(中煙職改發〔1993〕94號 1993年12月17日)
各省、自治區、直轄市煙草專賣局(公司),
合肥經濟技術學院,
鄭州煙草研究院:
為保證煙草系統高級專業技術職務評審工作的順利進行,現將《全國煙草系統高級專業技術職務評審工作經常化、規范化的若干規定(試行)》印發給你們,請各單位根據文件要求,加強領導,密切協作,使這項工作盡快走上經常化、規范化的運行軌道。
因今年該項工作部署遲了一點,因此,一九九四年各省級局(公司)上報材料截止時間和高評委開展評審時間相應推遲一個月,即分別為五月底和七、八月份。以后年度按規定嚴格執行。
附件一: 全國煙草系統高級專業技術職務評審工作
經常化、規范化的若干規定(試行)
為加強評審工作的科學化、規范化管理,保證煙草系統專業技術職務評聘工作經常化的順利進行,根據國務院職稱改革工作領導小組、人事部有關職改工作的文件精神,結合煙草系統實際情況,制定本規定。
一、評審工作的基本原則
開展經常化的評審工作,應在科學合理地設置專業技術崗位的基礎上進行,不得自行設置專業技術職務系列。煙草系統選用由中央職稱改革工作領導小組轉發的各專業職務
試行條例,以此作為開展評審的基本依據。在選用中主要參照試行條例中的總則和任職條件部分,有關職務(崗位)設置、聘任等內容,參照人事部職改經常化工作的有關規定執行。
二、評審及委托權限
煙草系統申報工程、農業、會計(審計)、經濟、政工專業高級專業技術職務任職資格,統一由總公司各專業高級評審委員會進行評審,一律不辦理委托評審。
煙草系統申報統計、衛生、自然科學研究、高等學校教師、中等專業學校教師、技工學校教師、工藝美術、翻譯等專業高級專業技術職務任職資格的評審,由省級局(公司)提報申請,統一由總公司辦理委托,各省級局(公司)不得自行辦理委托。
三、評審材料上報截止時間和開展評審時間
個人評審材料截止時間:統一按上年度十二月底進行計算。
各省級局(公司)上報材料截止時間:每年四月底之前將本系統評審材料統一上報,逾期總公司將作為下一年度的送審材料。
開展評審時間:總公司各專業高級職務評審委員會于每年六、七月份召開評審會。
四、評審工作的基本要求
從工作程序看,評審工作分為評前準備、材料準備、評議推薦、形式審查、實際評審、審批及歸檔等工作步驟。
(一)評前準備工作
由人事部門根據本單位專業技術崗位設置情況,以人事部統一制發的《專業技術人員考核登記表》為主要考核內容,組織對專業技術人員進行任職期間的考核。依據考核結果,對照相應的技術(專業)職務試行條例規定的條件要求,擇優推薦高級專業技術職務送評人員。
(二)材料準備工作
1.填寫《評審表》和《申報表》
人事部門根據考核、推薦結果,發放由人事部統一制發的《專業技術職務任職資格評審表》,政工專業人員發放中宣部統一制發的《企業思想政治工作人員專業職務申報表》。
申報人員應嚴格按《專業技術職務任職資格評審表》和《企業思想政治工作人員專業職務申報表》中的“填表說明”認真進行填寫。
申報高級專業技術職務人員表中的“年度及任職期滿考核結果”欄和“單位推薦意見”欄由申報人所在部門或單位填寫,并加蓋印章;“呈報單位意見”欄由省級公司職改工作領導小組填寫,并加蓋印章。需要由組織填寫的內容應準確和具體,不可籠統填寫結論性意見。
2.申報高級專業技術職務應填報的材料
評審的基本材料:
(1)專業技術職務任職資格評審表五份(總公司備案一份,省級公司備案一份,所在單位備案一份,歸入個人檔案一份,備份一份);
(2)本專業(或相近專業)最高學歷畢業證書復印件;
(3)中級專業技術職務任職資格證書復印件或中級專業技術資格證書復印件;
(4)外語考試合格證或外語免試審批表(應附省職改辦有關文件,式樣見附件2);
(5)《評審推薦表》(式樣見附件3);
(6)二寸免冠照一張(用于任職資格證書)。
評審的考評材料:
(1)任職期間獲創造發明、科技進步和科研成果等獎的證書復印件;
(2)任職期間承擔項目的
鑒定文書復印件;
(3)任職期間正式發表的論著、論文、譯文的復印件(包括所登刊物的封面、目錄或報頭、期號);
(4)主筆編寫的科研報告、專項報告、可行性報告及新方法、新理論、新技術引進、研究、推廣的證明材料;
(5)任職期間技術(業務)工作總結;
(6)任職期間在職培訓證明。
工程圖紙、技術業務文件、工作報告等不作為評審材料。
3.擬破格人員應提交的材料
擬破格人員除按以上要求提交材料(不提交《評審推薦表》)外,還應提交《破格評審推薦表》(式樣見附件4)。
4.委托評審人員應提交的材料
委托評審高級專業技術職務任職資格的人員,由省級公司提交《委托評審申請表》(式樣見附件5),由總公司辦理
委托函,并進行登記。
(三)評議推薦工作
煙草系統工程、農業、政工等專業人員申報高級專業技術職務,由相應中級評審委員會負責評議和推薦;會計(審計)、經濟等實行統一考試的專業,申報高級專業技術職務,由各省級局(公司)組織考評小組進行評議和推薦。
(四)人事部門的形式審查工作
1.對申報人員按三種情況由人事部門進行分類:
送評人員:學歷、資格符合試行條例要求的人員;
破格人員:學歷、資格中一項或兩項不符合試行條例要求的人員;
委托評審人員:本系統無相應專業或相應檔次的評委會,需要委托外單位評審的人員。
2.評審材料審查
由省級局(公司)負責審查《專業技術職務任職資格評審表》個人填寫的內容是否準確,是否與所提供的證明材料相符;《專業技術職務任職資格評審表》和《企業思想政治工作人員專業職務申報表》中的簽署意見、印章是否完備,是否符合要求;應提供的評審材料是否齊全。負責將評審所需材料按人裝入檔案袋,檔案上應貼附《評審材料目錄表》(式樣見附件6)。對不符合規定要求的個人材料,人事部門不能受理,不能推薦和提交,不予辦理委托。
由省級公司提供同意送評人員的名單;同意推薦破格評審人員名單;同意委托評審人員的名單。
對不符合規定要求的材料,國家局(總公司)人事部門將退回省公司重新補辦,補辦后超過規定上交時間的,不再列入當年的評審計劃,而列入下一年度的評審計劃。此外,總公司人事部門不接收個人直接遞交的材料。
由國家局(總公司)人事部門負責有關材料的再次審查,審查的重點為所要求的評審基本材料。整理提交送評名單及評審簡況表;提供相應專業試行條例等政策性文件及有關材料。
(五)評審會的工作程序
1.人事部門向評委會成員報告送評人員基本情況,分類情況及評審工作任務;
2.學習有關專業試行條例及有關政策性文件;
3.由人事部門根據專業組等情況分發評審材料;
4.由專業組組織本組評委審閱評審材料,并根據《考評參考標準》(參見附件7),寫出審閱意見;
5.由專業組指定的評委向全體評委介紹材料審閱意見和評議意見,并回答其他評委提出的問題;
6.進行集中的無記名投票;
7.評委中選出二名以上監票人,與人事部門指定人員共同進行監票,監票人應在投票結果表格上簽名,以便存檔。
8.由人事部門或評委會指定人員向全體評委公布投票結果,(應唱出同意票數、反對票數、棄權票數);
9.進行本次評審會小結;
10.人事部門回收評審材料。
(六)審批及歸檔工作
1.向職稱改革工作領導小組匯報各專業技術系列評審情況
提供評審工作小結;提供擬批復人員的名單;提供委托評審人員的批復名單。
職稱改革工作領導小組對人事部門在審查中發現的弄虛作假或正在被審查、停職檢查等情況,有權否決其已通過的任職資格。對未經總公司辦理委托評審
手續的人員,職稱改革工作領導小組不予批復。
2.行文批復
在職稱改革工作領導小組審議同意后,以職稱改革工作領導小組名義,按隸屬單位進行批復。
3.填寫《評審表》和《申報表》
表中“評審組織意見”欄簽署時間為相應系列評審會的最后一天,即任職資格起算時間,并加蓋印章。
表中“人事或職改部門審批意見”欄簽署時間為職稱改革工作領導小組行文批復時間,由總公司職改工作領導小組填寫,并加蓋印章。
4.填寫任職資格證書
依據職稱改革工作領導小組的任職資格批復文件、《專業技術職務任職資格評審表》和《企業思想政治工作人員專業職務申報表》,填寫任職資格證書。
5.評審材料的退還
《專業技術職務任職資格評審表》和《企業思想政治工作人員專業職務申報表》按規定進行歸檔、備案;評審材料在登記后,按隸屬單位進行退還。
五、本《規定》適用于高級專業技術職務的評審工作。有關中、初級專業技術職務的考評工作規范,各省級局(公司)可參照本《規定》精神另行制定。
六、本《規定》由國家局人事教育司負責解釋。
附件二: 外語免試審批表
省份: 系列:
-------------------------------------
|姓名| |性別| |出生年月| |
|--------------------------|----|---|
|畢業學校、專業| |畢業時間| |
|-------------------------------|---|
|現職稱資格| |取得資格時間| | 申報資格| |
|-----------------------------------|
|免| |
|試| |
|理| |
|由| |
|-|---------------------------------|
|本| |
|單| |
|位| |
|意| (蓋章) 年 月 日 |
|見| |
|-|---------------------------------|
|省| |
|公| |
|司| |
|職| |
|改| |
|部| |
|門| |
|意| (蓋章) 年 月 日 |
|見| |
|-|---------------------------------|
|總| |
|公| |
|司| |
|職| |
|改| |
|部| |
|門| |
|意| (蓋章) 年 月 日 |
|見| |
-------------------------------------
附件三: 評審推薦表
省份: 系列:
--------------------------------------
|編 號|姓名|性別|民族| 所 在 單 位 |所 在|現 任|出生|
| | | | | |部 門|職 務|年月|
|----|--|--|--|-----------|---|---|--|
| | | | | | | | |
|----|--------|---------------|------|
|學 歷| 畢 業 學 校|所學專業|畢業時間|任職資格及|外語考|申報|
| | | | |任職時間 |試情況|資格|
|----|--------|----|----|-----|---|--|
| | | | | | | |
|----|-------------------------------|
|工作經歷| |
|----|-------------------------------|
| 任職前| |
|主要業績| |
|----|-------------------------------|
| 任職后| |
|主要業績| |
|----|-------------------------------|
| 任職后| |
|發表論文| |
|----|-------------------------------|
| 任職后| |
|獲獎情況| |
|----|-------------------------------|
| 中級 | |
| 評委會| |
|考評小組| (蓋章) 年 月 日 |
| 意見 | |
|----|-------------------------------|
| 省公司| |
| 職改辦| |
| 材料 | |
|審核意見| (蓋章) 年 月 日 |
--------------------------------------
附件四: 破格評審推薦表
省份: 系列:
--------------------------------------
|編 號|姓名|性別|民族|所在單位| 所在部門 | 現任職務 |出生年月|
|----|--|--|--|-----------|-----|----|
| | | | | | | |
|----|-----|--------------|-----|----|
|學 歷|畢業學校 |所學|畢業時間|任職資|外語|申報|學歷|資格|雙|
| | |專業| |格及任|考試|資格|破格|破格|破|
| | | | |職時間|情況| | | |格|
|----|-----|--|----|---|--|--|--|--|-|
| | | | | | | | | | |
|----|--------------------------|----|
|工作經歷| | |
|----|--------------------------|----|
|推薦理由| | |
|----|--------------------------|----|
| 本單位| | |
| 推薦 | | |
| 意見 | (蓋章) 年 月 日 | |
|----|--------------------------|----|
| 中級 | | |
| 評委會| | |
| 或 | | |
|考評小組| (蓋章) 年 月 日 | |
| 意見 | | |
|----|--------------------------|----|
| 省公司| |總公司 | | |
| 職改辦| |職改辦 | | |
| 材料 | | 材料 | | |
|審核意見| (蓋章) 年 月 日 |審核意見|(蓋章) 年 月 日 | |
--------------------------------------
附件五: 委托評審申請表
省份: 系列:
------------------------------------
|姓名| |性別| |出生年月| |
|-----------------|----|----|------|
|畢業學校| |所學專業| |畢業時間| |
|----------------------------------|
|現職稱資格| |取得資格時間| |申報資格| |
|----------------------------------|
|擬委托單位名稱全稱| |
|----------------------------------|
|委| |
|托| |
|理| |
|由| |
|-|--------------------------------|
|單| |
|位| |
|意| |
|見| (蓋章) 年 月 日 |
|-|--------------------------------|
|省| |
|公| |
|司| |
|職| |
|改| |
|部| |
|門| |
|意| (蓋章) 年 月 日|
|見| |
------------------------------------
附件六: 評審材料目錄表
------------------------------------
|省份| | 系列 | |總公司編號| |
|--|-------|----|-------|-----|----|
|姓名| |所在單位| |申報資格 | |
|----------|------------|-----|----|
|省公司職改部門審核人| |審核日期 | |
|----------|------------|-----|----|
|總公司職改部門審核人| |審核日期 | |
|-----------------------------|----|
| 類別| 評 審 | 破格評審 | 外語免試 | |
|選擇√| | | | |
|----------------------------------|
| | 材 料 名 稱 |應有份數|是否符合|
| | | |要求 |
| |----------------------|----|----|
| |專業技術職務任職資格評審表 | 5 | |
| |----------------------|----|----|
| |本專業(或相近專業)最高學歷畢業證書復印件 | 1 | |
|基|----------------------|----|----|
| |中級專業技術職務任職資格證書復印件 | 1 | |
|本|----------------------|----|----|
| |中級專業技術資格證書復印件 | 1 | |
|材|----------------------|----|----|
| |外語考試合格證復印件 | 1 | |
|料|----------------------|----|----|
| |外語免試審批表 | 1 | |
|目|----------------------|----|----|
| |評審推薦表(破格評審推薦表) | 1 | |
|錄|----------------------|----|----|
| |二寸近期免冠照片 | 1 | |
| |----------------------|----|----|
| | | | |
|-|----------------------|----|----|
| |任職期間技術(業務)工作總結 | 1 | |
| |----------------------|----|----|
|考|任職期間獲獎證書(含技術專利)復印件 | | |
|評|----------------------|----|----|
|材|任職期間承擔項目的鑒定文書復印件 | | |
|料|----------------------|----|----|
|目|任職期間正式發表論著、論文、譯文復印件 | | |
|錄|----------------------|----|----|
| |任職期間在職培訓證明復印件 | | |
| |----------------------|----|----|
| | | | |
------------------------------------
附件七: 考評參考標準
各專業評委會在開展評審工作時,對送評人員的考評應主要側重于工作成果、工作業績、貢獻大小、技術業務能力、創新能力、解決難題能力及學識等方面。為做好此項工作,提出以下標準,僅供參考。
1.學歷情況:A檔為本學科本科以上學歷;B檔為本學科本科學歷;C檔為本學科大專學歷,或非本學科本科以上(含本科)學歷;D檔為本學科中專學歷。如按百分制計算,學歷的最高分為12分。
2.資格情況:在滿足相應系列任職年限的前提下,A檔為本系列中級專業技術職務任職資格;B檔為其他系列中級專業技術職務任職資格。如按百分制計算,資格的最高分為10分。
3.外語情況:A檔為符合國煙人綜發〔1991〕第29號文件中第五條所確定的人員;B檔為參加省職改部門統一考試的人員。如按百分制計算,外語的最高分為8分。
4.成果情況:在任職期間內,A檔為獲得GB8563《獎勵代碼》國家級科學技術獎勵,并取得較高的經濟、社會效益;B檔為獲得GB8563《獎勵代碼》省部級科學技術獎勵,并取得較高的經濟、社會效益,或組織省、部級重大科研項目,并取得較高的經濟效益和社會效益;C檔為省部級其他項目獎,并取得良好的經濟、社會效益;或在主持的省、部級重大科研項目二級課題的設計、實施及編寫報告過程中有創新,并為行業所公認;D檔為省部級以下獎,并取得良好的經濟、社會效益;E檔為參加過一般項目。如按百分制計算,成果的最高分為40分。
5.能力情況:在任職期間內,A檔能獨立解決難度較大的技術業務難題,能運用現代化管理手段,并能積極培養人才;B檔為能解決一般性技術(業務)難題;C檔為能完成本職工作。如按百分制計算,能力的最高分為15分。
6.學識情況:在任職期間內,A檔為在國際性專業刊物、國家級專業刊物上發表過理論性較強的專業論文,或出版過理論性專著、譯著;B檔為在省、部級刊物上發表過理論性較強的專業論文、譯文,或出版過一般性讀物,或在新方法、新理論、新技術的引進、研究、創立等方面達到行業先進水平;C檔為發表過動態類、科普類及經驗類的文章,或撰寫過有價值的技術業務論文。如按百分制計算,學識的最高分為15分。