徐州市城市房地產(chǎn)開發(fā)住宅項目交付使用管理暫行辦法

　　徐州市人民政府令第114號

　　2007年11月30日市人民政府第85次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予公布，自2008年2月1日起施行。

　　二00七年十二月十日?

　　第一條　為了加強城市房地產(chǎn)開發(fā)住宅項目的交付使用管理，保障住宅的整體居住功能和質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條　徐州市市區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)住宅項目(以下簡稱住宅項目)的交付使用及其監(jiān)督管理活動，適用本辦法。

　　第三條　市建設(shè)行政主管部門負責組織、協(xié)調(diào)住宅項目交付使用的監(jiān)督管理工作。市規(guī)劃、國土、房產(chǎn)、市政、園林、公安、市容等有關(guān)部門，按照各自的職責做好住宅項目交付使用的監(jiān)督管理工作。

　　區(qū)人民政府及其街道辦事處，城市供水、供電、供氣等單位，應(yīng)當配合做好住宅項目交付使用的管理工作。

　　第四條　住宅項目應(yīng)當按照土地使用權(quán)出讓條件、規(guī)劃條件等要求，配套建設(shè)公用設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施(以下簡稱配套設(shè)施)。配套設(shè)施應(yīng)當與住宅同步建設(shè)、同步交付使用。

　　分期建設(shè)的住宅項目，分期交付使用時，建設(shè)的配套設(shè)施應(yīng)當滿足居民的基本生活需要。

　　第五條　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當按照土地使用權(quán)出讓條件和建設(shè)工程規(guī)劃許可內(nèi)容編制住宅項目建設(shè)方案。住宅項目建設(shè)方案應(yīng)當包括下列主要內(nèi)容：

　　(一)住宅項目建設(shè)工程的基本情況;

　　(二)住宅及其配套設(shè)施的建設(shè)內(nèi)容、標準;

　　(三)配套設(shè)施建設(shè)的進度安排及保障措施;

　　(四)配套設(shè)施的產(chǎn)權(quán)界定;

　　(五)分期建設(shè)的住宅項目，每期的區(qū)域界限和配套設(shè)施建設(shè)的內(nèi)容、時序。

　　第六條　市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當與市規(guī)劃、國土、市政、房產(chǎn)、園林、市容、公安等部門組成住宅項目配套建設(shè)協(xié)調(diào)辦公室，負責指導(dǎo)住宅項目配套建設(shè)工作，研究住宅項目配套建設(shè)的重大問題，協(xié)調(diào)住宅項目配套建設(shè)相關(guān)事宜，制訂住宅項目建設(shè)方案示范文本。

　　第七條　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當在報送施工圖審查前，將住宅項目建設(shè)方案報市建設(shè)行政主管部門。市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當會同規(guī)劃、國土等行政主管部門對建設(shè)方案進行審核。建設(shè)方案不符合本辦法規(guī)定的，施工圖設(shè)計文件不予批準。

　　第八條　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在預(yù)(銷)售商品房時應(yīng)當公示建設(shè)方案。

　　第九條　市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當對配套設(shè)施實施建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督，并將建設(shè)方案中配套設(shè)施的實施情況納入質(zhì)量監(jiān)督報告。

　　第十條　住宅項目交付使用應(yīng)當符合下列條件：

　　(一)單位工程竣工驗收合格，且已辦理竣工驗收備案;

　　(二)生活用水納入城市供水管網(wǎng);

　　(三)雨水、污水排放納入城市雨水、污水排放系統(tǒng);

　　(四)居民生活用電和小區(qū)管理用電納入城市供電網(wǎng)絡(luò);

　　(五)小區(qū)內(nèi)道路建設(shè)符合規(guī)劃要求和質(zhì)量等級標準，與外界交通干道之間有符合標準的道路連接，并按照設(shè)計要求完成相應(yīng)的道路照明設(shè)施建設(shè);

　　(六)具備條件的地區(qū)，燃氣管道敷設(shè)完成，分戶管道具備開通條件;

　　(七)按照建設(shè)方案完成住宅小區(qū)內(nèi)的綠化，因季節(jié)原因未完成綠化的，應(yīng)當向市園林部門作出承諾，落實保障措施;

　　(八)物業(yè)服務(wù)企業(yè)和物業(yè)服務(wù)用房已落實;

　　(九)按照建設(shè)方案建設(shè)的社區(qū)服務(wù)、安全防范、環(huán)衛(wèi)及其他配套服務(wù)設(shè)施已建成;

　　(十)按照建設(shè)方案配套建設(shè)的電信通訊、有線電視、郵政等設(shè)施已建成;

　　(十一)拆遷安置補償全部到位;

　　(十二)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

　　第十一條　住宅項目符合第十條規(guī)定，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)向市建設(shè)行政主管部門申請交付使用驗收的，市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當自收到申請之日起五個工作日內(nèi)，書面通知相關(guān)行政主管部門和單位組織驗收。相關(guān)行政主管部門和單位應(yīng)當自收到驗收通知書之日起十日內(nèi)，依照各自的職責組織單項驗收，并在驗收后的五個工作日內(nèi)，向房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)出具是否合格的證明;不合格的，應(yīng)當書面告知其理由。無正當理由逾期未組織驗收或者未出具是否合格證明的，視為驗收合格。

　　相關(guān)行政主管部門和單位應(yīng)當根據(jù)建設(shè)方案確定的內(nèi)容進行驗收，不得擅自增設(shè)驗收內(nèi)容和條件，不得收取費用。但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

　　第十二條　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)向市建設(shè)行政主管部門申請辦理住宅項目交付使用手續(xù)時，應(yīng)當提交下列相關(guān)文件或證明：

　　(一)市建設(shè)行政主管部門出具的竣工驗收備案表、拆遷安置補償已落實的證明;

　　(二)市規(guī)劃行政主管部門出具的規(guī)劃條件全部落實的驗收認可文件;

　　(三)市市政公用事業(yè)部門出具的供水、燃氣、排水、道路及其照明等配套設(shè)施準予交付使用的證明;

　　(四)市園林部門出具的符合綠化標準和交付使用條件的證明或者同意投入使用的意見;

　　(五)市房產(chǎn)管理部門出具的物業(yè)服務(wù)用房和物業(yè)服務(wù)企業(yè)已落實的證明;

　　(六)供電單位出具的生活及管理用電已納入城市供電網(wǎng)絡(luò)的證明;

　　(七)市公安部門出具的安全防范設(shè)施符合建設(shè)方案的證明;

　　(八)街道辦事處出具的依照建設(shè)方案要求建設(shè)的社區(qū)用房和環(huán)衛(wèi)設(shè)施已移交的證明;

　　(九)按照建設(shè)方案確定的其他配套設(shè)施已建成的證明。

　　第十三條　市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當自收到申請之日起五日內(nèi)對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)提交的相關(guān)文件或者證明進行審核，符合本辦法第十二條規(guī)定的，發(fā)給《徐州市房地產(chǎn)開發(fā)住宅項目交付使用通知書》(以下簡稱《交付使用通知書》);不符合的，應(yīng)當一次性告知需要補充的相關(guān)文件或者證明。

　　第十四條　分期建設(shè)的住宅項目，分期辦理交付使用的條件、程序依照本辦法第十、十一、十二、十三條的規(guī)定執(zhí)行。

　　第十五條　住宅項目未取得《交付使用通知書》的，不得交付使用;市國土和房產(chǎn)管理部門不得為其辦理土地和房屋產(chǎn)權(quán)的相關(guān)手續(xù)。

　　第十六條　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)有違反本辦法規(guī)定行為的，市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當記入信用檔案。信用檔案中的信息是核定企業(yè)資質(zhì)等級、年度綜合考評的依據(jù)。

　　第十七條　違反本辦法規(guī)定，將未取得《交付使用通知書》或者不符合交付使用條件的住宅項目交付使用的，由市建設(shè)行政主管部門責令停止交付使用，并處以二萬元以上三萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的，報請省建設(shè)行政主管部門降低資質(zhì)等級或者暫扣、吊銷資質(zhì)證書。

　　第十八條　違反本辦法規(guī)定，預(yù)(銷)售商品房時未公示建設(shè)方案的，由房產(chǎn)管理部門責令其公示，并處以五千元以上一萬元以下罰款。

　　第十九條　有下列情形之一的，對驗收部門和單位的主要負責人、直接責任人員依法給予行政處分或者紀律處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

　　(一)為不符合驗收標準的住宅項目出具合格證明的;

　　(二)對符合驗收標準的住宅項目不出具或者拖延出具合格證明的;

　　(三)在本辦法規(guī)定的時間內(nèi)未組織驗收或者未經(jīng)驗收但出具驗收合格或者不合格證明的;

　　(四)在規(guī)定的時間內(nèi)已組織驗收，但拒不出具合格或者不合格書面材料的;

　　(五)擅自增設(shè)驗收內(nèi)容和條件的;

　　(六)擅自收取驗收費用的;

　　(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他行為。

　　第二十條　因驗收部門或者單位拖延驗收或者對符合驗收標準的住宅項目不出具或者拖延出具合格證明，致使住宅延遲交付、造成損失的，由該部門或者單位承擔賠償責任。

　　第二十一條　經(jīng)濟適用住房、廉租房項目交付使用管理，參照本辦法執(zhí)行。

　　各縣(市)、賈汪區(qū)城市房地產(chǎn)開發(fā)住宅項目的交付使用管理，參照本辦法執(zhí)行。

　　第二十二條　本辦法自2008年2月1日起施行。