四川省食品藥品監(jiān)督管理局 四川省旅游局關(guān)于印發(fā)

　　《四川省旅游景區(qū)餐飲服務(wù)食品安全管理辦法》的通知

　　川食藥監(jiān)發(fā)〔2014〕114號

　　各市(州)食品藥品監(jiān)督管理局、旅游局：

　　為提高旅游景區(qū)食品安全水平，落實(shí)旅游景區(qū)食品安全責(zé)任，保障游客飲食安全，省食品藥品監(jiān)督管理局和省旅游局聯(lián)合制定了《四川省旅游景區(qū)餐飲服務(wù)食品安全管理辦法》，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

　　四川省食品藥品監(jiān)督管理局 四川省旅游局

　　2014年12月8日

　　四川省旅游景區(qū)餐飲服務(wù)食品安全管理辦法

　　第一章總則

　　第一條為提高旅游景區(qū)食品安全水平，落實(shí)旅游景區(qū)食品安全責(zé)任，保障游客飲食安全，推動旅游產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國旅游法》、《四川省旅游條例》、《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條本辦法適用于四川省行政區(qū)域內(nèi)的在旅游景區(qū)內(nèi)從事餐飲服務(wù)的單位和個人(簡稱旅游景區(qū)餐飲服務(wù)提供者)。

　　旅游景區(qū)餐飲服務(wù)提供者由縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門和旅游行政管理部門按照當(dāng)?shù)芈糜尉皡^(qū)劃定的范圍共同確定。

　　第三條旅游景區(qū)餐飲服務(wù)提供者是食品安全第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及本辦法從事經(jīng)營活動，接受監(jiān)管部門的監(jiān)督管理和社會監(jiān)督，保證食品安全，承擔(dān)食品安全責(zé)任。

　　旅游景區(qū)經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)履行食品安全管理責(zé)任，建立食品安全管理制度，督促、指導(dǎo)景區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)提供者加強(qiáng)食品安全管理，配合、協(xié)助監(jiān)管部門開展景區(qū)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督檢查。

　　第四條食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)旅游景區(qū)餐飲服務(wù)食品安全的監(jiān)督管理，依法實(shí)施餐飲服務(wù)許可，開展日常監(jiān)管，查處食品安全違法行為。

　　旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同食品藥品監(jiān)督管理部門建立旅游景區(qū)食品安全綜合治理機(jī)制，加強(qiáng)對旅游景區(qū)食品安全的管理，落實(shí)旅游景區(qū)食品安全責(zé)任。旅游行政管理部門及旅游執(zhí)法機(jī)構(gòu)配合食品藥品監(jiān)督管理部門開展旅游景區(qū)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作。

　　第二章旅游景區(qū)餐飲服務(wù)提供者基本要求

　　第五條旅游景區(qū)餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)依法取得《餐飲服務(wù)許可證》，按照許可范圍依法經(jīng)營，并在就餐場所醒目位置懸掛或者擺放《餐飲服務(wù)許可證》。

　　第六條旅游景區(qū)餐飲服務(wù)提供者接待游客、旅游團(tuán)隊?wèi)?yīng)當(dāng)與自身供餐能力相適應(yīng)，不得超能力接待。

　　第七條旅游景區(qū)餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的食品安全管理制度，依照法律、法規(guī)、規(guī)章和食品安全標(biāo)準(zhǔn)組織開展餐飲服務(wù)活動，嚴(yán)格執(zhí)行《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》，并符合以下要求：

　　(一)從業(yè)人員(含臨時工作人員)應(yīng)當(dāng)持有健康合格證明、食品安全培訓(xùn)合格證明；

　　(二)采購食品及原料時，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨者的許可證明和產(chǎn)品合格證明，建立食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄臺賬，嚴(yán)格執(zhí)行索證索票制度；

　　(三)應(yīng)當(dāng)設(shè)置食品庫房，食品庫房應(yīng)當(dāng)配置良好的通風(fēng)、防潮、防鼠、防蟲等設(shè)施。食品貯存應(yīng)當(dāng)分類、分架、隔墻、離地存放，標(biāo)識明顯。應(yīng)當(dāng)及時清理變質(zhì)或超過保質(zhì)期的食品及原料；

　　(四)嚴(yán)格涼菜加工、餐飲具清洗消毒、餐廚廢棄物處置等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理；

　　(五)冷藏冷凍設(shè)施設(shè)備數(shù)量應(yīng)當(dāng)能滿足經(jīng)營需要且運(yùn)轉(zhuǎn)正常；

　　(六)應(yīng)當(dāng)有完善的供水設(shè)施以保證加工需要，水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合GB5749《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》；

　　(七)餐用具數(shù)量、清洗消毒設(shè)施設(shè)備的大小和數(shù)量應(yīng)當(dāng)能滿足經(jīng)營需要，不得使用未經(jīng)清洗和消毒的餐用具，不得重復(fù)使用一次性餐飲具；

　　(八)超過100人的一次性聚餐，每餐次的食品成品應(yīng)當(dāng)留樣；

　　(九)不得加工制作存在安全隱患的野菜、野果、野蕈和國家保護(hù)的野生動植物。

　　第八條旅行社安排旅游團(tuán)隊用餐時應(yīng)當(dāng)選擇持有《餐飲服務(wù)許可證》、餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級管理等級較高的餐飲服務(wù)單位。

　　第九條旅游景區(qū)餐飲服務(wù)提供者單日單團(tuán)單次接待旅游團(tuán)體用餐超過100人的，應(yīng)當(dāng)在接餐前向所在地縣級食品藥品監(jiān)督管理部門報告。

　　第十條食品藥品監(jiān)督管理部門和旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)對旅游景區(qū)餐飲服務(wù)提供者接待旅游團(tuán)隊用餐的食品安全情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查，定期向社會公示檢查情況。

　　第十一條旅游景區(qū)餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)及時向所在地縣級食品藥品監(jiān)督管理部門和旅游景區(qū)經(jīng)營管理者報告季節(jié)性歇業(yè)和開業(yè)情況。歇業(yè)期間應(yīng)當(dāng)對食品加工場所、設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)；開業(yè)時應(yīng)當(dāng)開展食品安全自查，達(dá)到餐飲服務(wù)食品安全經(jīng)營條件后才能營業(yè)。

　　第三章　旅游景區(qū)經(jīng)營管理者基本要求

　　第十二條旅游景區(qū)內(nèi)有餐飲服務(wù)提供者的，旅游景區(qū)經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)配備食品安全管理人員，負(fù)責(zé)景區(qū)內(nèi)的餐飲服務(wù)食品安全管理。食品安全管理人員應(yīng)當(dāng)接受食品安全知識培訓(xùn)。

　　第十三條旅游景區(qū)經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)建立食品安全管理制度，包括擬進(jìn)入景區(qū)餐飲服務(wù)提供者的經(jīng)營資格、場所、選址和規(guī)劃的審查制度，食品安全管理員制度，食品安全日常檢查制度，防止不符合國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品進(jìn)入景區(qū)的管理制度，餐廚廢棄物處置管理制度，生活飲用水管理制度，食品安全投訴受理制度以及食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案等。

　　第十四條旅游景區(qū)經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)定期開展食品安全檢查，督促景區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)提供者加強(qiáng)食品安全管理，消除食品安全隱患。

　　第十五條在旅游景區(qū)內(nèi)舉辦節(jié)慶活動涉及餐飲服務(wù)的，旅游景區(qū)經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)向所在地縣級食品藥品監(jiān)督管理部門和旅游行政管理部門報告，制定并落實(shí)相關(guān)工作措施，保障活動期間餐飲服務(wù)食品安全。

　　第十六條旅游景區(qū)經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)重視食品安全法律法規(guī)和知識宣傳，在景區(qū)明顯位置設(shè)立食品安全知識宣傳欄和景區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)提供者食品安全信息公示牌，公布舉報投訴電話，受理游客食品安全舉報投訴。

　　第十七條旅游景區(qū)經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)建立景區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)提供者的退出機(jī)制，對不符合食品安全要求的餐飲服務(wù)提供者，應(yīng)當(dāng)協(xié)助食品藥品監(jiān)督管理部門停止其從事餐飲服務(wù)經(jīng)營活動。

　　第十八條旅游景區(qū)經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)及時向所在地縣級食品藥品監(jiān)督管理部門、旅游行政管理部門報告景區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)提供者季節(jié)性開業(yè)或者歇業(yè)情況，并進(jìn)行開業(yè)前的食品安全檢查。

　　第四章應(yīng)急處置

　　第十九條發(fā)生旅游景區(qū)食品安全事故時，事發(fā)地食品藥品監(jiān)督管理部門、旅游行政管理部門及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在本級人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、指揮下，按照食品安全應(yīng)急預(yù)案及時做出反應(yīng)，采取措施依法處置。

　　第二十條食品藥品監(jiān)督管理部門會同相關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定開展旅游景區(qū)食品安全事故調(diào)查，向旅游景區(qū)餐飲服務(wù)提供者、旅游景區(qū)經(jīng)營管理者和旅行社等了解食品安全事故有關(guān)的情況，要求其提供相關(guān)資料和樣品，并采取以下措施：

　　(一)封存造成食品安全事故或者可能導(dǎo)致食品安全事故的食品及其原料；

　　(二)封存被污染的食品工具及用具，并責(zé)令進(jìn)行清洗消毒；

　　(三)經(jīng)檢驗(yàn)，屬于被污染的食品，予以監(jiān)督銷毀；未被污染的食品，予以解封；

　　(四)依法對食品安全事故調(diào)查處理情況進(jìn)行公布。

　　第二十一條旅游景區(qū)經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)制定食品安全事故處置預(yù)案，組織開展應(yīng)急演練。當(dāng)發(fā)生旅游景區(qū)食品安全事故時應(yīng)當(dāng)采取下列措施：

　　(一)責(zé)令已造成食物中毒或疑似食物中毒的旅游景區(qū)餐飲服務(wù)提供者立即停止經(jīng)營活動，并保留造成食品安全事故或者可能導(dǎo)致食品安全事故的食品及其原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場；

　　(二)在2小時內(nèi)報告當(dāng)?shù)卣⑹称匪幤繁O(jiān)督管理部門、旅游行政管理部門及相關(guān)部門；

　　(三)協(xié)助醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治病人；

　　(四)配合有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查，按要求如實(shí)提供有關(guān)材料；

　　(五)落實(shí)各部門要求采取的其他措施，把事態(tài)控制在最小范圍。

　　第二十二條旅游景區(qū)餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)制定食品安全事故應(yīng)急方案，當(dāng)發(fā)生旅游景區(qū)食品安全事故時應(yīng)當(dāng)采取下列措施：

　　(一)立即停止經(jīng)營活動，在2小時內(nèi)報告當(dāng)?shù)卣⑹称匪幤繁O(jiān)督管理部門、旅游行政管理部門及相關(guān)部門，同時報告旅游景區(qū)經(jīng)營管理者；

　　(二)協(xié)助醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治病人；

　　(三)保留造成食品安全事故或者可能導(dǎo)致食品安全事故的食品及其原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場；

　　(四)配合有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查，按要求如實(shí)提供有關(guān)材料和樣品；

　　(五)落實(shí)各部門要求采取的其他措施，把事態(tài)控制在最小范圍。

　　第二十三條縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門、旅游行政管理部門及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立旅游景區(qū)食品安全事故處置區(qū)域協(xié)作機(jī)制。游客用餐與食物中毒分別發(fā)生在省內(nèi)不同行政區(qū)域的，食品藥品監(jiān)督管理部門、旅游行政管理部門及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)聯(lián)合對事故進(jìn)行調(diào)查處理。游客食物中毒發(fā)生地相關(guān)部門負(fù)責(zé)對食物中毒人員進(jìn)行調(diào)查、詢問，游客用餐所在地相關(guān)部門負(fù)責(zé)對事故發(fā)生責(zé)任單位進(jìn)行調(diào)查、處理；游客食物中毒發(fā)生地與用餐所在地共同的上一級食品藥品監(jiān)督管理部門、旅游行政管理部門及相關(guān)部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指揮。

　　第二十四條食品藥品監(jiān)督管理部門與旅游行政管理部門及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立和完善旅游景區(qū)食品安全信息通報制度，暢通報送渠道，及時發(fā)布相關(guān)餐飲服務(wù)食品安全預(yù)警和提示，重要情況及時向同級政府和上級主管部門報告。

　　縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門、旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立旅游景區(qū)食品安全突發(fā)事件新聞發(fā)布和輿情應(yīng)對工作機(jī)制，加強(qiáng)信息發(fā)布前的溝通和論證，及時、客觀、準(zhǔn)確發(fā)布權(quán)威信息，積極、妥善應(yīng)對輿情。

　　第五章監(jiān)督管理

　　第二十五條食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)履行食品安全監(jiān)督管理職責(zé)，對旅游景區(qū)餐飲服務(wù)提供者進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時向社會公告監(jiān)督檢查情況。

　　第二十六條食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)旅游季節(jié)變化確定對旅游景區(qū)餐飲服務(wù)提供者的監(jiān)督檢查頻次，在旅游旺季相應(yīng)增加監(jiān)督檢查頻次；應(yīng)當(dāng)特別注意檢查季節(jié)性開辦餐館的食品安全狀況，從業(yè)人員和臨時聘用人員持健康證情況。

　　第二十七條食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)全面推行餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級管理工作，會同旅游行政管理部門、旅游景區(qū)經(jīng)營管理者在景區(qū)明顯位置集中公示旅游景區(qū)餐飲服務(wù)提供者的食品安全監(jiān)督量化分級管理等級。

　　第二十八條食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在旅游景區(qū)顯著位置設(shè)立12331公示牌，公布食品安全監(jiān)督舉報電話。

　　第二十九條旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)將餐飲服務(wù)食品安全規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)納入旅游景區(qū)、旅游飯店和餐廳的相關(guān)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，將餐飲服務(wù)食品安全工作納入旅游景區(qū)、旅游飯店和餐廳質(zhì)量等級的劃分與評定工作。旅游行政管理部門組織開展旅游景區(qū)等級評定、旅游飯店星級評定、旅游餐館等級評定工作時，應(yīng)當(dāng)將其餐飲服務(wù)食品安全狀況列入評定項目，并征求食品藥品監(jiān)督管理部門意見。

　　第三十條旅游行政管理部門和旅游行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)分別將旅行社安排旅游團(tuán)隊用餐的食品安全情況納入旅行社分等定級管理考評和行業(yè)自律監(jiān)管范圍。

　　第六章附則

　　第三十一條本辦法下列用語的含義：

　　旅游景區(qū)，是指為旅游者提供游覽服務(wù)、有明確的管理界限的場所或者區(qū)域。

　　旅游景區(qū)經(jīng)營管理者，是指對景區(qū)經(jīng)營負(fù)有管理職責(zé)的組織和機(jī)構(gòu)。如：景區(qū)管理委員會、景區(qū)管理局或者景區(qū)管理公司等。

　　旅游景區(qū)餐飲服務(wù)提供者，是指設(shè)于景區(qū)內(nèi)，為旅游者提供餐飲服務(wù)的經(jīng)營者。

　　旅游團(tuán)隊用餐，是指旅行社與餐飲服務(wù)提供者提前協(xié)議確定的以配套桌餐或自助餐為供餐方式的餐飲服務(wù)形式。

　　第三十二條市(州)食品藥品監(jiān)督管理部門和旅游行政管理部門可根據(jù)本地實(shí)際情況，制定旅游景區(qū)餐飲服務(wù)食品安全管理辦法實(shí)施細(xì)則。

　　第三十三條本辦法由四川省食品藥品監(jiān)督管理局、四川省旅游局依職責(zé)負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十四條本辦法自2015年2月1日起施行，有效期5年。