于2004年4月14日經(jīng)市人民政府第30次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2004年7月1日起施行。

　　二○○四年五月九日

長沙市人才居住證制度暫行規(guī)定

　　第一章　總則

　　第二章　一般規(guī)定

　　第三章　申領(lǐng)程序

　　第四章　待遇

　　第五章　附則

第一章　總則

　　第一條　為進(jìn)一步優(yōu)化省會長沙人才發(fā)展環(huán)境，加快人才強市戰(zhàn)略的實施，吸引并鼓勵國內(nèi)外優(yōu)秀人才來長沙創(chuàng)業(yè)和工作，根據(jù)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本規(guī)定。

　　第二條　具有本科以上學(xué)歷或者特殊才能的國內(nèi)外人才，以不改變其戶籍或者國籍的形式來本市工作或者創(chuàng)業(yè)的，可以依據(jù)本規(guī)定申領(lǐng)《長沙市人才居住證》（以下簡稱《居住證》）。

　　第三條　市人事局負(fù)責(zé)本規(guī)定的組織實施。

　　市公安局負(fù)責(zé)《居住證》的發(fā)放及其相關(guān)管理。市發(fā)展計劃委員會、市外事僑務(wù)辦公室、市勞動和社會保障局、市科技局、市教育局、市房屋產(chǎn)權(quán)局和市住房公積金管理中心等有關(guān)部門和單位按照各自職責(zé)做好與《居住證》相關(guān)的管理工作。

第二章　一般規(guī)定

　　第四條　《居住證》載明持有人的姓名、性別、出生日期、身份證編號或者國籍（地區(qū)）、有效期限和簽發(fā)日期等內(nèi)容。

　　第五條　《居住證》的有效期限可分為1年、3年、5年或10年。

　　第六條　《居住證》具有下列主要功能：

　　（一）作為持有人在本市合法居住和工作享受市民待遇的證明；

　　（二）記錄持有人基本情況、居住地變動情況等人口管理所需的相關(guān)信息；

　　（三）在本市用于辦理社會保險、住房公積金等個人相關(guān)事務(wù)，查詢相關(guān)信息；

　　（四）享有人才居住證制度規(guī)定的其他權(quán)益的憑證。

　　第七條　《居住證》由市人事局商市公安局印制，由市公安局發(fā)放。

　　第八條　《居住證》信息系統(tǒng)納入本市社會保障和市民服務(wù)信息系統(tǒng)。

　　《居住證》信息系統(tǒng)的規(guī)劃建設(shè)、運行維護(hù)、安全保障工作，按照本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三章　申領(lǐng)程序

　　第九條　本規(guī)定第二條所稱的國內(nèi)外人才要求申領(lǐng)《居住證》的，由本人或者用人單位工作人員登錄“長沙人才市場”網(wǎng)站（http://www.cshr.com.cn），在網(wǎng)上填寫《長沙市人才居住證申請表》并發(fā)送到市人事局。

　　第十條　申請領(lǐng)取《居住證》應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

　　（一）本人的學(xué)歷證書、專業(yè)技術(shù)資格證書或者業(yè)績證明材料；

　　（二）有效的身份證明；

　　（三）已經(jīng)與用人單位簽訂聘用或者勞動合同的申請人，應(yīng)提交聘用或者勞動合同；在本市創(chuàng)業(yè)的申請人，應(yīng)提交投資或者開業(yè)的相關(guān)證明；各高校和科研院所等單位聘用的申請人，應(yīng)提交所在單位人事部門出具的證明。

　　已經(jīng)入境的境外申請人，除提交上述3項材料外，還應(yīng)提供公安部門出具的入境證明。

　　第十一條　市人事局應(yīng)當(dāng)自收到申請表和申請材料之日起7個工作日內(nèi)，完成審核認(rèn)定工作。對符合條件的，按照本市具體量化評價標(biāo)準(zhǔn)（另行制定），核定《居住證》的有效期限，并出具《辦理〈長沙市人才居住證〉通知書》；對不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請人。

　　第十二條　市公安局應(yīng)當(dāng)自收到《辦理〈長沙市人才居住證〉通知書》3個工作日內(nèi)，為申請人辦妥并發(fā)放《居住證》。

第四章　待遇

　　第十三條　凡持證的國內(nèi)外人才，免予辦理其他就業(yè)和居住許可。

　　國家法律、法規(guī)和規(guī)章對外國籍人員在國內(nèi)就業(yè)，以及對香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)人員在內(nèi)地就業(yè)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第十四條　持證人創(chuàng)辦的企業(yè)可以在本市申請認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)和項目，參與科技項目招投標(biāo)，申請科技企業(yè)貸款貼息或科技項目資助。持證人可在本市申請發(fā)明專利，申請人才資金資助，申報科技成果獎勵和科技人才表彰獎勵。

　　第十五條　持證人經(jīng)本市有管理權(quán)限的部門批準(zhǔn)，可以以短期聘用、項目聘用等方式，接受本市各級行政事業(yè)單位聘用，提供相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)服務(wù)。

　　第十六條　持證人可以參加本市專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評定或者考試、執(zhí)業(yè)（職業(yè)）資格考試、執(zhí)業(yè)（職業(yè)）資格登記。

　　第十七條　持證的境內(nèi)人員或者未加入外國籍的留學(xué)人員，可以依法參加本市基本養(yǎng)老保險。

　　持證的境內(nèi)人員，其在戶籍所在地建立的養(yǎng)老保險關(guān)系和個人養(yǎng)老保險帳戶儲存額可以不轉(zhuǎn)移至本市。離開本市時，本市的社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將其養(yǎng)老保險關(guān)系和個人養(yǎng)老保險帳戶儲存額轉(zhuǎn)移到其戶籍或工作所在地的社會保險經(jīng)辦機構(gòu)；當(dāng)?shù)匚唇⑸鐣ｋU機構(gòu)的，將其個人養(yǎng)老保險帳戶儲存額中個人繳費部分及其利息一次性支付給本人。

　　用人單位可以按規(guī)定為持證人辦理補充養(yǎng)老保險。

　　第十八條　按本規(guī)定第十七條的規(guī)定參加本市基本養(yǎng)老保險的人員，可以參加本市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險。離開本市時，本市的醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將其基本醫(yī)療保險關(guān)系和個人醫(yī)療帳戶儲存額轉(zhuǎn)移到其戶籍或工作所在地的醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)。

　　第十九條　持證的境內(nèi)人員，可以按規(guī)定在本市繳存和使用住房公積金。已在外地繳存了住房公積金的，可以將已繳存的住房公積金余額轉(zhuǎn)入本市住房公積金帳戶，原繳存的住房公積金年限和余額，可以與在本市繳存的住房公積金年限和余額累計計算。離開本市時，可按規(guī)定辦理職工住房公積金帳戶存儲余額轉(zhuǎn)移手續(xù)。

　　持證人在本市購房時，可以申請與本市居民相同金額的住房公積金優(yōu)惠貸款。

　　第二十條　持證人可在本市辦理九座以下旅行車和轎車牌照，并可在本市申請辦理駕照和參加年檢。

　　第二十一條　持證的境內(nèi)人員可按有關(guān)規(guī)定辦理因公和因私出國手續(xù)。并可憑《居住證》按規(guī)定申請辦理赴港澳往返通行證。

　　第二十二條　持證人子女可申請在本市就讀，享受本市戶籍學(xué)生同等待遇。義務(wù)教育階段，由市和居住地所在區(qū)、縣（市）教育行政部門安排到具備相應(yīng)接收條件的學(xué)校就讀。

　　持有《居住證》的境外人員的子女，在語言文字適應(yīng)期內(nèi)，參加本市升學(xué)考試的，可以適當(dāng)降低錄取分?jǐn)?shù)線。

　　第二十三條　持證的境外人員可以在本市以技術(shù)入股或者投資等方式創(chuàng)辦企業(yè)。

　　第二十四條　持證的境外人員，可持稅務(wù)憑證及相關(guān)證明材料，到外匯管理指定的銀行，將其在本市期間合法的人民幣收入兌換成外匯，匯出境外。

　　第二十五條　持證的境外人員，優(yōu)先辦理往返簽證。持證的臺灣地區(qū)人員，符合有關(guān)規(guī)定的，可以申請辦理多次往返簽注手續(xù)。

　　第二十六條　隨同持證人來本市的配偶及其未成年子女可享有與持證人同等待遇。

第五章　附則

　　第二十七條　《居住證》有效期滿，需要申領(lǐng)新的《居住證》的，本人或者用人單位應(yīng)當(dāng)在有效期滿15日前，按照本規(guī)定第九條至第十二條的規(guī)定到市人事局和市公安局辦理換證手續(xù)。

　　第二十八條　持證的境內(nèi)人員愿意取得本市戶籍的，可以取得本市戶籍。具體手續(xù)按公安部門戶籍管理有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第二十九條　本規(guī)定自2004年7月1日起施行。