各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬各單位： ?

　　《海南省中小學校服務(wù)性收費和代收費管理暫行辦法》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。?????

　　二○一二年二月二十七日

　　海南省中小學校服務(wù)性收費和代收費管理暫行辦法

　　第一條 為切實加強我省中小學校服務(wù)性收費和代收費管理，規(guī)范學校收費行為，維護學校和學生的合法權(quán)益，促進教育事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省的實際情況，制定本辦法。?

　　第二條 本辦法適用于我省公辦小學、初中、普通高中和中等職業(yè)學校(含技工學校)服務(wù)性收費和代收費行為。?

　　第三條 本辦法所稱服務(wù)性收費是指學校在完成正常的教學任務(wù)外，為在校學生提供由學生或?qū)W生家長自愿選擇的服務(wù)而收取的費用。?

　　代收費是指學校為方便學生在校學習和生活，在學生或?qū)W生家長自愿的前提下，統(tǒng)一為提供服務(wù)的單位代收代付的相關(guān)費用。?

　　第四條 中小學校按照規(guī)定收取服務(wù)性收費和代收費，必須堅持學生或家長自愿的原則。嚴禁學校強制或變相強制提供服務(wù)并收費，或只收費不服務(wù)。?

　　中小學校按照規(guī)定收取服務(wù)性收費和代收費，必須堅持非營利原則。收費按學期或按月?lián)嵔Y(jié)算，學校和教師在為學生服務(wù)、代辦有關(guān)事項的過程不得獲取任何經(jīng)濟利益，不得收取任何形式的回扣。?

　　第五條 中小學校服務(wù)性收費和代收費項目實行目錄管理，由省教育主管部門按照學校組織學生活動和學生在校學習、生活的實際需要提出意見，經(jīng)省價格主管部門審核，兩部門共同報省政府審定后公布。未納入目錄的收費項目，學校一律不得收取。?

　　中小學校服務(wù)性收費標準由省教育主管部門依據(jù)服務(wù)成本和我省經(jīng)濟和社會發(fā)展要求以及社會承受能力等因素提出意見，經(jīng)省價格主管部門審核，兩部門共同報省政府審定后執(zhí)行。?

　　農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育階段學校除向自愿入伙的學生收取伙食費外，嚴禁收取其他任何費用。?？?/a>市區(qū)、三亞市區(qū)義務(wù)教育階段中小學校和全省普通高中學校服務(wù)性收費和代收費項目及標準見附件1，海南省中等職業(yè)學校(含技工學校)服務(wù)性收費和代收費項目及標準見附件2。?

　　第六條 中小學校不得有下列行為:?

　　(一)將講義資料、試卷、電子閱覽、計算機上機、班會、取暖、降溫、飲水(含飲用熱開水)、校園安全保衛(wèi)、學生保險、單車保管等作為服務(wù)性收費和代收費項目;?

　　(二)強制學生訂購《中小學教學用書目錄》以外的各種教輔書、學具、報刊雜志;?

　　(三)將按要求安排的教育教學活動、教學管理范圍內(nèi)的事項列入服務(wù)性收費和代收費事項;?

　　(四)將國家已明令禁止或明文規(guī)定納入公用經(jīng)費開支的項目列為服務(wù)性收費和代收費項目。?

　　第七條 中小學校收取服務(wù)性收費和代收費前，應(yīng)書面征求學生家長和學生意見，收取后應(yīng)向?qū)W生家長發(fā)放收費結(jié)算單，接受學生家長監(jiān)督。?

　　第八條 中小學校服務(wù)性收費和代收費實行公示制度，主動接受學生、家長和社會監(jiān)督。?

　　各級價格、教育主管部門應(yīng)當通過網(wǎng)絡(luò)、報紙、廣播、電視等多種形式，將中小學校服務(wù)性收費和代收費目錄及標準列入政府信息公開范圍，主動向社會公開。?

　　中小學校應(yīng)當通過學校招生簡章、入學通知書、收費公示欄、公示牌、公示墻及校園網(wǎng)等方式將收費依據(jù)文件、收費項目、收費標準、收費資金的用途和投訴電話等相關(guān)內(nèi)容進行公示，未經(jīng)公示不得收費。?

　　中小學校實行收費公示動態(tài)管理，公示內(nèi)容及時更新，各級價格、教育主管部門應(yīng)當加強對公示內(nèi)容的審核、監(jiān)督，確保公示內(nèi)容的合法、準確、有效。?

　　第九條 服務(wù)性收費和代收費(考試費除外)不屬于行政事業(yè)性收費，不實行收支兩條線管理，不得與行政事業(yè)性收費合并統(tǒng)一收取。?

　　服務(wù)性收費和代收費由學校財務(wù)部門統(tǒng)一收取，納入學校財務(wù)部門統(tǒng)一管理和核算。服務(wù)性收費資金由學校根據(jù)實際列支;代收費資金由學校全部轉(zhuǎn)交提供服務(wù)的單位，不得計入學校收入。嚴禁任何單位或者個人以任何理由截留、挪用、擠占服務(wù)性收費和代收費資金。?

　　學校收取服務(wù)性收費和代收費應(yīng)當使用稅務(wù)機關(guān)或相關(guān)部門規(guī)定的票據(jù)。?

　　第十條 各級價格、教育主管部門應(yīng)當建立和完善中小學校服務(wù)性收費和代收費監(jiān)督檢查工作制度，加強對中小學校服務(wù)性收費和代收費行為的監(jiān)管。?

　　第十一條 學校不按照本辦法規(guī)定，自立項目收費、超標準收費、超范圍收費的，由價格主管部門按照《價格法》和《價格違法行為行政處罰規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定進行處罰，情節(jié)嚴重的，建議有關(guān)部門，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，追究行政責任。?

　　第十二條 本辦法由省物價局、省教育廳負責解釋。?

　　第十三條 本辦法自2012年3月1日起試行。2011年10月20日發(fā)布的《海南省中小學校服務(wù)性收費和代收費管理暫行辦法》同時廢止。以前有關(guān)中小學服務(wù)性收費和代收費的規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準。??

　　附件：1.海南省中小學校服務(wù)性收費和代收費項目及標準?

　　2.海南省中等職業(yè)學校(含技工學校)服務(wù)性收費和代收費項目及標準

　　附件1：

　　海南省中小學校服務(wù)性收費和代收費項目及標準

　　序號 收 費 項 目 服務(wù)范圍(或代收費范圍) 收 費 標 準 備 注

　　一 服 務(wù) 性 收 費

　　1 小學學生伙食費 學生在學校食堂就餐或?qū)W校組織購買校外營養(yǎng)時發(fā)生的伙食費用(含課間餐、副餐、午餐、牛奶等)。 按實際收取。 學校食堂不得加收食堂管理費，嚴禁與學生伙食無關(guān)的費用從伙食費中列支。

　　2 小學學生午休管理費 學校根據(jù)需要，提供固定場所和床位給小學生午休的，需報經(jīng)同級教育行政主管部門批準，按自愿原則向午休的學生收取午休管理費。 按照成本補償原則由校方擬定收費標準，報同級價格主、教育主管部門備案。 不報備案收費的，視為亂收費

　　3 校車費 學校根據(jù)需要安排校車接送學生的，需報經(jīng)同級教育行政主管部門批準，按自愿原則向乘坐校車的學生收取。 按照成本補償原則，由校方擬定校車收費標準，報同級價格和教育主管部門備案登記后，按月收取。 不報備案收費的，視為亂收費。

　　4 校外活動費 學校開展春秋郊游、少先隊活動等(包括社會實踐活動)發(fā)生的費用。 按照成本補償原則由校方擬定收費標準，報同級價格和教育主管部門備案登記后執(zhí)行。 不報備案收費的，視為亂收費。

　　5 高中軍訓伙食費 高中學校按照教學大綱要求，組織高一新生參加軍訓發(fā)生的伙食費用。 按實際收取。

　　6 補辦證(卡)費 因丟失或損壞需補辦證(卡)的學生。 每證(卡)不得超過10元，其中校園一卡通每卡不超過20元、校微每枚不超過2元。 首次為學生辦理學生證、校微、借書證、畢業(yè)證、校園卡、就餐卡等學生在校學習生活中必須使用的證卡，不得收取證(卡)工本費。統(tǒng)一換卡及因質(zhì)量原因換卡也不得收費。

　　7 熱水費(洗澡用水，不含學生飲用的開水) 學校為住宿學生提供自來水洗澡的前提下，為自愿需要熱水洗澡的學生提供熱水可收取熱水費。 按照成本補償原則由校方擬定收費標準，報同價格、教育主管部門核定。

　　二 代收費

　　1 教材費(高中學生) 按照《海南省中小學教材目錄》規(guī)定的教材版本。 按實際價格收取。 教材不包括練習冊、練習題等教輔材料。教材費如有節(jié)余及折扣，要及時退還學生。

　　2 電影費(高中學生) 學校按規(guī)定組織高中學生觀看愛國主義電影發(fā)生的費用。 按實際價格收取。 不含義務(wù)教育階段中小學觀看愛國主義電影費。

　　3 作業(yè)本費 ?？谑小⑷齺喪袇^(qū)中小學校(不含高中)。 按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　4 考試費(普通高中會考、普通高考、初中畢業(yè)生學業(yè)考試費) 按省價格、財政等部門規(guī)定的收費項目和收費標準收取。

　　5 體檢費(高中學生) 根據(jù)教育和衛(wèi)生部門規(guī)定的體檢項目，學校組織初中、高中畢業(yè)年級學生升學體檢或組織高中學生進行健康體檢。 收費標準按照省價格、財政、教育、衛(wèi)生部門規(guī)定收取。 不含義務(wù)教育階段中小學生健康體檢。

　　6 中小學生校服費 在自愿的前提下，學?？梢越M織學生購買校服。 校服價格按省價格等主管部門規(guī)定的收費標準收取。

　　注：1.農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育階段學校除向自愿入伙的學生收取伙食費外，嚴禁收取其他任何費用。

　　2.?？谑袇^(qū)、三亞市區(qū)義務(wù)教育階段中小學校和全省普通高中服務(wù)性收費和代收費按上表所列項目執(zhí)行。

　　附件2：

　　海南省中等職業(yè)學校(含技工學校)服務(wù)性收費和代收費項目及標準

　　序號 收 費 項 目 服務(wù)范圍(或代收費范圍) 收 費 標 準 備 注

　　一 服 務(wù) 性 收 費

　　1 檔案查詢費 學校為已畢業(yè)(含肄業(yè))的學生查閱其學習成績等檔案資料，并提供有關(guān)書面證明，可適當收取檔案資料查閱費。 最高不超過10元/份，每增加1份收費最高不超過2元。 不得向在校生收取檔案查閱服務(wù)費。

　　2 補辦證(卡)費 因丟失或損壞需補辦證(卡)的學生。 每證(卡)不得超過10元，其中校園一卡通每卡不超過20元、校微每枚不超過2元。 首次為學生辦理學生證、校微、借書證、畢業(yè)證、校園卡、就餐卡等學生在校學習生活中必須使用的證卡，不得收取證(卡)工本費。統(tǒng)一換卡或因質(zhì)量原因換卡不得收費。

　　3 學生體檢費 學校根據(jù)教育部和衛(wèi)生部有關(guān)規(guī)定，在校醫(yī)務(wù)室(所)、附屬醫(yī)院對入學新生進行體格檢查時可收取體檢費。 一般體檢費收費標準不得超過規(guī)定的醫(yī)療服務(wù)價格。 含內(nèi)、外、皮膚、五官等科常規(guī)檢查和肝功能、血常規(guī)檢測、X光胸透。

　　4 培訓費 學校按照自愿原則面向在校學生或社會人員提供各類培訓服務(wù)，可收取培訓費。 按照成本補償原則，由校方擬定收費標準，報省價格和教育主管部門備案后執(zhí)行。 學校經(jīng)政府部門授權(quán)或委托，根據(jù)法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定開展的強制性培訓，培訓費按照行政事業(yè)性收費管理。

　　5 熱水費(洗澡用水，不含學生飲用的開水) 學校為住宿學生提供自來水洗澡的前提下，為自愿需要熱水洗澡的學生提供熱水可收取熱水費。 按照成本補償原則由校方擬定收費標準，報省級價格、教育主管部門核定。

　　二 代收費

　　1 軍訓服裝費 學校組織新生軍訓，可以按國家有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一為學生代購軍訓服務(wù)。 由學校按實際進價收取。

　　2 教材費 按照教學大綱規(guī)定的教材。 按實際價格收取。

　　3 超定額水電費 在保證科學計量的前提下，可以向超用定額水電指標的學生收取。 按物價主管部門規(guī)定的水價、電價收取。

　　4 考試費 有關(guān)職能部門統(tǒng)一組織的各類考試需由學校代收的報名考務(wù)費。 按省價格財政部門規(guī)定的收費項目和收費標準收取。 學校自行組織的考試不得收費。