新羅區(qū)人民政府，市直各單位，中央、省、市屬企事業(yè)單位：

　　《龍巖市區(qū)限價(jià)商品住房管理暫行辦法》已經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，希認(rèn)真貫徹實(shí)施。

　　龍巖市人民政府

　　二○一二年四月十七日

　　龍巖市區(qū)限價(jià)商品住房管理暫行辦法

　　第一章 總 則

　　第一條　為調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，建立分層次的住房供應(yīng)體系，規(guī)范限價(jià)商品住房建設(shè)和管理工作，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于保障性安居工程建設(shè)和管理的指導(dǎo)意見》(國(guó)辦發(fā)〔2011〕45號(hào))、《福建省人民政府關(guān)于保障性安居工程建設(shè)和管理的意見》(閩政〔2011〕88號(hào))、《龍巖市人民政府關(guān)于印發(fā)龍巖市區(qū)保障性住房管理暫行規(guī)定的通知》(龍政綜〔2010〕414號(hào))等文件精神，結(jié)合龍巖市區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱的限價(jià)商品住房，主要是指由政府組織提供或由各類投資主體通過公開出讓取得建設(shè)用地使用權(quán)后投資建設(shè)，限定套型面積和銷售價(jià)格，主要面向中低收入住房困難家庭和特定群體供應(yīng)的，具有保障性質(zhì)的普通商品住房。

　　城區(qū)市政建設(shè)、土地收儲(chǔ)、舊城改造及地質(zhì)災(zāi)害移民等項(xiàng)目，建設(shè)的具有保障性質(zhì)的政策性安置房，納入限價(jià)商品住房管理。

　　第三條 本辦法適用于龍巖市區(qū)行政區(qū)域內(nèi)限價(jià)商品住房規(guī)劃、建設(shè)、分配、銷售、管理及監(jiān)督。

　　第四條 限價(jià)商品住房建設(shè)和銷售管理遵循政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、公開透明、限制交易原則。

　　第五條 市建設(shè)局負(fù)責(zé)限價(jià)商品住房的行政管理工作，發(fā)改(物價(jià))、監(jiān)察、財(cái)政、規(guī)劃、國(guó)土、民政、公安、人事、勞動(dòng)保障、稅務(wù)、工商、工會(huì)、公積金、開發(fā)區(qū)、銀監(jiān)等有關(guān)部門和新羅區(qū)人民政府按職責(zé)分工，各司其職，負(fù)責(zé)限價(jià)商品住房的有關(guān)管理與監(jiān)督工作。

　　第六條 限價(jià)商品住房銷售價(jià)格根據(jù)控制性建設(shè)成本、土地成本及房地產(chǎn)市場(chǎng)狀況，并合理考慮稅費(fèi)和地價(jià)變動(dòng)因素后由物價(jià)部門綜合確定。限價(jià)商品住房的實(shí)際銷售均價(jià)不得超過土地公開出讓時(shí)確定的銷售均價(jià)。

　　第七條　市房改辦具體負(fù)責(zé)限價(jià)商品住房的相關(guān)工作，會(huì)同新羅區(qū)人民政府和各有關(guān)單位組織龍巖市區(qū)限價(jià)商品住房申請(qǐng)對(duì)象的審核、配售工作。

　　第二章 建設(shè)管理

　　第八條 限價(jià)商品住房建設(shè)規(guī)劃和年度計(jì)劃由市建設(shè)局會(huì)同市發(fā)改、財(cái)政、國(guó)土、規(guī)劃等部門，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、房?jī)r(jià)水平等情況編制，并報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　第九條 新建限價(jià)商品住房建設(shè)用地采取公開出讓方式供地，由國(guó)土資源管理部門在年度土地利用計(jì)劃及土地供應(yīng)計(jì)劃中優(yōu)先安排，并實(shí)行凈地供應(yīng)。

　　第十條　限價(jià)商品住房可以單獨(dú)選址建設(shè)，也可以在普通商品住房開發(fā)項(xiàng)目中配建。配建項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在土地出讓條件中，明確配套建設(shè)的限價(jià)商品住房的建筑總面積、分?jǐn)偟耐恋孛娣e、套數(shù)、套型建筑面積、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)進(jìn)度、銷售價(jià)格、建成后由政府收回的條件及回購(gòu)價(jià)格等。

　　限價(jià)商品住房套型建筑面積原則以90平方米左右為主，最高不得超過普通商品住房的面積標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十一條　限價(jià)商品住房項(xiàng)目應(yīng)選擇在交通相對(duì)便利、市政基礎(chǔ)設(shè)施較為完善的區(qū)域進(jìn)行建設(shè)，方便居住和出行。

　　第十二條 經(jīng)市政府批準(zhǔn)可以建設(shè)向特定群體供應(yīng)的限價(jià)商品住房，其建設(shè)用地、開發(fā)建設(shè)、銷售管理依據(jù)本辦法由市政府另行規(guī)定。

　　定向建設(shè)的限價(jià)商品住房在向符合條件的申請(qǐng)人銷售完畢后仍有剩余住房的，市政府有優(yōu)先收購(gòu)權(quán)。

　　第十三條　限價(jià)商品住房建設(shè)應(yīng)遵循節(jié)約集約用地的原則，建設(shè)單位要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，采用成熟適用的新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備，提高建設(shè)水平，確保工程質(zhì)量。

　　第十四條 限價(jià)商品住房的銷售價(jià)格，參照同地段、同品質(zhì)普通商品住房市場(chǎng)價(jià)格的一定比例，由物價(jià)部門會(huì)同有關(guān)部門研究確定，在土地出讓前予以明確。限價(jià)商品住房銷售價(jià)格原則上按項(xiàng)目綜合開發(fā)成本及不高于10%的利潤(rùn)率確定。

　　第三章 供應(yīng)對(duì)象

　　第十五條　限價(jià)商品住房供應(yīng)對(duì)象和條件

　　(一)中等偏下收入家庭。應(yīng)同時(shí)符合下列條件：

　　1、取得新羅區(qū)城鎮(zhèn)戶籍滿1年、并在市區(qū)工作或居住;

　　2、家庭年收入低于統(tǒng)計(jì)部門公布的上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入3倍(含3倍)以上至5倍以內(nèi)。

　　(二)龍巖市委、市政府有關(guān)人才文件規(guī)定的引進(jìn)人才。

　　(三)在市區(qū)工作或生活且具有新羅區(qū)城鎮(zhèn)戶籍的市級(jí)以上勞模及省級(jí)以上五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)?/a>獲得者、全國(guó)英模、平時(shí)榮立二等功戰(zhàn)時(shí)榮立三等功以上的復(fù)轉(zhuǎn)軍人。

　　1.具有國(guó)民教育序列大學(xué)本科及以上學(xué)歷或人事部門頒發(fā)的中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)資格證書或勞動(dòng)保障部門頒發(fā)的技師職業(yè)資格證書;

　　2.家庭年收入低于龍巖當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)部門公布的上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入3倍(含3倍)以上至5倍以內(nèi)。

　　3.在龍巖市區(qū)用人單位工作滿3年以上，并簽訂勞動(dòng)合同但不具有新羅區(qū)城鎮(zhèn)常住戶口的人員。

　　上述(一)、(二)、(三)、(四)、(五)款對(duì)象在符合相應(yīng)條件的同時(shí)，還應(yīng)符合以下條件：

　　在龍巖市區(qū)范圍內(nèi)無自有房產(chǎn);申請(qǐng)之日前五年內(nèi)在市區(qū)沒有房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓行為的;沒有享受過房改和保障性住房政策的。

　　符合前述規(guī)定條件的單身人士，可以單獨(dú)申請(qǐng)限價(jià)商品住房，但屬于第(一)、(五)款對(duì)象的，男申請(qǐng)人必須年滿三十周歲，女申請(qǐng)人必須年滿二十八周歲。

　　(六)市政建設(shè)、土地收儲(chǔ)和舊城改造及地質(zhì)災(zāi)害移民等建設(shè)項(xiàng)目，符合房屋征收政策規(guī)定需在城區(qū)作安置的房屋被征收戶。

　　第(二)、(四)、(五)款對(duì)象不受戶籍條件限制;第(二)、(三)、(四)、(六)款對(duì)象不受收入條件限制;第(四)、(五)款對(duì)象還必須已在當(dāng)?shù)剡B續(xù)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)2年以上，且在申請(qǐng)時(shí)繳存狀態(tài)仍然正常。

　　第十六條　申請(qǐng)人(不含前款的被拆遷戶)在龍巖市區(qū)直系親屬有兩套(含兩套)以上住房，且申請(qǐng)人及直系親屬合計(jì)人均住房建筑面積超過30平方米的，不得申請(qǐng)限價(jià)商品住房。

　　第四章 準(zhǔn)入管理

　　第十七條 每個(gè)申請(qǐng)家庭原則上以戶主作為申請(qǐng)人，其他家庭成員作為共同申請(qǐng)人。共同申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)共同生活，并且相互之間具有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或者扶養(yǎng)關(guān)系，包括申請(qǐng)人及配偶、子女、父母等。

　　第十八條 申請(qǐng)家庭在申請(qǐng)購(gòu)買限價(jià)商品住房時(shí)，應(yīng)當(dāng)向戶籍所在地(或外來人員工作單位所在地)街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(以下簡(jiǎn)稱受理機(jī)關(guān))提出，并初審公示。申請(qǐng)時(shí)應(yīng)提交以下材料：

　　(一)《龍巖市區(qū)限價(jià)商品住房申請(qǐng)審批表》;

　　(二)身份明、戶口簿和婚姻狀況證明;

　　(三)工作單位或居(村)委會(huì)出具的工作收入證明和養(yǎng)老保險(xiǎn)繳納證明;

　　(四)住房情況證明;

　　(五)各類資格證書、學(xué)歷學(xué)位證書、榮譽(yù)稱號(hào)等材料;

　　(六)應(yīng)簽署同意審核機(jī)關(guān)調(diào)查核實(shí)其家庭住房和收入、資產(chǎn)等情況的授權(quán)書;

　　(七)其他證明材料。

　　第十九條 受理機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)人的申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出是否受理的決定，并向申請(qǐng)人出具書面憑證。申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部資料。

　　第二十條 受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門，通過申請(qǐng)人戶口所在地和實(shí)際居住地的社區(qū)、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，采用查檔取證、入戶調(diào)查、鄰里訪問以及信函索證等方式對(duì)其家庭人口、住房狀況和收入狀況進(jìn)行走訪核查，申請(qǐng)家庭及有關(guān)單位、組織或個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映有關(guān)情況。

　　經(jīng)初審不符合申請(qǐng)條件的，受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)人，說明理由;經(jīng)初審符合申請(qǐng)條件的，由受理機(jī)關(guān)在公共場(chǎng)所進(jìn)行公示，公示期限為7天。經(jīng)公示符合條件后，統(tǒng)一報(bào)送市房改辦，由市房改辦轉(zhuǎn)市建設(shè)局、市民政局提請(qǐng)相關(guān)部門核查有關(guān)信息后，經(jīng)復(fù)核認(rèn)定符合規(guī)定條件的，在《閩西日?qǐng)?bào)》或龍巖建設(shè)信息網(wǎng)上公示，公示期限為7天。

　　經(jīng)公示無異議或者異議不成立的，市房改辦予以登記，并書面通知申請(qǐng)人，進(jìn)入配售(或輪候)環(huán)節(jié)。

　　第五章 輪候配售

　　第二十一條 住房保障部門應(yīng)遵循分步解決、困難優(yōu)先的原則，分批次或分年度確定限價(jià)商品住房供應(yīng)對(duì)象的范圍和具體申購(gòu)條件，或確定優(yōu)先購(gòu)買限價(jià)商品住房的對(duì)象。

　　第二十二條　符合本辦法第十五條第二、三、四款的供應(yīng)對(duì)象，可單列房源優(yōu)先輪候配售。

　　第二十三條 對(duì)獲準(zhǔn)配售資格的申請(qǐng)人，由市房改辦根據(jù)房源情況結(jié)合年度銷售計(jì)劃，按申請(qǐng)核準(zhǔn)的時(shí)間段和相對(duì)應(yīng)的房源戶型組織搖號(hào)分配，并向搖號(hào)入圍的申請(qǐng)人發(fā)放《龍巖市區(qū)限價(jià)商品住房配售通知書》。對(duì)本批次未能安排配售住房的申請(qǐng)人，在下批次可供房源中按照已確定的輪候順序依次安排。

　　第二十四條　領(lǐng)取《龍巖市區(qū)限價(jià)商品住房配售通知書》的申請(qǐng)人應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)選房，并與銷售單位簽訂限價(jià)商品住房購(gòu)房合同。未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)選房或不簽訂購(gòu)房合同的，將視為自動(dòng)棄權(quán)。本批次入圍資格作廢，但可重新提出申請(qǐng)。累計(jì)兩次放棄配售權(quán)利的，在3年內(nèi)依法不得再次提出住房保障申請(qǐng)。

　　第二十五條　已通過龍巖市區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房申購(gòu)、公共租賃住房申請(qǐng)資格審核，或已配租公共租賃住房的家庭，自愿放棄購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房、配租(已配租)公共租賃住房資格的家庭，可以申請(qǐng)購(gòu)買限價(jià)商品住房。市房改辦根據(jù)可供房源情況，統(tǒng)一組織限價(jià)商品住房申請(qǐng)購(gòu)買工作。申請(qǐng)人須向市房改辦提交書面申請(qǐng)，市房改辦按批次將確定的申請(qǐng)家庭情況在龍巖建設(shè)信息網(wǎng)站進(jìn)行7天公示無異議后，統(tǒng)一安排參與相應(yīng)的限價(jià)商品住房搖號(hào)配售。

　　第六章 售后管理

　　第二十六條 限價(jià)商品住房購(gòu)房人擁有有限產(chǎn)權(quán)。本辦法實(shí)施后以出讓方式供地并簽訂銷售合同購(gòu)買的限價(jià)商品住房，在取得《房屋所有權(quán)證》之日起五年內(nèi)不得上市轉(zhuǎn)讓。

　　辦理限價(jià)商品住房房地產(chǎn)權(quán)屬登記時(shí)，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在房屋所有權(quán)證和土地使用權(quán)證上注明“限價(jià)商品住房(有限產(chǎn)權(quán))、未取得完全產(chǎn)權(quán)不得上市交易”等內(nèi)容。

　　第二十七條 限價(jià)商品住房購(gòu)房人(即申請(qǐng)家庭全體成員，下同)取得房屋所有權(quán)證不滿五年或未取得完全產(chǎn)權(quán)的，須購(gòu)買其他住房、非居住類房屋以及購(gòu)房人遷往外地或者出國(guó)定居或家庭成員因特殊原因急需資金須退房的，限價(jià)商品住房由政府予以回購(gòu)。回購(gòu)價(jià)格為限價(jià)商品住房原銷售價(jià)格。限價(jià)商品住房房屋裝修不予補(bǔ)償，不計(jì)入回購(gòu)價(jià)格。

　　自取得《房屋所有權(quán)證》之日起滿五年的，購(gòu)房人向政府交納土地收益等價(jià)款后，可以取得完全產(chǎn)權(quán)，也可以上市交易。土地收益等價(jià)款按照限價(jià)商品住房住戶申請(qǐng)交納之日的同地段同類普通商品住房市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)與原購(gòu)買限價(jià)商品住房?jī)r(jià)格差價(jià)的90%收取。交易稅費(fèi)按規(guī)定繳納。

　　符合本辦法第十五條第二、三款和向特定群體銷售的限價(jià)商品住房的購(gòu)房人，其在申請(qǐng)取得限價(jià)商品住房完全產(chǎn)權(quán)或申請(qǐng)上市交易時(shí)，仍在龍巖市區(qū)工作且連續(xù)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)的，其土地收益等價(jià)款收取標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)市政府同意可以優(yōu)惠。

　　第二十八條 限價(jià)商品住房轉(zhuǎn)讓(含交納土地收益等價(jià)款取得完全產(chǎn)權(quán))后，原購(gòu)房人不得再申請(qǐng)購(gòu)買保障性住房，不再享受其他住房保障。

　　第七章 監(jiān) 管

　　第二十九條 建設(shè)單位違反本辦法規(guī)定進(jìn)行建設(shè)和銷售的，由相關(guān)部門責(zé)令改正，并根據(jù)國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同的約定和相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。

　　第三十條 對(duì)出具虛假證明的單位，依法追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

　　第三十一條 購(gòu)房人采取提供虛假證明材料等欺騙方式取得限價(jià)商品住房的，解除銷售合同，收回限價(jià)商品住房，并將其行為記入個(gè)人信用檔案，5年內(nèi)依法不得享受住房保障相關(guān)政策。

　　第三十二條 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在限價(jià)商品住房建設(shè)、審核、銷售、管理等工作中，存在玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由行政監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

　　第八章 附 則

　　第三十三條 住房保障等主管部門可另行制定與限價(jià)商品住房相關(guān)的操作性文件，經(jīng)市政府同意后實(shí)施。

　　第三十四條 本辦法由市建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十五條　本辦法自發(fā)文之日起施行。