《江蘇省防震減災(zāi)條例》已由江蘇省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議于2011年9月23日修訂通過，現(xiàn)予公布，自2011年12月1日起施行。

　　江蘇省人民代表大會常務(wù)委員會

　　2011年9月23日

　　江蘇省防震減災(zāi)條例

　　(1998年10月31日江蘇省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議通過 根據(jù)2004年6月17日江蘇省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議《關(guān)于修改〈江蘇省防震減災(zāi)條例〉的決定》修正 2011年9月23日江蘇省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議修訂)

　　第一章 總 則

　　第一條 為了防御和減輕地震災(zāi)害，保護人民生命和財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

　　第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事防震減災(zāi)活動，適用本條例。

　　第三條 防震減災(zāi)是社會公益事業(yè)，是公共安全的重要組成部分。

　　防震減災(zāi)工作實行預(yù)防為主、防御與救助相結(jié)合的方針。

　　第四條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將防震減災(zāi)工作納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費列入財政預(yù)算，其經(jīng)費投入應(yīng)當(dāng)與國民經(jīng)濟發(fā)展和財政收入增長相適應(yīng)。

　　第五條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強對防震減災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全防震減災(zāi)工作體系，建立和完善防震減災(zāi)工作管理責(zé)任制，組織有關(guān)部門和單位做好防震減災(zāi)工作。

　　縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門和發(fā)展改革、建設(shè)、民政、衛(wèi)生、公安、教育、民防以及其他有關(guān)部門，按照職責(zé)分工，各負(fù)其責(zé)，密切配合，共同做好防震減災(zāi)工作。

　　第六條 縣級以上地方人民政府抗震救災(zāi)指揮機構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的抗震救災(zāi)工作，其日常工作由本級人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門承擔(dān)。

　　第七條 縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，根據(jù)上一級防震減災(zāi)規(guī)劃和本地區(qū)震情、震害預(yù)測結(jié)果，編制本行政區(qū)域的防震減災(zāi)規(guī)劃，報本級人民政府批準(zhǔn)后組織實施。

　　防震減災(zāi)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃相銜接。

　　第八條 省、設(shè)區(qū)的市人民政府及其發(fā)展改革、科技等部門應(yīng)當(dāng)將防震減災(zāi)重大科研項目列入科技發(fā)展規(guī)劃，加大科研投入，支持防震減災(zāi)科學(xué)研究和科技創(chuàng)新，加強對外交流與合作。

　　鼓勵和支持高校、科研機構(gòu)、企業(yè)研究開發(fā)用于防震減災(zāi)的新技術(shù)、新裝備、新材料。

　　第九條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善地震宏觀測報、地震災(zāi)情速報和防震減災(zāi)宣傳網(wǎng)絡(luò)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)配備防震減災(zāi)專兼職工作人員。

　　第十條 地方各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開展防震減災(zāi)知識的宣傳教育工作，把防震減災(zāi)知識納入國民素質(zhì)教育體系及中小學(xué)公共安全教育綱要，并作為各級領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員培訓(xùn)教育的重要內(nèi)容，推進地震安全社區(qū)、防震減災(zāi)科普示范學(xué)校和教育基地等建設(shè)，提高全社會的防震減災(zāi)意識和應(yīng)對地震災(zāi)害的能力。

　　機關(guān)、社會團體、企業(yè)、事業(yè)單位和村(居)民委員會等基層組織，應(yīng)當(dāng)在本單位、本區(qū)域開展防震減災(zāi)宣傳教育活動，提高防震減災(zāi)宣傳教育實效。

　　新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展地震災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)急、自救互救知識的公益宣傳，擴大防震減災(zāi)宣傳教育覆蓋面。

　　縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、協(xié)助和督促有關(guān)單位做好防震減災(zāi)知識宣傳教育。

　　第十一條 對在防震減災(zāi)工作中做出突出貢獻的單位和個人，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。

　　第二章 地震監(jiān)測預(yù)報

　　第十二條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強地震監(jiān)測預(yù)報工作，建立多學(xué)科地震監(jiān)測系統(tǒng)和地震監(jiān)測信息共享平臺，逐步提高地震監(jiān)測預(yù)報能力和水平。

　　沿海縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強海域地震監(jiān)測臺網(wǎng)建設(shè)，提高近海海域地震監(jiān)測預(yù)測能力。

　　第十三條 地震監(jiān)測臺網(wǎng)實行統(tǒng)一規(guī)劃，分級、分類建設(shè)和管理。地震監(jiān)測臺網(wǎng)密度應(yīng)當(dāng)滿足地震監(jiān)測預(yù)報工作的需要。

　　全省地震監(jiān)測臺網(wǎng)由省級地震監(jiān)測臺網(wǎng)和市、縣級地震監(jiān)測臺網(wǎng)組成，其建設(shè)資金和運行經(jīng)費應(yīng)當(dāng)列入財政預(yù)算。

　　第十四條 大型水庫、油田等重大建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定建設(shè)專用地震監(jiān)測臺網(wǎng);大型水庫大壩、跨江大橋、發(fā)射塔、城市軌道交通、一百五十米以上的超高層建筑等，應(yīng)當(dāng)按照地震監(jiān)測臺網(wǎng)規(guī)劃設(shè)置強震動監(jiān)測設(shè)施;核電站工程應(yīng)當(dāng)建設(shè)專用地震監(jiān)測臺網(wǎng)和強震動監(jiān)測設(shè)施。

　　專用地震監(jiān)測臺網(wǎng)和強震動監(jiān)測設(shè)施的建設(shè)由建設(shè)單位負(fù)責(zé)，運行和管理由建設(shè)單位或者營運單位、養(yǎng)護單位負(fù)責(zé)。

　　第十五條 建設(shè)地震監(jiān)測臺網(wǎng)應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，確保建設(shè)質(zhì)量。

　　地震監(jiān)測站點建設(shè)可以利用廢棄或者閑置的油井、礦井、鉆井和其他地下工程等設(shè)施，并采取相應(yīng)的安全保障措施。

　　第十六條 觀測到可能與地震有關(guān)的異常現(xiàn)象的單位和個人，可以向所在地縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門報告，也可以直接向國務(wù)院地震工作主管部門報告。縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門接到報告后，應(yīng)當(dāng)進行登記并在收到報告之日起立即組織核實，并根據(jù)地震監(jiān)測信息研究結(jié)果，對可能發(fā)生地震的地點、時間和震級作出預(yù)測。

　　第十七條 省人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門應(yīng)當(dāng)組織召開震情會商會，對地震預(yù)測意見和可能與地震有關(guān)的異常現(xiàn)象進行分析研究，形成震情會商意見，報省人民政府;經(jīng)震情會商形成地震預(yù)報意見的，在報省人民政府前，應(yīng)當(dāng)組織專家進行評審，作出評審結(jié)果，并提出對策建議。

　　設(shè)區(qū)的市人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門可以組織召開震情會商會，形成的會商意見向省人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門報告。

　　第十八條 本省行政區(qū)域內(nèi)的地震預(yù)報意見統(tǒng)一由省人民政府發(fā)布。

　　除發(fā)表本人或者本單位關(guān)于長期、中期地震活動趨勢的研究成果，或者進行相關(guān)學(xué)術(shù)交流外，任何單位和個人不得向社會散布地震預(yù)測意見。任何單位和個人不得向社會散布地震預(yù)報意見及其評審結(jié)果。

　　新聞媒體刊登、播發(fā)地震預(yù)報消息，應(yīng)當(dāng)以國務(wù)院或者省人民政府發(fā)布的地震預(yù)報為準(zhǔn)。與地震預(yù)報有關(guān)的宣傳報道、文稿出版，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門審核。

　　第十九條 省人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門根據(jù)地震活動趨勢和震害預(yù)測結(jié)果，提出本省地震重點監(jiān)視防御區(qū)的意見，報省人民政府批準(zhǔn)。

　　地震重點監(jiān)視防御區(qū)的縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門加強防震減災(zāi)工作，做好震情跟蹤、流動觀測和可能與地震有關(guān)的異常現(xiàn)象觀測以及群測群防工作，并及時將有關(guān)情況報上一級人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門。

　　第二十條 省、設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)按照全國地震烈度速報系統(tǒng)建設(shè)的要求，建立和完善地震烈度速報系統(tǒng)，保障系統(tǒng)正常運行，為抗震救災(zāi)工作和工程建設(shè)提供依據(jù)。

　　第三章 地震災(zāi)害預(yù)防

　　第二十一條 設(shè)區(qū)的市以及位于地震重點監(jiān)視防御區(qū)或者有地震活動斷層通過的縣(市、區(qū))人民政府，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門開展地震活動斷層探測、震害預(yù)測工作。城市規(guī)劃與建設(shè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)地震活動斷層探測、震害預(yù)測結(jié)果，采取工程性防御或者避讓措施。

　　第二十二條 新建、擴建、改建建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)達到抗震設(shè)防要求。

　　下列建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)進行地震安全性評價，并按照經(jīng)審定的地震安全性評價報告所確定的抗震設(shè)防要求進行抗震設(shè)防：

　　(一)城市軌道交通，高速公路、獨立特大橋梁，中長隧道，機場，五萬噸級以上的碼頭泊位，鐵路干線的重要車站、鐵路樞紐和大型汽車站候車樓、樞紐的主要建筑;

　　(二)大中型發(fā)電廠(站)、五十萬伏以上的變電站，輸油(氣)管道，大型涵閘、泵站工程;

　　(三)二百千瓦以上的廣播發(fā)射臺、省級電視廣播中心、二百米以上的電視發(fā)射塔，省、市郵政和通信樞紐工程;

　　(四)大、中型城市的大型供氣、供水、供熱主體工程;

　　(五)地震烈度七度以上設(shè)防地區(qū)的八十米以上高層建筑、六度設(shè)防地區(qū)的一百米以上高層建筑，以及單體面積超過三萬平方米的商場、賓館等公眾聚集的經(jīng)營性建筑設(shè)施;

　　(六)地方各級人民政府應(yīng)急指揮中心，六千座以上的體育場館，大型劇場劇院、展覽館、博物館、圖書館、檔案館;

　　(七)位于地震動參數(shù)區(qū)劃分界線兩側(cè)各四千米區(qū)域內(nèi)的新建大中型建設(shè)工程;

　　(八)法律、法規(guī)規(guī)定和省人民政府確定的其他需要進行地震安全性評價的工程。

　　前款規(guī)定之外的一般建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)按照地震烈度區(qū)劃圖或者地震動參數(shù)區(qū)劃圖所確定的抗震設(shè)防要求進行抗震設(shè)防。幼兒園、學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場所的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)胤课萁ㄖ拐鹪O(shè)防要求的基礎(chǔ)上提高一檔進行抗震設(shè)防。

　　第二十三條 建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理應(yīng)當(dāng)納入基本建設(shè)程序。

　　縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)項目審批的部門及有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)將抗震設(shè)防要求納入建設(shè)工程可行性研究報告、項目申請報告或者初步設(shè)計文件的審查內(nèi)容。未包含抗震設(shè)防要求的建設(shè)工程，不予批準(zhǔn)。

　　進行地震安全性評價的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將地震安全性評價報告依法報送國務(wù)院地震工作主管部門或者省人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門審定。需要提交國務(wù)院地震工作主管部門審定的地震安全性評價報告，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定報省人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門初步審查。

　　第二十四條 從事地震安全性評價工作的單位應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的資質(zhì)，嚴(yán)格執(zhí)行國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對建設(shè)工程地震安全性評價質(zhì)量負(fù)責(zé)。

　　地震安全性評價單位應(yīng)當(dāng)將其承擔(dān)的評價項目報項目所在地負(fù)責(zé)管理地震工作的部門備案。

　　第二十五條 有關(guān)建設(shè)工程的強制性標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)與抗震設(shè)防要求相銜接。

　　建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)按照抗震設(shè)防要求和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進行抗震設(shè)計。設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)對抗震設(shè)計質(zhì)量負(fù)責(zé)。各類房屋建筑及其附屬設(shè)施和市政公用設(shè)施的建設(shè)工程的抗震設(shè)計審查，由建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé);鐵路、公路、港口、碼頭、機場、水工程和其他專業(yè)建設(shè)工程的抗震設(shè)計審查，分別由鐵路、交通、水利和其他有關(guān)專業(yè)主管部門負(fù)責(zé)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定申報抗震設(shè)計審查，對建設(shè)工程的抗震設(shè)計、施工的全過程負(fù)責(zé)。

　　施工單位應(yīng)當(dāng)按照抗震設(shè)計進行施工，并對抗震施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。

　　監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照抗震設(shè)計的要求和施工規(guī)范，保證監(jiān)理工程質(zhì)量。

　　建設(shè)工程竣工驗收時，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對建設(shè)工程是否符合抗震設(shè)防要求一并組織驗收。

　　第二十六條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展重點監(jiān)視防御區(qū)或者新建開發(fā)區(qū)、大型廠礦企業(yè)的地震小區(qū)劃工作，制定地震小區(qū)劃圖。

　　地震小區(qū)劃圖經(jīng)國務(wù)院地震工作主管部門審定后，應(yīng)當(dāng)作為確定一般建設(shè)工程抗震設(shè)防要求的依據(jù)。

　　第二十七條　設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)對轄區(qū)內(nèi)已經(jīng)建成的建設(shè)工程進行抗震性能檢查。已經(jīng)建成的下列建設(shè)工程，未采取抗震設(shè)防措施的或者抗震設(shè)防措施未達到抗震設(shè)防要求的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進行抗震性能鑒定，并采取必要的抗震加固措施：

　　(一)重大建設(shè)工程;

　　(二)可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程;

　　(三)具有重大歷史、科學(xué)、藝術(shù)價值或者重要紀(jì)念意義的建設(shè)工程;

　　(四)幼兒園、學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場所的建設(shè)工程;

　　(五)地震重點監(jiān)視防御區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程。

　　鼓勵和支持對未達到抗震設(shè)防要求的前款規(guī)定外的其他已經(jīng)建成的建設(shè)工程采取必要的抗震加固措施。

　　因地質(zhì)災(zāi)害、次生災(zāi)害等原因受損的現(xiàn)有建筑物，可以繼續(xù)使用的，應(yīng)當(dāng)采取修復(fù)措施，使現(xiàn)有建筑物達到規(guī)定的抗震設(shè)防要求。

　　第二十八條 對各類房屋建筑及其附屬設(shè)施進行裝修、維修、改建時，不得擅自破壞主體結(jié)構(gòu)、增加荷載，不得破壞抗震設(shè)施。確需改變主體結(jié)構(gòu)、增加荷載、改變使用功能或者提高抗震設(shè)防類別的，產(chǎn)權(quán)人或者使用人應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計、施工單位進行設(shè)計施工，并按照規(guī)定進行抗震設(shè)計審查。

　　第二十九條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵推廣使用有利于提高抗震性能的建筑結(jié)構(gòu)體系和新技術(shù)、新工藝、新材料。

　　建設(shè)工程采用可能影響工程主體或者承重結(jié)構(gòu)的新技術(shù)、新材料、新結(jié)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省人民政府有關(guān)部門組織的建設(shè)工程技術(shù)專家委員會審定，符合抗震要求后，方可使用。

　　第三十條 高速鐵路、城市軌道交通、樞紐變電站、主干輸油輸氣管網(wǎng)、核設(shè)施等重大工程設(shè)施和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的工程設(shè)施，應(yīng)當(dāng)逐步將緊急自動處置技術(shù)納入安全運行控制系統(tǒng)，提升應(yīng)對破壞性地震的能力。

　　第三十一條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強農(nóng)村村民住宅和鄉(xiāng)村公共設(shè)施抗震設(shè)防管理，增加資金投入，建設(shè)抗震設(shè)防示范工程，引導(dǎo)和扶持農(nóng)村村民建設(shè)具有抗震性能的房屋。

　　建設(shè)、地震等主管部門應(yīng)當(dāng)開展農(nóng)村住宅實用抗震技術(shù)的研究開發(fā)，制定農(nóng)村住宅建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，編制農(nóng)村住宅抗震設(shè)計圖集和施工技術(shù)指南，并向建房村民免費提供;開展地震環(huán)境和場地條件勘察，提供地震環(huán)境、建房選址技術(shù)咨詢和技術(shù)服務(wù)，為農(nóng)村住宅建設(shè)選址、確定抗震設(shè)防要求提供依據(jù);加強農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)，普及建筑抗震知識。

　　第三十二條 在村鎮(zhèn)抗震設(shè)防區(qū)內(nèi)新建農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共建筑、統(tǒng)一建設(shè)的農(nóng)村村民住宅或者跨度超過十二米的生產(chǎn)性建筑，應(yīng)當(dāng)按照抗震設(shè)防要求和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進行規(guī)劃、設(shè)計和施工。農(nóng)村村民自建住宅應(yīng)當(dāng)采取有效措施達到抗震設(shè)防要求。未達到抗震設(shè)防要求的公共建筑應(yīng)當(dāng)進行抗震加固;鼓勵農(nóng)村村民對未達到抗震設(shè)防要求的已有自建房屋進行抗震加固。

　　第四章 地震應(yīng)急救援與恢復(fù)重建

　　第三十三條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立地震應(yīng)急指揮體系，加強地震災(zāi)害損失快速評估、災(zāi)情實時獲取和快速上報系統(tǒng)建設(shè)，建立健全應(yīng)急指揮管理和應(yīng)急檢查等制度，完善應(yīng)急與救援協(xié)作聯(lián)動機制，做好地震應(yīng)急與救援工作。

　　第三十四條 全省應(yīng)當(dāng)建立健全地震應(yīng)急預(yù)案體系。

　　縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)以及上級人民政府及其有關(guān)部門的地震應(yīng)急預(yù)案和本行政區(qū)域的實際情況，制定本行政區(qū)域的地震應(yīng)急預(yù)案和本部門的地震應(yīng)急預(yù)案，并按照有關(guān)規(guī)定報送備案。

　　縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門應(yīng)當(dāng)建立地震應(yīng)急預(yù)案管理制度，加強對有關(guān)部門和單位地震應(yīng)急預(yù)案制定工作的指導(dǎo)和督查。

　　第三十五條 地震發(fā)生后可能產(chǎn)生嚴(yán)重后果或者影響的下列單位，應(yīng)當(dāng)制定本單位的地震應(yīng)急預(yù)案，并報所在地縣級人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門備案：

　　(一)采礦、冶煉企業(yè)，易燃易爆物品、危險化學(xué)品、放射性物品等危險品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存和使用等可能發(fā)生地震次生災(zāi)害的單位;

　　(二)通信、供水、供電、供油、供氣等城市基礎(chǔ)設(shè)施的經(jīng)營、管理單位;

　　(三)鐵路、機場、大型港口、大型汽車站、城市軌道交通等交通運輸經(jīng)營、管理單位;

　　(四)幼兒園、學(xué)校、醫(yī)院、劇場劇院、大型商場、大型酒店、體育場館、旅游景區(qū)等公共場所和其他人員密集場所的經(jīng)營、管理單位，以及大型社會活動的主辦單位;

　　(五)金融、廣播電視、重要綜合信息存儲中心等單位;

　　(六)地震發(fā)生后可能產(chǎn)生嚴(yán)重后果或者影響的其他單位。

　　第三十六條 縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門，以及地震發(fā)生后可能產(chǎn)生嚴(yán)重后果或者影響的單位，應(yīng)當(dāng)每年組織地震應(yīng)急演練，提高地震災(zāi)害應(yīng)急處置和救援能力。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、村(居)民委員會、社會團體、企業(yè)、事業(yè)等單位和組織，應(yīng)當(dāng)結(jié)合各自的實際情況，定期開展地震應(yīng)急演練。

　　學(xué)校應(yīng)當(dāng)進行防震減災(zāi)知識和地震應(yīng)急知識普及教育，每學(xué)年至少組織一次地震應(yīng)急疏散演練，培養(yǎng)學(xué)生的安全避險意識和自救互救能力。

　　第三十七條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)依托公安消防隊伍或者其他專業(yè)應(yīng)急救援隊伍，按照一隊多用、專職與兼職相結(jié)合的原則，建立地震災(zāi)害緊急救援隊伍。

　　地震災(zāi)害緊急救援隊伍和其他各類應(yīng)急救援隊伍，應(yīng)當(dāng)加強地震應(yīng)急救援培訓(xùn)和演練，配備專業(yè)救災(zāi)工具和設(shè)備，提高救援人員的地震災(zāi)害搶險救援和安全防護能力。

　　第三十八條 設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、平災(zāi)結(jié)合、綜合利用、分期實施的原則，按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，利用廣場、綠地、學(xué)校操場和體育場等空曠區(qū)域或者符合國家標(biāo)準(zhǔn)的其他場所，規(guī)劃和建設(shè)地震應(yīng)急避難場所。地震應(yīng)急避難場所的位置應(yīng)當(dāng)向社會公布，并設(shè)置明顯的指示標(biāo)識。

　　幼兒園、學(xué)校、住宅區(qū)、醫(yī)院、劇場劇院、大型商場、大型酒店、體育場館、車站等人員密集場所，應(yīng)當(dāng)設(shè)置地震應(yīng)急疏散通道，配備必要的救生、避險設(shè)施。

　　第三十九條 建設(shè)部門負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)地震應(yīng)急避難場所建設(shè)工作。負(fù)責(zé)管理地震工作的部門指導(dǎo)編制地震應(yīng)急避難場所應(yīng)急疏散預(yù)案和演練，參與地震應(yīng)急避難場所建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)和驗收。民防部門應(yīng)當(dāng)在人防工程和疏散基地建設(shè)中融入應(yīng)急避難功能。其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)分工，配合做好本系統(tǒng)地震應(yīng)急避難場所規(guī)劃、建設(shè)和管理等工作。

　　地震應(yīng)急避難場所的管理單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，對場所、設(shè)施、物資等進行維護和管理，保持應(yīng)急疏散通道暢通。

　　第四十條 地震災(zāi)害發(fā)生后，所在地的地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定立即啟動地震應(yīng)急預(yù)案，開展抗震救災(zāi)工作。

　　地震災(zāi)害發(fā)生后，縣級以上地方人民政府抗震救災(zāi)指揮機構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和單位迅速調(diào)查受災(zāi)情況，除采取國家規(guī)定緊急措施外，還可以根據(jù)需要采取以下緊急措施：

　　(一)部署地震災(zāi)害緊急救援隊伍和其他各類應(yīng)急救援隊伍等應(yīng)急救援力量開展緊急救援活動;

　　(二)組織調(diào)配志愿者隊伍和有專長的公民有序參加抗震救災(zāi)活動;

　　(三)組織協(xié)調(diào)運輸經(jīng)營單位，優(yōu)先運送抗震救災(zāi)所需物資、設(shè)備、工具、應(yīng)急救援人員和災(zāi)區(qū)傷病人員，并為應(yīng)急車輛提供免費通行服務(wù);

　　(四)組織經(jīng)濟和信息化主管部門、基礎(chǔ)電信運營企業(yè)優(yōu)先保障抗震救災(zāi)指揮機構(gòu)及地震、民政、衛(wèi)生、建設(shè)等部門的通訊暢通。

　　第四十一條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立地震事件新聞發(fā)布制度。

　　地震災(zāi)害發(fā)生后，所在地的縣級以上地方人民政府抗震救災(zāi)指揮機構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即采取措施，及時、準(zhǔn)確、統(tǒng)一向社會發(fā)布震情、災(zāi)情和應(yīng)急救援工作等相關(guān)信息。

　　發(fā)生地震謠傳、誤傳事件時，謠傳、誤傳發(fā)生地的人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，及時、準(zhǔn)確、統(tǒng)一向社會發(fā)布相關(guān)信息，維護社會穩(wěn)定。

　　第四十二條 地震災(zāi)區(qū)地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)做好受災(zāi)群眾的過渡性安置工作，組織受災(zāi)群眾和企業(yè)開展生產(chǎn)自救。

　　對地震災(zāi)區(qū)的受災(zāi)群眾進行過渡性安置，應(yīng)當(dāng)根據(jù)地震災(zāi)區(qū)的實際情況，采取就地安置與異地安置，集中安置與分散安置，政府安置與自行安置相結(jié)合的方式。

　　第四十三條 特別重大地震災(zāi)害發(fā)生后，省人民政府應(yīng)當(dāng)配合國務(wù)院有關(guān)部門，編制地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃。重大、較大及一般地震災(zāi)害發(fā)生后，省人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際需要和國家有關(guān)規(guī)定，組織有關(guān)部門和地震災(zāi)區(qū)的市、縣(市)人民政府，編制地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃并組織實施。

　　第五章 監(jiān)督管理

　　第四十四條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強對防震減災(zāi)規(guī)劃和地震應(yīng)急預(yù)案的編制與實施、地震應(yīng)急避難場所設(shè)置與管理、地震災(zāi)害緊急救援隊伍的培訓(xùn)、防震減災(zāi)知識宣傳教育和地震應(yīng)急救援演練等工作的監(jiān)督檢查。

　　第四十五條 縣級以上地方人民政府及其地震、國土資源、建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃和公安等有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)規(guī)定，加強地震監(jiān)測設(shè)施和地震觀測環(huán)境保護工作。

　　縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門應(yīng)當(dāng)加強對地震監(jiān)測臺網(wǎng)的建設(shè)、運行的監(jiān)督管理。

　　第四十六條 縣級以上地方人民政府建設(shè)、交通、水利、地震等有關(guān)部門和電力、鐵路等有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，加強工程勘查、設(shè)計、施工、監(jiān)理和竣工驗收等環(huán)節(jié)的抗震設(shè)防質(zhì)量監(jiān)督管理。

　　第四十七條 縣級以上地方人民政府監(jiān)察、財政、民政等有關(guān)部門和審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，依法對地震應(yīng)急救援、地震災(zāi)后過渡性安置和恢復(fù)重建的資金、物資以及社會捐贈款物使用的情況進行監(jiān)督管理。

　　第四十八條 縣級以上地方人民政府衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督、工商、質(zhì)監(jiān)、價格等部門應(yīng)當(dāng)加強對抗震救災(zāi)需要的食品、藥品、建筑材料等物資的質(zhì)量、價格的監(jiān)督檢查。

　　第四十九條 縣級以上地方人民政府監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對參與防震減災(zāi)工作的行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織及其工作人員的監(jiān)察。

　　第六章 法律責(zé)任

　　第五十條 縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門以及其他依照本條例規(guī)定行使監(jiān)督管理職權(quán)的部門，有下列情形之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分：

　　(一)對不符合抗震設(shè)防要求和建設(shè)工程強制性標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)工程予以批準(zhǔn)的;

　　(二)超出建設(shè)工程抗震設(shè)防要求確定權(quán)限，降低抗震設(shè)防要求的;

　　(三)發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對違法行為的舉報不予查處的;

　　(四)其他違反本條例的行為。

　　第五十一條 違反本條例規(guī)定，有關(guān)建設(shè)單位未按照要求建設(shè)專用地震監(jiān)測臺網(wǎng)或者強震動監(jiān)測設(shè)施的，由縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處二萬元以上二十萬元以下罰款。

　　違反本條例規(guī)定，專用地震監(jiān)測臺網(wǎng)和強震動監(jiān)測設(shè)施的營運單位或者養(yǎng)護單位，未將地震監(jiān)測信息及時報送省人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門的，由省人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門責(zé)令改正。

　　第五十二條 違反本條例規(guī)定，未進行地震安全性評價，或者未按照地震安全性評價報告所確定的抗震設(shè)防要求進行抗震設(shè)防的，由縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處三萬元以上三十萬元以下罰款。

　　第五十三條 違反本條例規(guī)定，向社會散布地震預(yù)測意見、地震預(yù)報意見及其評審結(jié)果，擾亂社會秩序，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予處罰。

　　違反本條例規(guī)定，制造、散布地震謠言，擾亂社會秩序，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予處罰;情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第五十四條 違反本條例規(guī)定，承擔(dān)地震安全性評價工作的單位未辦理項目備案手續(xù)的，由縣級以上負(fù)責(zé)管理地震工作的部門責(zé)令限期改正。

　　第七章 附 則

　　第五十五條 本條例自2011年12月1日起施行。