泰安市防雷減災(zāi)管理辦法

　　(泰安市人民政府令第112號)

　　《泰安市防雷減災(zāi)管理辦法》已經(jīng)市政府批準，現(xiàn)予發(fā)布施行。

　　二OO六年八月十六日

　　泰安市防雷減災(zāi)管理辦法

　　第一條 為了防御和減輕雷電災(zāi)害，保護國家利益和人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進我市經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國氣象法》、《山東省氣象災(zāi)害防御條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱防雷減災(zāi)，是指防御和減輕雷電災(zāi)害的活動，包括雷電和雷電災(zāi)害的監(jiān)測與預(yù)警、防雷工程設(shè)計審核、防雷工程施工監(jiān)督、防雷裝置檢測、雷電災(zāi)害調(diào)查與鑒定等。

　　第三條 市氣象主管機構(gòu)負責(zé)全市的防雷減災(zāi)管理工作。

　　縣(市)氣象主管機構(gòu)負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的防雷減災(zāi)管理工作。

　　泰山區(qū)、岱岳區(qū)范圍內(nèi)的防雷減災(zāi)管理工作，由市氣象主管機構(gòu)具體負責(zé)。

　　第四條 防雷減災(zāi)工作，實行安全第一、預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針。

　　新建、改建、擴建建設(shè)工程項目，其雷電災(zāi)害防護裝置應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。

　　第五條 市、縣(市)氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強本行政區(qū)域內(nèi)的雷電監(jiān)測網(wǎng)和雷電災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，開展雷電預(yù)報，提高雷電災(zāi)害預(yù)警和防雷減災(zāi)服務(wù)能力。

　　第六條 下列場所或設(shè)施，應(yīng)當(dāng)安裝接閃器、引下線、接地裝置、電涌保護器及連接導(dǎo)體等雷電災(zāi)害防護裝置(以下簡稱防雷裝置)：

　　(一)建筑物防雷設(shè)計規(guī)范規(guī)定的防雷建(構(gòu))筑物及其附屬設(shè)施；

　　(二)泰山、徂徠山等風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的建(構(gòu))筑物、古樹名木、弱電設(shè)施和電信設(shè)施等；

　　(三)石油、化工、煙花爆竹等易燃易爆物品的生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營場所等；

　　(四)弱電、電力設(shè)施及其裝置；

　　(五)通信系統(tǒng)、廣播電視系統(tǒng)、計算機信息系統(tǒng)等；

　　(六)其它易遭受雷擊的設(shè)施和人員密集場所。

　　第七條 從事防雷裝置設(shè)計、施工和安全檢測的單位，應(yīng)具有相應(yīng)的專業(yè)資質(zhì);從事防雷工程設(shè)計、施工業(yè)務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員，必須按規(guī)定取得相應(yīng)的專業(yè)資格證書，持證上崗。

　　禁止無證或者超出資質(zhì)等級從事防雷裝置設(shè)計、施工和安全檢測活動。

　　第八條 防雷裝置的設(shè)計實行審核制度。

　　防雷裝置設(shè)計方案須經(jīng)當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)審核。審核合格的設(shè)計方案，由氣象主管機構(gòu)出具審核證明;不合格的，作出不予核準的決定，書面告知理由。未經(jīng)審核或者審核不合格的設(shè)計方案，建設(shè)行政主管部門不得發(fā)放施工許可證，建設(shè)單位不得交付施工。

　　第九條 防雷裝置的施工實行跟蹤監(jiān)督制度。

　　防雷工程施工單位應(yīng)當(dāng)按照審核批準的施工圖設(shè)計文件進行施工。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的雷電安全檢測機構(gòu)對建設(shè)工程防雷裝置的施工過程進行分段檢測、建立數(shù)據(jù)檔案，為防雷工程的竣工驗收提供技術(shù)資料。

　　第十條 防雷裝置竣工實行驗收制度。

　　防雷裝置竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)提出驗收申請。氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工檢測資料進行核實，并在收到竣工驗收申請之日起10日內(nèi)作出驗收結(jié)論。

　　驗收合格的，由氣象主管機構(gòu)出具合格證書;驗收不合格的，氣象主管機構(gòu)書面告知理由。驗收不合格的防雷工程，不得投入使用。

　　第十一條 投入使用的防雷裝置實行定期檢測制度。一般場所的防雷裝置，每年檢測一次;易燃易爆危險場所的防雷裝置，每半年檢測一次。

　　防雷裝置使用單位應(yīng)當(dāng)按照定期檢測制度的要求,委托有相應(yīng)資質(zhì)的雷電安全檢測機構(gòu)進行檢測。對檢測合格的，雷電安全檢測機構(gòu)出具檢測合格報告;不合格的，應(yīng)當(dāng)提出整改意見，并報當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)備案。

　　氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對備案的需要整改的防雷裝置的整改情況進行監(jiān)督檢查，對拒不整改或整改不合格的，氣象主管機構(gòu)責(zé)令限期整改。

　　居民住宅區(qū)防雷裝置的年度檢測事項，由住宅區(qū)房屋所有權(quán)人或管理機構(gòu)負責(zé)申報。

　　第十二條 防雷裝置使用單位應(yīng)當(dāng)做好防雷裝置的維護工作，發(fā)現(xiàn)問題及時維修或報當(dāng)?shù)胤览诇p災(zāi)工作機構(gòu)處理。

　　雷電安全檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定要求進行檢測，加強技術(shù)指導(dǎo)，提高服務(wù)質(zhì)量。不得重復(fù)檢測、肢解檢測，不得提高收費標準。

　　第十三條 氣象主管機構(gòu)負責(zé)組織當(dāng)?shù)乩纂姙?zāi)害的調(diào)查、統(tǒng)計與鑒定工作。其他有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)配合當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)做好雷電災(zāi)害的調(diào)查、鑒定和評估工作。

　　因雷電災(zāi)害引起的火災(zāi)事故由有關(guān)部門負責(zé)調(diào)查。

　　第十四條 遭受雷電災(zāi)害的單位和個人，應(yīng)當(dāng)及時向當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)報告，并協(xié)助作好災(zāi)情調(diào)查和鑒定工作。

　　氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時向當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕弦患墯庀笾鞴懿块T報送本行政區(qū)域內(nèi)的重大雷電災(zāi)情和年度雷電災(zāi)害情況。

　　第十五條 市、縣(市)氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織對本行政區(qū)域內(nèi)的大型建設(shè)工程、重點工程、爆炸危險環(huán)境等進行雷擊風(fēng)險評估，以確保公共安全。

　　第十六條 申請單位以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段通過設(shè)計審核或者竣工驗收的，有關(guān)氣象主管機構(gòu)按照《防雷裝置設(shè)計審核和竣工驗收規(guī)定》(中國氣象局第11號令)的規(guī)定，給予警告，撤銷其許可證書，可以處三萬元以下罰款。

　　第十七條 違反本辦法，有下列行為之一的，由市、縣(市)氣象主管機構(gòu)按照《防雷裝置設(shè)計審核和竣工驗收規(guī)定》(中國氣象局第11號令)和《防雷減災(zāi)管理辦法》(中國氣象局第8號令)的規(guī)定，責(zé)令改正，給予警告，可以處三萬元以下罰款;給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

　　(一)涂改、偽造防雷裝置設(shè)計審核和竣工驗收有關(guān)材料或者文件的；

　　(二)涂改、偽造、倒賣、出租、出借、掛靠資質(zhì)證書、資格證書或者許可文件的；

　　(三)防雷裝置設(shè)計未經(jīng)氣象主管機構(gòu)核準，擅自施工的；

　　(四)防雷裝置竣工未經(jīng)氣象主管機構(gòu)驗收合格，擅自投入使用的；

　　(五)對重大雷電災(zāi)害事故隱瞞不報的。

　　第十八條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由氣象主管機構(gòu)按照《山東省氣象災(zāi)害防御條例》的規(guī)定，責(zé)令限期改正，可以處三萬元以下的罰款;給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

　　(一)應(yīng)當(dāng)安裝雷電災(zāi)害防護裝置不安裝的；

　　(二)雷電災(zāi)害防護裝置施工圖設(shè)計文件未經(jīng)當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)審核或者審核不合格擅自進行施工的;?

　　(三)雷電災(zāi)害防護裝置未經(jīng)當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)驗收或者驗收不合格擅自投入使用的；

　　(四)拒絕雷電災(zāi)害防護裝置檢測或者檢測不合格又不整改的；

　　(五)不具備相應(yīng)資質(zhì)或者超出資質(zhì)等級從事雷電災(zāi)害防護裝置設(shè)計、施工和安全檢測的。

　　對驗收不合格擅自投入使用的雷電災(zāi)害防護裝置，由氣象主管機構(gòu)責(zé)令限期拆除;逾期不拆除的，由氣象主管機構(gòu)組織拆除，所需費用由建設(shè)單位承擔(dān)。

　　第十九條 違反本辦法規(guī)定，導(dǎo)致雷擊造成火災(zāi)、爆炸、人員傷亡以及國家財產(chǎn)重大損失的，由上級主管機構(gòu)給予直接責(zé)任人行政處分;構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　防雷工作人員由于玩忽職守，導(dǎo)致重大雷電災(zāi)害事故的，由所在單位依法給予行政處分;致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭到重大損失，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十條 本辦法由泰安市人民政府法制辦公室負責(zé)解釋。

　　第二十一條 本辦法自2006年9月1日起施行。2000年市政府發(fā)布的《泰安市防雷減災(zāi)管理規(guī)定》(泰政發(fā)〔2000〕84號)同時停止執(zhí)行。