法院受理破產案件后，應在法院公告欄張貼受理企業破產案件公告。公告應包括下列內容：

　　(1)立案時間;

　　(2)破產案件的債務人;

　　(3)申報債權的期限、地點和逾期未報的法律后果;

　　(4)第一次債權人會議召開的日期、地點等。

　　38.法院受理破產案件后，應立即通知債務人停止清償債務，債務人正常生產經營所必須償付的和職工生活所必需的費用，在清算組成立之前應當經法院審查批準。

　　債務人收到法院關于停止清償債務的通知后，仍然對部分債權人清償債務或有破產法第三十五條第一款所列行為的，法院應當裁定該行為無效，追回破產企業財產。

　　39.法院受理破產案件后，應當立即向企業全體職工發布公告，要求他們保護好企業財產，不得非法處理企業的賬冊、文書、資料和印章，不得隱匿、私分、無償轉讓、非正常壓價出售企業的財產。

　　40.法院受理破產案件后，應告知其法定代表人在破產程序終結前，不得擅離職守或以其他方式逃避，并負責或指定專人負責保管好企業印章、賬冊、文書、資料及企業財產。

　　企業法定代表人在破產程序終結以前，擅離職守或以其他方式逃避的，或拒絕向清算組辦理交接手續的，或有民事訴訟法第一百零二條所列行為之一的，法院可以根據情節輕重，予以罰款、拘留;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　41.法院受理破產案件后，應當立即通知債務人所有的開戶銀行，停止辦理債務人清償債務的結算業務，如需支付維持債務人正常生產經營和職工生活所必需的費用，需經法院許可。

　　債務人的開戶銀行收到法院的通知，不得扣劃債務人的既存款和匯入款抵還貸款及利息。扣劃的無效，應當退還扣劃的款項。拒不退回的，法院應當裁定其退回并向其開戶銀行發出協助執行通知書予以強制執行，并可依照民事訴訟法第一百零二條的規定、第一百零四條的規定，對有關人員和直接責任者予以處罰。

　　42.法院受理破產案件后，除在受理破產案件的法院公告欄張貼受理破產案件公告外，還應根據具體案情(如債權人所分布的區域、破產財產所在的區域等)于三十日內在國家、地方有影響的報紙(《人民法院報》)上登載。

　　43.法院受理債權人提出破產申請的案件，應通知債務人在十五日內提交企業虧損情況說明、會計報表、企業財務狀況明細表、債權債務清冊等。

　　44.法院受理破產案件后，應告知債務人如有為其他單位擔任保證人的，應當在五日內通知有關當事人。

　　45.法院受理破產案件后，應書面通知已知債權人申報債權。

　　債權人提出破產申請的案件，應于收到債務人提交的債務清冊后十日內通知已知債權人;債務人提出破產申請的案件，應于立案后十日內通知已知債權人。

　　46.書面通知申報債權應包括下列內容：

　　(1)申報債權的期限、地點;

　　(2)所申報債權的債權數額、發生時間及有無財產擔保情況，并附相應的證據材料;

　　(3)逾期未申報債權的法律后果;

　　(4)第一次債權人會議召開的時間、地點等。

　　47.書面通知的已知債權人，其申報債權的期限為收到通知后一個月;公告通知債權人申報債權，其申報期限為公告之日起三個月。逾期未申報債權的，視為自動放棄債權。

　　48.法院對已知債權人未作書面通知的，不應以已經公告為由推定其放棄債權，應依據實際情況作出處理。

　　已知債權人是指債務人能夠提供其姓名或單位全稱、明確的地址、郵政編碼，法院能夠送達有關通知的債權人。

　　49.書面通知已知債權人的工作，應在卷中予以記載;載明所知債權人的姓名或名稱、通知時間、發送通知的方式等。

　　50.法院受理破產案件后，可以對債務人的資產狀況進行審查，但不應影響債務人的正常生產經營活動。

　　51.法院受理破產案件后，如發現債務人的財產可能發生流失等情況的，應及時采取相應的財產保全措施。采取財產保全措施按照民事訴訟法的有關規定執行。

　　對于季節性商品、鮮活、易腐爛變質以及其他不易長期保存的物品，可責令并監督債務人及時處理，或由法院組織變賣、處理。變賣處理的價款由法院提存。

　　提存的款項待債務人被宣告破產后作為破產財產;如經審查駁回破產申請的，則將款項返還。

　　52.法院受理企業破產案件后，除可以隨即進行破產宣告成立清算組的外，在企業原管理組織不能正常履行管理職責的情況下，可以成立企業監管組。

　　53.企業監管組成員從企業上級主管部門或者股東會議代表、企業原管理人員、主要債權人中產生，也可以聘請會計師、律師等中介機構參加。

　　54.企業監管組主要負責處理以下事務：

　　(1)清點、保管企業財產;

　　(2)核查企業債權;

　　(3)為企業利益而進行的必要的經營活動;

　　(4)支付法院許可的必要支出;

　　(5)法院許可的其他工作。

　　企業監管組向法院負責，接受法院的指導、監督。

　　55.法院受理企業破產案件后，以債務人為原告的其他民事糾紛案件尚在一審程序的，受訴法院應當將案件移送受理破產案件的法院;受理破產案件的法院應按照貫徹意見第四十五條、第四十六條，本規程有關規定處理。

　　案件已進行到二審程序的，受訴法院應當繼續審理。受訴法院審理的結果作為受理破產案件法院通知申請(被申請)破產企業的債務人償還債務的依據。

　　56.法院受理企業破產案件后，以債務人為原告的其他民事糾紛案件已經審結但未執行完畢的，受理破產案件的法院應通知執行法院，有關法院應在三個月內執行完畢;不能執行完畢的，執行法院應及時移交受理破產案件的法院處理。

　　受理破產案件的法院收到上述案件后，應按照貫徹意見第四十五條、第四十六條，本規程有關規定處理。

　　57.法院受理企業破產案件后，對債務人財產的其他民事執行程序應當中止。

　　以債務人為被告的其他債務糾紛案件，根據下列不同情況分別處理：

　　(1)已經審結但未執行完畢的，受理破產案件的法院應當通知有關法院中止執行，告知債權人憑生效的法律文書向受理破產案件的法院申報債權。

　　(2)尚未審結且無其他被告和無獨立請求權的第三人的，應當中止訴訟，由債權人向受理破產案件的法院申報債權。

　　如受理破產案件的法院經審查駁回申請人的破產申請，有關法院應恢復審理;如企業被宣告破產，有關法院應終結訴訟。

　　(3)尚未審結并有其他被告或者無獨立請求權的第三人的，應當中止訴訟，由債權人向受理破產案件的法院申報債權。

　　待破產程序終結或駁回破產申請人的申請后，有關法院恢復審理。

　　(4)債務人是從債務人的，債務糾紛案件繼續審理。案件審結后債權人經申請可加入破產程序參加分配。受理破產案件的法院依據該審理結果確定債權人的債權數額。

　　繼續審理的案件在破產財產分配前不能審結的，受理破產案件的法院應根據案件情況，按照清償比率預留應有的份額。

　　58.法院受理破產案件發布公告后，債權人只能申報債權，不能就該債權提起新的訴訟。

　　債權人隱瞞債務人破產的事實，提起新的訴訟的，受理法院應駁回債權人起訴。

　　59.在民事訴訟程序或民事執行程序中，法院發現債務人已屬“不能清償到期債務”、具備破產條件的，應當告知債務人可以向其所在地法院申請破產。

　　不申請破產的，法院不依職權宣告債務人破產。原訴訟程序或執行程序可繼續進行。

　　60.法院受理破產案件后，應通知有關司法部門依法中止對破產企業的財產保全程序，不得扣劃、變賣破產企業的財產。

　　如受理破產案件的法院裁定駁回破產申請，應通知有關部門恢復財產保全措施。

　　如企業被宣告破產，應通知有關部門依法解除保全措施，移交給受理破產案件的法院。

　　61.法院受理破產案件后，應書面通知申請(被申請)破產企業注冊登記的工商行政管理部門，告知已受理破產案件的企業名稱、受理時間，及需要工商行政管理部門配合工作的有關事項。

　　三、債權的申報與登記

　　62.法院負責登記申報的債權。登記債權應記明：債權人基本情況(企業名稱或個人姓名、法定代表人或代表人姓名、職務、地址、郵政編碼、聯系電話、聯系人等)，申報的債權數額(原始債權、孳息債權等)、有無財產擔保及相應的證據材料，申報債權的時間、開戶銀行及賬號以及其他必要的情況等。

　　已經成立清算組的，由清算組組織專人進行上述債權登記工作。

　　63.登記債權時應審查債權人資格。申報債權人應提交企業或個人合法有效的身份證明;代理申報債權的，代理申報人應提交委托人簽名蓋章的授權委托書和委托人的有效身份證明。

　　64.債權人申報債權應提交債權證明。登記債權時對債權證明應從形式上審查其真實性。債權人提交復印件的，應與原件核對無誤后收存，并在相應的證據材料上記明。

　　65.有財產擔保的債權也應申報，但不受債權申報期限的限制。

　　在破產財產分配前有財產擔保的債權人向清算組或法院提出申請的，均可享受優先權。

　　債權人未在法定債權申報期限內申報，其債權數額超過擔保標的物價款未能充分受償的部分，不能在破產程序中得到受償。

　　66.申報債權為有財產擔保的債權的，申報人應提交相應的證據。法院應從形式上審查其財產擔保(抵押、留置等)是否合法有效，如抵押是否登記，留置是否屬法律規定留置范疇等;涉及房地產抵押的，應審查有無房屋所有權證書、土地使用權證書等。

　　對于財產擔保的審查結果應在債權登記表中注明。

　　經審查財產擔保不能成立或無效的，應書面通知申報債權人，告之其債權作為一般債權申報。債權人有異議的，可以請求法院進行復議。

　　67.連帶債務人之一破產時，債權人可就其破產宣告日未得到清償的全部債權進行申報。

　　債權人未申報債權的，其他連帶債務人可就將來可能承擔的債務申報債權，預先行使追償權。

　　68.預先行使追償權，可以由其他連帶債務人共同行使，也可以由一個連帶債務人行使。

　　由其他連帶債務人共同行使的，應作為一個破產債權人。連帶債務人之間有明確的承擔債務比例，且連帶債務人均無異議的，也可以按承擔比例計算出各自的破產債權數額;但連帶債務人表決時應作為一個債權人。

　　連帶債務人中數人或全體申請(被申請)破產時，債權人可就其破產宣告日未得到清償的全部債權分別在各連帶債務人的破產程序中申報。

　　69.相互提供信用擔保的企業均進入破產程序的，債權人可以將主債權和擔保債權的總額作為破產債權申報。

　　債權人不申報主債權的，后一破產程序的破產人(保證人)可以行使預先追償權申報債權;債權人不申報擔保債權的，視為放棄擔保，主債務人的債務不受影響。

　　債權人在后一破產程序中參與分配時，應扣除其在先一破產程序中的受償數額。

　　70.登記債權應審查所申報債權的訴訟時效。對超過訴訟時效的債權，應向申報債權人予以說明;債權人仍予申報的，應予登記，與其他債權一并提交債權人會議審查。

　　71.對于本規程第一百九十六條規定的不屬于破產債權的債權也應做好登記工作。

　　72.債權登記結束后，應按審查核實的債權人、債權數額、證據材料等進行匯總，登記造冊。

　　73.登記債權應注意區分不同性質的債權。有財產擔保的債權應單獨登記造冊，并在破產財產分配完畢前對擔保的標的物進行處理。

　　74.登記債權應注意區分不同清償順序的債權。第一清償順序的勞動債權與第二清償順序的稅務債權應分別登記，該部分債權不需申報，由清算組(或破產企業)、相關部門提交有關證明材料和計算依據。

　　75.債權人雖未在法定期間申報債權，但有民事訴訟法第七十六條規定的“因不可抗拒的事由或者其他正當理由耽誤期限的”，在破產財產分配前可向清算組申報債權。

　　逾期申報債權的，債權人應在債權申報障礙消除后十日內提出順延期限的申請，并盡快申報債權。

　　76.逾期的債權申報必須在破產財產分配前提出，破產財產分配完畢，清算組、法院不再接受債權人的申報。

　　77.依照第七十五條規定逾期申報的債權由清算組負責審查，法院最終審查確定，并由清算組將審查結果和確認情況向債權人會議通報。

　　債權人或債權人會議對確認該債權有異議的，可以申請法院復議。

　　四、債權人會議

　　78.債權人會議是依法設立，由申報債權的全體債權人參加，代表債權人行使權利的臨時性決議機構。

　　79.債權人會議在法院的指導下，對有關法定事項作出決議，聽取破產企業法定代表人的必要說明和破產清算組的各類報告，對是否與債務人和解、是否通過清算組提出的清償分配方案進行表決，并對企業破產的有關事項、清算組的有關工作進行監督，維護債權人的合法權益。

　　80.債權人會議成員享有表決權，但有財產擔保的債權人未放棄優先受償權的除外。

　　債務人的保證人代替債務人清償后，可以作為債權人享有表決權。預先行使追償權的保證人享有追償權。

　　81.第一次債權人會議應在法院受理破產案件公告三個月期滿后召開。

　　除因破產財產不足以支付破產費用，破產程序提前終結外，法院不得以一般債權的清償率為零或其他理由取消債權人會議或提前召開債權人會議。

　　82.第一次債權人會議由法院召集，應在債權申報期限屆滿之日起十五日內召開。以后的債權人會議的召開一般由法院決定。

　　債權人會議主席認為有必要召開，或清算組要求召開，或占無財產擔保債權總額四分之一以上的債權人要求召開時，均可以向法院提出，征得法院同意召開，并在發出通知前三日報告法院。

　　83.召開債權人會議，召集人(法院或債權人會議主席)應在開會前十五日將會議的時間、地點、內容、目的等事項通知債權人。

　　84.債權人可以委托代理人出席債權人會議，行使表決權。代理人應向法院或債權人會議主席提交由委托人簽名蓋章的授權委托書。

　　85.第一次債權人會議由法院主持召開。會上，法院應從有表決權的債權人中指定債權人會議主席。

　　必要時，法院也可以指定多名債權人會議主席，成立債權人會議主席委員會。

　　86.以后的債權人會議由債權人會議主席主持。

　　債權人會議主席因故不能主持和召集債權人會議時，其他債權人會議主席委員會成員可以主持和召集。

　　87.以后的債權人會議法院應當參加。法院認為必要時，也可由法院主持。

　　88.法院召集第一次債權人會議前，應做好下列準備工作：

　　(1)擬定會議議程;

　　(2)通知破產企業法定代表人，要求其必須到會;

　　(3)通知破產企業上級主管部門、開辦單位或股東會，要求其派員列席會議;

　　(4)通知破產清算組成員列席會議;

　　(5)通知審計、評估人員列席會議;

　　(6)其他需要提前準備的工作。

　　89.法院主持召開第一次債權人會議，應按下列程序進行：

　　(1)宣布申報債權人到會情況;

　　(2)宣布債權人會議職權;

　　(3)宣布債權人資格審查結果;

　　(4)債權人會議審查有關債權的證明材料，確認債權有無財產擔保及其數額;

　　(5)指定債權人會議主席;

　　(6)債權人會議討論通過和解協議草案;

　　(7)債權人會議聽取清算組通報債務人的生產經營、財產、債務等基本情況，審閱清算、審計、評估工作報告，討論通過清算組提出的破產財產分配方案;

　　(8)安排破產企業法定代表人或負責人接受債權人的詢問;

　　(9)債權人會議進行表決。

　　上述第(4)項、第(6)項、第(7)項、第(8)項等會議內容，第一次債權人會議不能完成的，可在以后的債權人會議上進行;第(9)項債權人的表決亦隨會議內容分次進行。

　　90.破產企業法定代表人必須列席債權人會議，聽從法院安排，接受債權人的詢問。拒絕列席的，法院可依據民事訴訟法第一百條的規定對其進行拘傳。

　　91.債權人對于債權人會議審查確認的債權數額有異議的，應在債權人作出決議后七日內向法院提出，法院應及時作出裁定。

　　92.已超過訴訟時效的債權，經由債權人會議的審查，無法定中止、中斷事由的，債權人會議可以否決其債權受償權，并通知其退出債權人會議。

　　該債權人如有異議，可于七日內提請法院裁定。

　　93.債權人會議的決議，應由出席會議的有表決權的債權人的過半數(不含本數)通過，并要求其所代表的債權數額必須占無財產擔保債權數額的半數以上(含本數);通過和解協議草案的決議，必須占無財產擔保債權數額的三分之二(含本數)以上。

　　行使表決權的債權人所代表的債權數額，按債權人會議審查確認的數額計算;經由法院裁定確認的，按法院裁定的數額計算;經過訴訟確認的，按照訴訟確認的數額計算。

　　94.債權人會議形成的決議，對全體債權人均有約束力，包括出席債權人會議但持否定意見的債權人，以及未出席債權人會議的債權人。

　　95.債權人不參加債權人會議的，債權人會議不得因此作出剝奪其受償機會或損害其合法利益的決議。

　　96.債權人認為債權人會議的決議違反法律規定或侵犯其合法權益的，可以在債權人會議作出決議后七日內提請法院審查。

　　97.法院認為債權人會議的決議有違背法律規定或侵犯社會公共利益以及他人合法權益的，亦可依職權裁定撤銷債權人會議決議，并重新召開債權人會議，形成新的決議。

　　五、破產和解

　　98.破產和解是為避免破產宣告或破產分配，由債務人提出和解申請及和解協議草案，債權人會議討論通過并經法院許可的，解決債權人與債務人之間的債權債務問題的制度。

　　99.法院受理企業破產案件后，無論是債務人自行申請破產，還是債權人申請破產，在破產程序終結前，均可以進入破產和解程序。

　　100.法院在破產案件審理過程中，根據債權人、債務人具體情況，認為債權人作出部分讓步、企業采取適當措施，企業能夠恢復償債能力的，可以向雙方提出和解建議。

　　法院提出的和解建議，債權人、債務人拒絕接受的，法院不能強迫債權人、債務人和解。

　　101.法院作出破產宣告裁定前，債務人可以提出和解協議草案。

　　法院作出破產宣告裁定后，清算組或債務人的開辦單位、股東可以提出和解協議草案。

　　102.和解協議草案應包括下列內容：

　　(1)清償債務的財產來源;

　　(2)清償債務的辦法;

　　(3)清償債務的期限等。

　　申請和解企業如果要求減少債務的，應寫明請求減少的數額。

　　103.債務人與債權人達成和解協議，必須經債權人會議討論通過。

　　債權人會議通過和解協議的決議，必須由出席會議有表決權的債權人過半數通過，且所代表的債權額必須占無財產擔保債權總額的三分之二以上。

　　被申請破產企業與債權人會議達不成和解協議的，由法院裁定宣告企業破產。

　　104.債務人與債權人達成的和解協議，經法院裁定認可后發生法律效力。

　　法院認為形成和解協議的債權人會議決議的程序、和解協議的內容合法有效的，應及時裁定認可。

　　105.法院作出破產宣告裁定前，債權人會議與債務人達成和解協議的，經法院裁定認可后，法院應發布公告，中止破產程序。

　　法院作出破產宣告裁定后，債權人會議與債務人達成和解協議的，經法院裁定認可后，法院應裁定中止執行破產宣告裁定，并公告中止破產程序。

　　106.債務人不按和解協議規定的內容清償全部債務的，相關債權人可以申請受理破產案件的法院強制執行。

　　“不按和解協議規定的內容清償全部債務”是指債務人不能清償債務數額較小，不影響和解協議總體履行的情況。本規程第一百零八條不履行或不能履行和解協議的除外。

　　107.和解協議履行期間，有財產擔保的債權人行使優先權，應征得法院同意。

　　108.債務人不履行或者不能履行和解協議的，經債權人申請，法院應當裁定恢復破產程序。

　　109.企業執行和解協議期間，債權人會議發現企業財務狀況繼續惡化的，有權申請終止和解。

　　企業有破產法第三十五條第一款所列行為之一，嚴重損害債權人的利益的，債權人有權申請終止和解。法院經審查屬實，或發現有上述情況的，應終止和解。

　　110.和解終止時，如和解協議系在破產宣告前達成的，法院應當在裁定恢復破產程序的同時裁定宣告債務人破產。

　　和解協議系在破產宣告后達成的，法院應當裁定恢復破產程序，繼續破產清算。

　　111.和解終止后，債權人在和解中所作的讓步歸于消滅。

　　執行和解協議期間，債權人依和解協議所受的清償具有保持力，不必返還給債務人。

　　破產分配時，應以債權人的債權數額為基準按比例計算清償數額，將各個債權人在和解過程中已受清償部分扣除后，作為債權人應受償數額。

　　112.企業經和解能夠清償到期債務的，應按照和解協議規定的期限、數額清償。有財產擔保并未放棄優先權的債權不受此限。

　　113.企業能夠按照和解協議清償債務的，法院應終結對該企業的破產程序，并予以公告。

　　六、企業整頓

　　114.企業由債權人申請破產的，如被申請破產的企業系國有企業，依照破產法第四章的規定，其上級主管部門可以申請對該企業進行整頓。整頓的期限為兩年。

　　整頓申請應當在債務人被宣告破產前提出。

　　115.企業無上級主管部門的，企業股東會議可以通過決議并以股東會議名義申請對企業進行整頓。

　　整頓工作由股東會議指定人員負責。

　　116.申請企業整頓應向法院、債權人會議提交整頓方案。整頓方案應包括下列內容：

　　(1)對企業達到破產界限原因的分析;

　　(2)調整或組建企業新的領導班子的計劃;

　　(3)改善經營管理的措施和改造、轉產措施的可行性;

　　(4)扭虧為盈的辦法;

　　(5)整頓的期限和目標等。

　　117.企業的上級主管部門或企業股東會議申請企業整頓的，被申請整頓的企業應向債權人會議提交和解協議草案。和解協議草案應包括本規程第一百零二條規定內容。

　　118.企業整頓期間，企業的上級主管部門或者負責實施整頓方案的人員應當定期向債權人會議和法院報告整頓情況、和解協議執行情況。

　　119.企業的整頓方案應當經過企業職工代表大會討論，企業的整頓情況應當向職工代表大會通報，并聽取意見。

　　120.企業整頓期間，對于債務人財產的執行仍適用企業破產法第十一條的規定。

　　任何債權人對破產企業的財產不得向有關法院申請開始或繼續民事執行程序。

　　121.企業整頓期間，債權人會議發現企業財務狀況繼續惡化的，有權申請終結整頓。

　　企業不執行和解協議，或有破產法第三十五條第一款所列行為之一，嚴重損害債權人的利益的，部分債權人或債權人會議均有權申請終結整頓或和解。

　　法院經審查屬實，或發現有上述情況的，應終結該企業的整頓。

　　122.企業經整頓能夠清償到期債務的，應按照和解協議規定的期限、數額清償。有財產擔保并未放棄優先權的債權不受此限。

　　有財產擔保的債權在整頓期間未經法院同意，不得行使優先權。

　　123.企業經整頓能夠按照和解協議清償債務的，法院應終結對該企業的破產程序，并予以公告。

　　124.企業整頓期滿，仍不能按照和解協議清償債務的，法院應終結整頓，宣告企業破產。

　　企業被宣告破產后，應重新登記債權。

　　七、破產宣告

　　125.法院受理破產案件后，應認真審查債務人是否具備宣告破產條件。對符合破產條件的，應及時宣告企業破產。

　　宣告企業破產的條件是：

　　(1)全民所有制企業因經營管理不善造成嚴重虧損，不能清償到期債務的;

　　(2)非全民所有制企業因嚴重虧損，無力清償到期債務的。

　　126.本規程第一百二十五條規定的不能清償或無力清償到期債務是指：

　　(1)債務的清償期限已經屆滿;

　　(2)債務人明顯缺乏清償債務的能力。

　　債務人停止清償到期債務并呈連續狀態，如無相反證據，可推定為不能清償到期債務。

　　127.屬下列情況之一的，法院可在破產案件受理同時，裁定宣告企業破產：

　　(1)債務人申請破產且不能清償到期債務的證據明顯的;

　　(2)被申請破產的全民所有制企業的上級主管部門明確表示不申請對該企業進行整頓的;

　　(3)債權人申請破產的非全民所有制企業明確表示不要求和解的;

　　(4)債務人因在民事訴訟程序或民事執行程序中不能清償到期債務而申請破產的。

　　雖有上述情況，但債務人資產不明晰的，一般不宜立即宣告破產。

　　128.屬下列情況的，法院可在刊登破產案件受理公告之后，根據具體情況，及時裁定宣告債務人破產：

　　(1)債務人不能清償債務且與債權人不能達成和解協議的;

　　(2)債務人與債權人會議達成和解協議，法院不予認可的;

　　(3)債務人不履行或不能履行和解協議的;

　　(4)全民所有制企業在整頓期間，非全民所有制企業在執行和解協議期間，有破產法第二十一條規定的情形而終結整頓或解除和解協議的;

　　(5)整頓期限屆滿或和解協議終止，企業仍不能執行和解協議清償債務的。

　　129.債權人申請全民所有制企業破產，屬下列情況之一的，不予宣告破產：

　　(1)公用企業和與國計民生有重大關系的企業，政府有關部門給予資助或采取其他措施幫助清償債務的;

　　(2)取得擔保，自破產申請之日起六個月內清償債務的;

　　(3)上級主管部門申請整頓并且經債權人會議達成和解協議，應中止破產程序的。

　　130.法院宣告企業破產應當公開進行。

　　131.債務人申請破產的，法院宣告企業破產時，應當通知債務人、債務人的上級主管部門、主要債權人到庭，當庭宣布裁定。

　　債權人申請債務人破產的，法院宣告企業破產時必須通知債務人到庭。拒不到庭的，不影響裁定的效力。

　　132.破產案件的開庭通知及送達方式，以及當事人的訴訟權利義務等，適用民事訴訟法的有關規定。

　　133.破產案件開庭時應核對被申請破產企業的資產、負債、債權債務情況，查明企業生產經營和現有資產狀況，以確定企業是否具備宣告破產條件。開庭不涉及一般民事權益爭議的審查與確認。

　　經開庭審查，被申請破產企業具備破產條件的，經合議庭評議，可以當庭裁定宣告該企業破產。

　　134.企業破產原因明顯無需開庭審查的，法院可以直接開庭宣告企業破產。

　　135.是否宣告企業破產由法院審查決定。債權人會議無權否決法院作出的宣告債務人破產的裁定。

　　債權人會議不同意債務人破產的，不影響破產案件的繼續審理。

　　136.宣告破產裁定應寫明下列內容：

　　(1)破產申請人和被申請人;

　　(2)事實，包括破產申請人提出的請求、根據，以及法院認定債務人不能清償到期債務的事實;

　　(3)理由，即經審查認為該企業應宣告破產的理由及所適用的法律規定;

　　(4)主文，即宣告債務人破產;

　　(5)宣告破產的裁定自宣告之日起生效，為終審裁定。

　　137.法院裁定宣告債務人破產后應當發布公告，公告內容包括債務人虧損情況、資產負債狀況、破產宣告時間、破產宣告理由和法律依據以及對債務人的財產、賬冊、文書、資料和印章的保護等內容。

　　公告應加蓋法院印章。

　　法院在受理企業破產案件同時裁定宣告企業破產的，宣告企業破產的公告與受理破產案件公告同時發出。

　　138.法院宣告企業破產后，應通知破產企業的開戶銀行，限定其銀行賬戶只能供破產清算組使用。法院通知開戶銀行時應附破產宣告裁定書。

　　139.破產宣告后，破產企業的財產在其他民事訴訟程序中被查封、扣押、凍結的，受理破產案件的法院應當立即通知采取查封、扣押、凍結措施的法院予以解除，并向受理破產案件的法院辦理移交手續。

　　140.在法院裁定宣告企業破產前，申請人可請求撤回破產申請。

　　對申請人提出撤回申請的，法院應作出準許或不準許撤回破產申請的裁定。

　　法院準許破產申請人撤回破產申請的，撤回破產申請前已經支出的費用由破產申請人承擔。

　　141.法院裁定宣告企業破產后，破產企業應立即停止生產經營活動，但法院或清算組認為確有必要繼續生產經營的除外。

　　所謂確有必要繼續生產經營是指，停止生產經營可能會使破產財產明顯減少，而繼續生產經營則會使破產財產增加或基本持平，且有利于破產財產的變現;或停止生產經營可能會損害第三人的合法利益;或因為公共利益不宜停止生產經營的。

　　142.企業被宣告破產后，法院應指定必要的留守人員。

　　破產企業的法定代表人和財會人員、財產保管人員必須留守。

　　法院或清算組可以根據破產企業的具體情況確定勞動人事、檔案管理、生產銷售業務、保衛等其他需要留守的人員。

　　143.法院應責令破產企業的法定代表人在向清算組辦理移交手續前，負責保管好企業的財產、賬冊、文書、資料和印章等。

　　破產企業法定代表人應組織企業財會人員、保管人員、業務人員等各自做好財務決算、編制財產清單及清結業務等工作。待清算組接管破產企業財產時作全面移交。

　　144.指定破產企業留守人員，一般由清算組提供人員名單并說明理由，法院審查認可。

　　破產清算期間留守人員工資，可比照正常經營期間的標準合理發放。

　　145.法院應責令破產企業的法定代表人在破產程序終結前，根據法院和清算組的要求進行工作，不得擅離職守。

　　146.破產企業法定代表人及其他留守人員，不服從法院的指令，拒不履行保管企業財產的義務，或者有其他毀損破產企業財產等行為的，法院可以根據民事訴訟法的有關規定，對其采取強制措施。

　　147.破產宣告后，債權人或者債務人對破產宣告有異議的，可以在法院宣告企業破產之日起十日內，向上一級法院申訴。申訴期間不影響破產程序的繼續進行。

　　148.債權人或債務人對破產宣告提出申訴的，上一級法院應當組成合議庭進行審理，并在三十日內作出裁定。

　　上一級法院經審理，認為債權人或債務人的申訴理由不成立的，裁定駁回債權人或債務人的申訴。

　　上一級法院經審理，認為債權人或債務人的申訴理由成立的，裁定撤銷原審法院宣告企業破產的裁定，發回原審法院重新審理。

　　原審法院自宣告破產的裁定被撤銷之日起停止破產清算程序，裁定終結債務人的破產程序?并發布公告。

　　八、破產清算

　　(一)清算組

　　149.清算組是由法院指定有關人員成立的，在破產程序中專門負責破產財產的管理、清理、處理、分配和清償的臨時性職能機構。

　　150.法院應當自裁定宣告企業破產之日起十五日內成立破產清算組。如條件允許，法院應在作出破產宣告的同時成立清算組。

　　成立破產清算組前，法院應組織政府有關部門、中介機構做好清算組的籌備工作。

　　151.案件受理后成立企業監管組的，法院宣告企業破產后，有關成員除債權人成員外，可轉為清算組成員。

　　152.清算組成員可以從破產企業上級主管部門、清算中介機構以及會計、律師中產生，也可以從政府財政、工商管理、審計、稅務、物價、勞動、社會保險、土地管理、國有資產管理、人事等部門中指定。人民銀行分(支)行可以按照有關規定派人參加清算組。

　　153.清算組成員名單由破產申請人提供，法院指定。

　　需要政府有關行政部門、人民銀行派員參加清算組的，法院以公函形式商請有關部門，協商確定人員名單后指定。

　　154.法院以決定書形式指定清算組組長和清算組成員。

　　155.清算組一經指定，有關單位和人員不得借故推脫或擅離職守。確因客觀情況不能執行職務的，應向法院說明情況，法院可以另行指定。

　　156.清算組經法院同意可以聘請破產清算機構、律師事務所、會計事務所等中介機構承擔一定的破產清算工作。

　　中介機構就清算工作向清算組負責。

　　157.清算組聘請中介機構承擔破產清算工作應支付費用，支付費用的標準可參照有關規定并考慮市場因素確定。

　　清算組聘請中介機構的費用列入破產費用。

　　158.清算組的主要職責是：

　　(1)接管破產企業，接收破產企業的資產、財務和文件、檔案、印章等;保護破產企業財產;

　　(2)清理破產企業財產，編制財產明細表和資產負債表，編制債權債務清冊，組織破產財產的評估、拍賣、變現;

　　(3)回收破產企業的財產，向破產企業的債務人、財產持有人依法行使財產權利;

　　(4)管理、處分破產財產，決定是否履行合同和在清算范圍內進行經營活動。確認別除權、抵消權、取回權;

　　(5)進行破產財產的委托評估、拍賣及其他變現工作;

　　(6)依法提出并執行破產財產處理和分配方案;

　　(7)提交清算報告;

　　(8)代表破產企業參加訴訟和仲裁活動;

　　(9)辦理企業注銷登記等破產終結事宜;

　　(10)查清破產原因和破產責任;

　　(11)完成其他依法應進行的民事活動和法院依法指定的其他事項。

　　159.清算組對外如需使用印章，可按有關規定辦理手續刻制。

　　清算組印章應由清算組組長或其指定的清算組財務負責人保管。

　　160.清算組對法院負責并報告工作，接受法院的監督。

　　法院應當及時指導清算組的工作，明確清算組的職權與責任，指導清算組擬訂工作計劃，聽取清算組匯報工作。

　　清算組有損害債權人利益的行為或者其他違法行為的，法院可以根據債權人的申請或者依職權予以糾正。

　　法院可以根據債權人的申請或者依職權更換不稱職的清算組成員，解除不稱職的清算組成員的職務。法院解除不稱職清算組成員職務的同時可另行指定新的成員。

　　161.清算組成員應當列席債權人會議，并接受債權人會議的監督。

　　債權人有權查閱破產清算有關資料，詢問有關事項;清算組應予提供資料或給予答復。

　　清算組的決定有違背債權人利益的，債權人可以申請法院裁定撤銷。

　　債權人對不信任的清算組成員可以要求更換，是否更換由法院決定。

　　162.清算組成立后，應立即接管破產企業。破產企業原法定代表人及留守人員持原登記造冊的資產明細表、有形財產處所清冊等，逐一清點，向清算組移交所有財產、賬冊、文書檔案、印章、證照和有關資料。破產宣告前成立企業監管組的，由企業監管組和企業原法定代表人向清算組進行移交。

　　交接完畢，雙方應辦理交接書，并附有關交接清單。

　　清算組接管破產企業后，應向法院報告接管和接受移交的情況，并提交有關材料。

　　163.清算組應在接管破產企業和接受移交的同時，組織有關留守人員，對破產企業的全部財產逐項核對清點，登記造冊，查明企業實有財產。

　　(1)核實登記固定資產、機器設備、房屋產權、土地使用權等;

　　(2)盤存產成品、半成品、庫存商品、物資、原料等;

　　(3)清理賬冊、核對債權債務：查清應追收的破產企業債權的數額和情況，核實各債權人申報的債權額以及破產企業應清償的債務總額等。

　　164.清算組應對破產財產及時進行登記、清理、審計、評估、變現。必要時，可請求法院對破產財產進行保全。

　　165.清算組應當采取有效措施保護破產企業的財產。債務人的財產權利如不依法登記或者及時行使即將喪失的，應當及時予以登記或者行使;對易損、易腐、易跌價或者保管費用高昂的財產應當及時變賣。

　　166.對破產企業未履行或部分未履行的合同，清算組可以決定繼續履行或解除合同。

　　繼續履行合同應以有利于破產財產的增值和完整性為原則。

　　繼續履行合同應征得債權人會議的同意，債權人會議有異議的，應由法院作出決定。

　　167.清算組在清理破產財產時，應注意審查破產企業的開辦單位、聯營投資單位，或股東、出資單位是否繳足出資額，對未繳足出資的，應提請法院通知其在限定的期限內向破產企業清算組繳付。

　　拒不繳付的，應提請法院裁定強制執行未繳付出資單位應繳付的出資。

　　168.對清算組成員，一般不另行發放工資，但因工作加班可適當給予補助。有關費用計入破產費用。

　　(二)破產債權

　　169.破產宣告前成立的無財產擔保債權和放棄優先受償權利的有財產擔保債權為破產債權。

　　有財產擔保的債權是指破產宣告前成立的、債務人就所負債務向債權人以其所有的特定財產設定擔保，使債權人就特定財產享有抵押權、質權、留置權等的債權。

　　設定財產擔保的債權，債務人破產后，債權人就設定擔保的財產享有不依破產程序優先受償的權利。

　　170.抵押擔保的效力應依據擔保法及其司法解釋的有關規定確認。

　　下列擔保無效：

　　(1)以《擔保法》第三十七條規定不得作抵押的財產設立抵押的;

　　(2)法院受理破產案件前六個月至破產宣告日期間，破產企業對無財產擔保的債權又設定抵押的;

　　(3)有多個債權人的情況下，破產企業以其全部或大部分財產抵押給其中一個債權人，從而使其他債權人喪失受償機會的。

　　有財產擔保的債權，其財產擔保無效的，作為一般債權申報并參加分配。

　　171.破產企業用作財產擔保的抵押物、留置物滅失的，如屬可歸責于債務人或他人的原因造成，債權人有權就賠償金優先受償;不足部分作為一般債權，不再優先受償。

　　172.企業對其以劃撥方式取得的國有土地使用權無處分權，但以該土地使用權設定抵押，經過有審批權限的土地行政管理部門批準依法辦理抵押登記手續的，不以國有土地使用權抵押未經批準而認定無效。

　　企業以劃撥方式取得的國有土地使用權設定的抵押有效時，抵押權人在以抵押標的物折價或拍賣、變賣所得價款繳納相當于土地使用權出讓金的款項后，對剩余部分享有優先受償權。

　　173.破產宣告前成立的有財產擔保的債權，其債權數額超過擔保物價值部分的債權為破產債權。

　　174.票據(匯票、本票、可背書轉讓的支票)出票人被宣告破產，付款人或承兌人不知其事實而付款或承兌，因此所產生的債權為破產債權。

　　175.清算組解除合同，對方當事人因合同解除受到損害所發生的損害賠償額為破產債權。

　　損害賠償額的計算以實際損失為原則。破產企業取得的定金不予雙倍計算，違約金與損害賠償金不予同時計算。未發生實際損失的情況下，違約金不作為破產債權。

　　清算組決定解除合同時，與對方當事人就損害賠償額發生爭議的，由法院裁定確認。破產債權數額以法院裁定數額為準。

　　176.債務人的受托人在債務人被宣告破產后，為債務人的利益處理委托事務所發生的債權為破產債權。

　　177.破產企業的債券持有人，可持債券申報債權。

　　破產企業的股票持有人不是債權人，不能申報債權。

　　178.破產企業為被保證人，保證人末代為清償的，債權人可作為破產債權人申報債權;分配的破產財產不足以清償債務的，債權人還可以就未受償部分向保證人追償。

　　債權人向保證人行使權利不屬于破產案件審理的范圍，受理破產案件的法院不得以任何理由裁定保證無效。債權人向保證人行使追償權應當另案起訴。

　　179.破產企業為被保證人，保證人已代為清償債務的，保證人有權以其清償數額作為破產債權進行申報并參加分配。

　　180.破產企業為被保證人，保證人未代為清償，債權人不進行破產債權申報時，保證人可以預先行使追償權，以其承擔保證責任時的應清償數額作為破產債權進行債權申報并參加分配。

　　181.破產企業為保證人的，其保證責任的債權人得知其破產后，享有是否將保證債權作為破產債權的選擇權。債權人不參加破產程序的，破產企業的保證義務自然終止。

　　182.破產企業為保證人，債權人參加破產程序的，債權人在破產宣告時所享有的債權額即為破產債權。其中：

　　(1)債權人享有的在破產宣告前已經被生效法律文書確認的保證債權，可直接確認為破產債權。