合政辦〔2011〕26號 　　各縣、區(qū)人民政府，市政府有關(guān)部門： 　　《合肥市預(yù)拌砂漿管理辦法》已經(jīng)市政府第86次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。 　　二〇一一年八月十一日 　　合肥市預(yù)拌砂漿管理辦法 　　第一條　為了加快發(fā)展散裝水泥，進一步強化節(jié)能減排，根據(jù)國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《安徽省促進散裝水泥和預(yù)拌混凝土發(fā)展辦法》等法律、法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。 　　第二條　本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)預(yù)拌砂漿的生產(chǎn)、銷售、運輸、使用及其監(jiān)督管理。 　　第三條　本辦法所稱的預(yù)拌砂漿，是指由專業(yè)生產(chǎn)廠家生產(chǎn)的用于各種建筑工程的砂漿拌和物，包括干拌砂漿和濕拌砂漿。 　　第四條　市建設(shè)行政主管部門負責(zé)本市預(yù)拌砂漿的監(jiān)督管理工作，市散裝水泥辦公室具體實施預(yù)拌砂漿的管理工作。 　　縣建設(shè)行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)預(yù)拌砂漿的監(jiān)督管理工作，并委托縣散裝水泥辦公室具體實施預(yù)拌砂漿的管理工作。 　　市、縣發(fā)展改革、公安、交通、水務(wù)、經(jīng)濟、財政、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保等行政管理部門按照各自的職責(zé)做好預(yù)拌砂漿的監(jiān)督管理工作。 　　第五條　市、縣建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同規(guī)劃、發(fā)展改革等行政主管部門編制預(yù)拌砂漿發(fā)展規(guī)劃，報同級人民政府批準(zhǔn)后實施。 　　第六條　預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)的設(shè)立應(yīng)當(dāng)符合預(yù)拌砂漿發(fā)展規(guī)劃，并符合國土、環(huán)保和基本建設(shè)程序的要求。 　　預(yù)拌砂漿產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進行備案，具體辦法由市建設(shè)行政主管部門另行制定。 　　鼓勵預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)按照規(guī)定從事預(yù)拌砂漿生產(chǎn)。 　　第七條　預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)全部使用質(zhì)量合格的散裝水泥。企業(yè)干拌砂漿的散裝發(fā)放能力應(yīng)當(dāng)達到百分之八十以上。 　　鼓勵企業(yè)在預(yù)拌砂漿生產(chǎn)過程中合理使用粉煤灰、脫硫灰渣和運用鋼渣、工業(yè)尾礦等一般工業(yè)固體廢物。 　　第八條　預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量保證體系，在標(biāo)準(zhǔn)管理、工序控制、計量管理和質(zhì)量檢驗等方面按照國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 　　第九條　預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按國家和省、市的有關(guān)規(guī)定，定期向市、縣散裝水泥辦公室報送相關(guān)統(tǒng)計報表。 　　第十條　自2011年10月1日起全市推廣使用預(yù)拌砂漿，其中政府投資的項目應(yīng)當(dāng)使用預(yù)拌砂漿，市區(qū)建成區(qū)范圍內(nèi)凡建筑面積超過一千平方米、或者工程總造價在三百萬元以上的建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)使用預(yù)拌砂漿。 　　自2012年3月1日起，所有建設(shè)項目禁止施工現(xiàn)場攪拌砂漿。 　　鼓勵家庭裝修過程中使用干拌砂漿。 　　第十一條　應(yīng)當(dāng)使用預(yù)拌砂漿的建設(shè)工程有下列情況之一的，可以在施工現(xiàn)場攪拌砂漿，但是應(yīng)當(dāng)在施工前報建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門備案： 　　(一)因道路交通等原因，運輸預(yù)拌砂漿的專用車輛無法到達施工現(xiàn)場的; 　　(二)因建設(shè)工程特殊需要，預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)無法生產(chǎn)的; 　　(三)其他確需在施工現(xiàn)場攪拌的。 　　在施工現(xiàn)場攪拌砂漿應(yīng)當(dāng)采取有效的防塵、隔聲和廢水排放措施，符合有關(guān)環(huán)境保護規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)。 　　第十二條　應(yīng)當(dāng)使用預(yù)拌砂漿的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)在招標(biāo)文件中載明使用預(yù)拌砂漿的內(nèi)容;投標(biāo)單位應(yīng)按招標(biāo)文件的約定進行投標(biāo)報價。 　　第十三條　預(yù)拌砂漿的結(jié)算價格，按市建設(shè)工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的指導(dǎo)價和有關(guān)規(guī)定確定。該結(jié)算價格在設(shè)計中列入工程概算、施工中列入工程預(yù)算，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將其列入工程總投資。 　　第十四條　預(yù)拌砂漿的使用單位應(yīng)當(dāng)與預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)簽訂供需合同，注明供應(yīng)數(shù)量、供貨日期、設(shè)計標(biāo)號、有關(guān)技術(shù)參數(shù)、貨款結(jié)算方式、違約責(zé)任等有關(guān)內(nèi)容。 　　第十五條　預(yù)拌砂漿的運輸應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護和環(huán)境衛(wèi)生的要求。預(yù)拌砂漿運輸車輛應(yīng)當(dāng)保證車況良好、車容整潔，并采取相應(yīng)的防滲漏措施。禁止在規(guī)定場所以外沖洗運輸車輛。 　　預(yù)拌砂漿運輸車輛應(yīng)當(dāng)按照核定的載重量運輸。 　　第十六條　預(yù)拌砂漿運輸車輛在市區(qū)二環(huán)路以內(nèi)運輸時，應(yīng)當(dāng)憑施工單位介紹信和行駛證原件，向市公安機關(guān)交通管理部門辦理市區(qū)大型施工車輛臨時通行證后方可通行。 　　第十七條　市、縣散裝水泥辦公室應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家散裝水泥專項資金使用管理的有關(guān)規(guī)定，對預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)采取項目貸款貼息、專用設(shè)備投入等方式進行資金投入，扶持企業(yè)發(fā)展，并對生產(chǎn)、使用預(yù)拌砂漿成效顯著的預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)、建設(shè)單位和個人給予獎勵。 　　第十八條　違反本辦法第十條規(guī)定，未使用預(yù)拌砂漿的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正;并對建設(shè)單位處以每噸一百元的罰款，罰款最高數(shù)額不超過三萬元。屬于施工單位責(zé)任的，對施工單位進行處罰。 　　第十九條　應(yīng)當(dāng)使用而未使用預(yù)拌砂漿的建設(shè)工程不得參與建設(shè)工程評優(yōu)活動;對預(yù)收的散裝水泥專項資金不予退還。 　　第二十條　違反本辦法第十五條第二款規(guī)定，預(yù)拌砂漿運輸車輛超載運輸?shù)模晒矙C關(guān)交通管理部門依照《中華人民共和國道路交通安全法》的有關(guān)規(guī)定進行處罰。 　　第二十一條　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程竣工后一個月內(nèi)，向市、縣散裝水泥辦公室出具使用預(yù)拌砂漿的原始發(fā)票，經(jīng)核實后即退還散裝水泥專項資金。 　　第二十二條　預(yù)拌砂漿管理有關(guān)行政主管部門和散裝水泥管理機構(gòu)及其工作人員違反本辦法規(guī)定，濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，依法給予處分。 　　第二十三條　本辦法自2011年10月1日起施行，有效期3年。