《中衛(wèi)市村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理實(shí)施辦法》已經(jīng)2006年6月19日市人民政府第55次常務(wù)會(huì)議討論通過，自2006年7月1日起施行。

　　市 長(zhǎng) 李 銳

　　二OO六年七月一日

　　中衛(wèi)市村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理實(shí)施辦法

　　第一章　總　則

　　第一條　為了加強(qiáng)我市村莊和集鎮(zhèn)(以下簡(jiǎn)稱村鎮(zhèn))的規(guī)劃建設(shè)管理，改善村莊集鎮(zhèn)的生產(chǎn)生活環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》、《寧夏回族自治區(qū)實(shí)施<中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法>辦法》、《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》、《寧夏回族自治區(qū)村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理實(shí)施辦法》及有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　在本市行政區(qū)域內(nèi)制定和實(shí)施村鎮(zhèn)規(guī)劃，以及在村鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行居民住宅、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))村企業(yè)，鎮(zhèn)(鄉(xiāng))村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)，必須遵守本辦法。國(guó)家征用集體所有土地進(jìn)行的建設(shè)除外。

　　第三條　本辦法所稱村莊，是指農(nóng)村村民居住和從事各種生產(chǎn)的聚居點(diǎn)。

　　本辦法所稱集鎮(zhèn)，是指鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府所在地和經(jīng)縣級(jí)以上人民政府確認(rèn)由集市發(fā)展而成的作為農(nóng)村一定區(qū)域經(jīng)濟(jì)、文化和生活服務(wù)中心的非建制鎮(zhèn)。

　　第四條　村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持合理布局、節(jié)約用地的原則，全面規(guī)劃，正確引導(dǎo)，依靠群眾，自立更生，因地制宜，量力而行，逐步建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。

　　第五條　市規(guī)劃局主管全市村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理，并負(fù)責(zé)城區(qū)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作。

　　中寧、海原兩縣建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作。

　　鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作，并應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu);暫不能建立管理機(jī)構(gòu)的，應(yīng)配備專職管理人員。

　　第六條　鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府村鎮(zhèn)規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)或者專職管理人員的主要職責(zé)：

　　(一)宣傳貫徹有關(guān)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，制定本區(qū)域內(nèi)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理的實(shí)施方案和措施；

　　(二)組織本鎮(zhèn)(鄉(xiāng))范圍內(nèi)村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制、報(bào)批及實(shí)施；

　　(三)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)私人建房和鎮(zhèn)(鄉(xiāng))村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)的申請(qǐng)及開工申請(qǐng)審核和定點(diǎn)放線工作；

　　(四)依法對(duì)本鎮(zhèn)(鄉(xiāng))村鎮(zhèn)建設(shè)工作和房屋、公共設(shè)施、村容鎮(zhèn)貌及環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)督管理；

　　(五)調(diào)解村鎮(zhèn)建設(shè)管理糾紛，配合有關(guān)部門查處違法行為；

　　(六)管理村鎮(zhèn)建設(shè)檔案；

　　(七)辦理上級(jí)規(guī)劃行政主管部門和鎮(zhèn)(鄉(xiāng))級(jí)人民政府交辦的其他事項(xiàng)。

　　第七條　村鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的任何單位和個(gè)人，都有遵守村鎮(zhèn)規(guī)劃的義務(wù)，并有權(quán)制止、檢舉和控告違反村鎮(zhèn)規(guī)劃的行為。

　　第二章　村鎮(zhèn)規(guī)劃的制定

　　第八條　村鎮(zhèn)建設(shè)必須編制規(guī)劃。村鎮(zhèn)規(guī)劃由鎮(zhèn)(鄉(xiāng))級(jí)人民政府組織編制，并監(jiān)督實(shí)施。

　　第九條　村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制，應(yīng)當(dāng)以縣域規(guī)劃、農(nóng)業(yè)區(qū)劃和土地利用總體規(guī)劃為依據(jù)，并與交通、供電、電信、水利、環(huán)保等專業(yè)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

　　第十條　村鎮(zhèn)規(guī)劃分為村鎮(zhèn)總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)在村鎮(zhèn)總體規(guī)劃指導(dǎo)下，具體安排村莊和集鎮(zhèn)的各項(xiàng)建設(shè)。

　　村鎮(zhèn)總體規(guī)劃的主要內(nèi)容包括：村鎮(zhèn)布點(diǎn)，村鎮(zhèn)的位置、性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展方向，村鎮(zhèn)的交通、給排水、供電、郵電、商業(yè)、文化、教育、衛(wèi)生、環(huán)衛(wèi)、綠化等生產(chǎn)生活服務(wù)設(shè)施的配置。

　　村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的主要內(nèi)容包括：住宅、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))村企業(yè)、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))村公共設(shè)施、公益事業(yè)等各項(xiàng)建設(shè)的用地布局、用地規(guī)模，有關(guān)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)，近期建設(shè)工程以及重點(diǎn)地段建設(shè)具體安排。

　　第十一條　村鎮(zhèn)總體規(guī)劃和集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，須經(jīng)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))級(jí)人民代表大會(huì)審查同意，報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn);城區(qū)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

　　村莊建設(shè)規(guī)劃，必須經(jīng)村民會(huì)議討論同意，由鎮(zhèn)(鄉(xiāng))級(jí)人民政府報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)。城區(qū)報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。村鎮(zhèn)規(guī)劃報(bào)審文件包括：

　　(1)送審報(bào)告；

　　(2)規(guī)劃圖、現(xiàn)狀分析圖；

　　(3)說明書。

　　第十二條　村鎮(zhèn)規(guī)劃上報(bào)審批前應(yīng)當(dāng)由市(縣)規(guī)劃行政主管部門組織專家進(jìn)行技術(shù)論證。

　　第十三條　村鎮(zhèn)規(guī)劃的期限一般為10年至20年，近期村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的期限一般為3年至5年。

　　第十四條　村鎮(zhèn)規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，由鎮(zhèn)(鄉(xiāng))級(jí)人民政府公布。

　　村鎮(zhèn)規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，具有法律效力，受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得隨意進(jìn)行調(diào)整或變更。確需調(diào)整、變更的，必須依照《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》規(guī)定的程序辦理。

　　第三章　村鎮(zhèn)規(guī)劃的實(shí)施

　　第十五條　市城區(qū)村鎮(zhèn)規(guī)劃的實(shí)施分四個(gè)區(qū)域進(jìn)行控制：

　　(一)文昌鎮(zhèn)、濱河鎮(zhèn)除在城市規(guī)劃區(qū)環(huán)城東路以東、環(huán)城西路以西規(guī)劃的村莊，以規(guī)劃建設(shè)二層以上樓房為宜，其余規(guī)劃區(qū)的“城中村”應(yīng)遷移或按城市居住小區(qū)的模式依城市總體規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)；

　　(二)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)柔遠(yuǎn)鎮(zhèn)、迎水橋鎮(zhèn)、東園鎮(zhèn)所轄村莊，以合并成大規(guī)模村莊為主，按“塞上農(nóng)民新居”和“千村整治工程”要求進(jìn)行建設(shè)；

　　(三)鎮(zhèn)羅鎮(zhèn)村莊規(guī)劃建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格控制向公路、鐵路邊發(fā)展，兩側(cè)建筑控制區(qū)以鐵路、公路邊溝、坡腳護(hù)坡道、坡頂截水溝外緣起，國(guó)道不少于20米，省道不少于15米，縣道不少于10米，鄉(xiāng)道不少于5米;

　　(四)遠(yuǎn)離城市規(guī)劃區(qū)的村鎮(zhèn)建設(shè)，嚴(yán)格按編制的村莊規(guī)劃進(jìn)行控制。

　　中寧、海原按照各自的實(shí)際情況實(shí)施村鎮(zhèn)規(guī)劃。

　　第十六條　興建鎮(zhèn)(鄉(xiāng))企業(yè)，必須持縣級(jí)以上地方人民政府批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書或者其他批準(zhǔn)文件，向市(縣)規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)選址定點(diǎn)，市(縣)規(guī)劃行政主管部門審查同意并出具選址意見書后，建設(shè)單位方可依法向市(縣)土地管理部門申請(qǐng)用地，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)后，由土地管理部門劃撥土地。

　　第十七條　鎮(zhèn)(鄉(xiāng))公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)，須經(jīng)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))級(jí)人民政府審核、市(縣)規(guī)劃行政主管部門審查同意并出具選址意見書后，建設(shè)單位方可依法向市(縣)土地管理部門申請(qǐng)用地，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)后，由土地管理部門劃撥土地。

　　第十八條　農(nóng)村村民在村鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建住宅的，應(yīng)當(dāng)先向村民委員會(huì)提出建房申請(qǐng)，經(jīng)村民會(huì)議討論通過后，報(bào)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))級(jí)人民政府審核，村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)構(gòu)核發(fā)規(guī)劃選址意見書，土地管理部門辦理用地手續(xù)。

　　第十九條　在村鎮(zhèn)主要街道設(shè)置廣告牌、畫廊、招牌或占用人行道設(shè)置報(bào)刊亭、電話亭、固定攤點(diǎn)等，必須符合村鎮(zhèn)規(guī)劃，并經(jīng)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)構(gòu)審查同意。

　　城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村鎮(zhèn)主要街道設(shè)置上述設(shè)施，必須符合城市規(guī)劃，并經(jīng)市(縣)規(guī)劃行政主管部門審查批準(zhǔn)。

　　第二十條　村鎮(zhèn)各類建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)行檔案管理，項(xiàng)目竣工后1個(gè)月內(nèi)，必須向市(縣)規(guī)劃、建設(shè)行政主管部門和鎮(zhèn)(鄉(xiāng))報(bào)送竣工圖紙及有關(guān)資料。

　　第二十一條　建設(shè)項(xiàng)目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證有效期為6個(gè)月。

　　建設(shè)單位在取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證后6個(gè)月內(nèi)未開工建設(shè)的，又未辦理延期手續(xù)的，建設(shè)項(xiàng)目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證或建設(shè)工程規(guī)劃許可證自行失效。

　　第四章　村鎮(zhèn)建設(shè)的設(shè)計(jì)、施工管理

　　第二十二條　村鎮(zhèn)建筑設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)遵循經(jīng)濟(jì)、適用、安全和美觀的原則，體現(xiàn)地方特點(diǎn)，并注意和周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。

　　第二十三條　村鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的農(nóng)宅建設(shè)應(yīng)做到統(tǒng)一規(guī)劃、布局合理、人畜分離、臟凈分區(qū)、污水排放和垃圾收集有序，住宅安全經(jīng)濟(jì)美觀、富有地方特色，以建坡屋頂風(fēng)格房屋為宜，房屋標(biāo)高由村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一確定。

　　第二十四條　在村鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)，建設(shè)磚混平房或二層以上樓房和跨度、跨徑超過6米(含6米)或者高度超過4.5米(含4.5)的各項(xiàng)建設(shè)工程，必須由取得相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)證書的單位設(shè)計(jì)，或者選用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、通用設(shè)計(jì)。

　　第二十五條　承擔(dān)村鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建筑工程施工的單位，必須具有相應(yīng)的施工資質(zhì)等級(jí)證書，并經(jīng)工程所在村鎮(zhèn)的鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府審查登記，方可按照規(guī)定的經(jīng)營(yíng)范圍承擔(dān)施工任務(wù)。

　　建設(shè)單位不得將工程發(fā)包給不具備前款規(guī)定條件的施工單位(個(gè)人)。

　　在村鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)從事建筑施工的個(gè)體工匠，必須持有市(縣)建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的上崗證書，方可承擔(dān)高度4.5米以下(不含4.5米)和跨度、跨徑6米以下(不含6米)的建設(shè)工程。

　　第二十六條　施工單位應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)圖紙施工。任何單位和個(gè)人不得擅自修改設(shè)計(jì)圖紙;確需修改的，須經(jīng)原設(shè)計(jì)單位出具變更設(shè)計(jì)通知單或者圖紙。

　　第二十七條　施工單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范施工，確保工程質(zhì)量。不得使用不符合工程質(zhì)量要求的建筑材料和建筑構(gòu)件。

　　第二十八條　鎮(zhèn)(鄉(xiāng))村企業(yè)、公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)，在開工前應(yīng)當(dāng)具備下列條件，并由建設(shè)單位或者個(gè)人向市(縣)建設(shè)行政主管部門提出開工申請(qǐng)：

　　(一)具有選址意見書和建設(shè)用地批準(zhǔn)文件;

　　(二)具有符合有關(guān)技術(shù)要求、標(biāo)準(zhǔn)和村鎮(zhèn)規(guī)劃的建筑設(shè)計(jì)圖紙;

　　(三)確定了持有相應(yīng)資質(zhì)證書的施工單位;

　　(四)具有建設(shè)資金。

　　對(duì)符合上述規(guī)定條件，市(縣)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)予以批準(zhǔn)并發(fā)給開工許可證，由市(縣)規(guī)劃和土地管理部門實(shí)地定點(diǎn)放線，界定用地范圍。

　　農(nóng)村居民經(jīng)批準(zhǔn)，新建、改建、翻建住宅，開工前必須向鎮(zhèn)(鄉(xiāng))級(jí)人民政府提出開工申請(qǐng)。鎮(zhèn)(鄉(xiāng))級(jí)人民政府對(duì)其建房批準(zhǔn)文件及設(shè)計(jì)圖紙、施工條件等進(jìn)行審查。審查合格的，發(fā)給開工許可證，并由鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府組織定點(diǎn)放線，界定用地范圍。

　　第二十九條 市(縣)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)村鎮(zhèn)建設(shè)的施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，村鎮(zhèn)的建設(shè)項(xiàng)目竣工后，由市(縣)建設(shè)、規(guī)劃行政主管部門會(huì)同鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府進(jìn)行竣工驗(yàn)收，竣工驗(yàn)收合格后，方可交付使用。

　　農(nóng)村居民建房竣工后，由鎮(zhèn)(鄉(xiāng))會(huì)同村委會(huì)進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

　　第三十條　建筑工程竣工后，施工單位和個(gè)體工匠應(yīng)當(dāng)及時(shí)拆除臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物和其他施工設(shè)施，并清理平整施工現(xiàn)場(chǎng)。

　　第五章　公共設(shè)施、村容鎮(zhèn)貌和環(huán)境衛(wèi)生管理

　　第三十一條　任何單位和個(gè)人都必須遵守國(guó)家、自治區(qū)和本市有關(guān)村鎮(zhèn)的房屋、公共設(shè)施的管理規(guī)定，確保房屋的使用安全和公共設(shè)施的正常使用。不得破壞村鎮(zhèn)的道路、橋梁、供水、排水、供電、郵電、綠化等設(shè)施。

　　第三十二條　鎮(zhèn)(鄉(xiāng))和村委會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)村容鎮(zhèn)貌、環(huán)境衛(wèi)生的管理工作，組織制定各項(xiàng)環(huán)境治理的措施，并定期檢查落實(shí)。

　　第三十三條　任何單位(個(gè)人)都不得在村鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的公共場(chǎng)所、居住區(qū)的道路等處堆放垃圾、糞便、柴草和建筑材料。

　　第三十四條　臨時(shí)建設(shè)不得占用耕地。禁止隨意占用村鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)公共場(chǎng)所的行為。因特殊需要在公共場(chǎng)所建設(shè)臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施的，必須經(jīng)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府批準(zhǔn)，并在批準(zhǔn)使用期滿后拆除。

　　臨時(shí)建設(shè)期限最長(zhǎng)為1年。

　　第六章　法律責(zé)任

　　第三十五條　在村鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未按規(guī)劃審批程序批準(zhǔn)，或者違反規(guī)劃規(guī)定進(jìn)行建設(shè)，嚴(yán)重影響村鎮(zhèn)規(guī)劃的，由市(縣)規(guī)劃行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)，限期拆除或者沒收違法建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施。影響村鎮(zhèn)規(guī)劃、尚可采取改正措施的，由市(縣)規(guī)劃行政主管部門責(zé)令限期改正，并處以工程造價(jià)10%至20%的罰款。

　　農(nóng)村居民未經(jīng)批準(zhǔn)或者違反規(guī)定和開工審批制度建設(shè)住宅的，由鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府依照前款規(guī)定處罰。

　　第三十六條　有下列行為之一的，由市(縣)建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止設(shè)計(jì)或施工，限期改正，并處以工程造價(jià)10%至20%的罰款：

　　(一)未取得設(shè)計(jì)資質(zhì)證書，承擔(dān)二層以上住宅以及建筑跨度、跨徑、高度超出規(guī)定范圍工程的設(shè)計(jì)任務(wù)，或者未按設(shè)計(jì)資質(zhì)證書規(guī)定的經(jīng)營(yíng)范圍承擔(dān)設(shè)計(jì)任務(wù)的;

　　(二)未取得施工資質(zhì)證書或者資質(zhì)審查證書，或者未按規(guī)定的經(jīng)營(yíng)范圍承擔(dān)施工任務(wù)的;

　　(三)不按有關(guān)技術(shù)規(guī)定施工，或者使用不符合工程質(zhì)量要求的建筑材料和建筑構(gòu)件;

　　(四)未按設(shè)計(jì)圖紙施工或者擅自修改設(shè)計(jì)圖紙的。

　　第三十七條　違反本辦法第二十六條規(guī)定的，依照《寧夏回族自治區(qū)施工企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》和《村鎮(zhèn)建筑工匠從業(yè)資格管理辦法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

　　第三十八條　有下列行為之一的，由鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府責(zé)令停止侵害，并處100元以上2000元以下的罰款;造成損失的，應(yīng)當(dāng)予以足額賠償：

　　(一)損壞村鎮(zhèn)房屋、公共設(shè)施的；

　　(二)工程竣工后，逾期不清理施工現(xiàn)場(chǎng)的；

　　(三)亂堆糞土、垃圾、柴草、建筑材料、侵占道路、破壞村容鎮(zhèn)貌和環(huán)境衛(wèi)生的。

　　第三十九條　擅自在村鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的公共場(chǎng)所或者占用耕地修建臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施的，由鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府責(zé)令限期拆除，并可處以1000元以上4000元以下的罰款。

　　經(jīng)批準(zhǔn)修建的臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施，使用期滿不拆除的，由鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府責(zé)令限期拆除，并處以500元以上3000元以下的罰款。限期拆除期滿仍不拆除的，由鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府強(qiáng)行拆除。

　　第四十條　違反本辦法，構(gòu)成違反治安管理行為的，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十一條　村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十二條　當(dāng)事人對(duì)行政機(jī)關(guān)做出的處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，或者直接向人民法院起訴。

　　逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，也不起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第七章　 附　 則

　　第四十三條　本辦法自2006年7月1日起施行。

　　寧夏回族自治區(qū)中衛(wèi)市人民政府