中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行各省、自治區(qū)、直轄市分行:
根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》、《金融統(tǒng)計(jì)暫行規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將我行制定的《中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行統(tǒng)計(jì)工作暫行規(guī)定》印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行,有什么問題,要及時(shí)上報(bào)總行。
附: 中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行統(tǒng)計(jì)工作暫行規(guī)定
第一章 總則
第一條 農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行統(tǒng)計(jì)是國家金融統(tǒng)計(jì)的重要組成部分,是國家制定農(nóng)業(yè)政策性金融業(yè)務(wù)的重要依據(jù)。為了加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的管理,提高統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量,發(fā)揮統(tǒng)計(jì)服務(wù)與監(jiān)督作用,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)工作現(xiàn)代化,促進(jìn)政策性金融業(yè)務(wù)的發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》、《金融統(tǒng)計(jì)暫行規(guī)定》,結(jié)合本行實(shí)際,特制定本辦法。
第二條 農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行是在人民銀行領(lǐng)導(dǎo)下辦理農(nóng)業(yè)政策性金融業(yè)務(wù)的國家政策性金融機(jī)構(gòu)。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行統(tǒng)計(jì)是農(nóng)業(yè)政策性金融決策的重要依據(jù),是保證農(nóng)業(yè)政策性資金封閉運(yùn)行的重要手段之一,也是農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行信息系統(tǒng)的核心。
第三條 本規(guī)定適用于農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行統(tǒng)計(jì)及農(nóng)業(yè)銀行代理農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行業(yè)務(wù)的統(tǒng)計(jì)。
第二章 統(tǒng)計(jì)工作的基本任務(wù)
第四條 農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行統(tǒng)計(jì)是國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)和國家金融統(tǒng)計(jì)的重要組成部分,必須遵守國家頒布的統(tǒng)計(jì)法令、制度和規(guī)定,并以其為指導(dǎo)原則。
第五條 根據(jù)國家對(duì)農(nóng)業(yè)政策性金融工作管理的方針、政策和任務(wù)要求,農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行統(tǒng)計(jì)工作的基本任務(wù)是:
一、制定與組織實(shí)施轄內(nèi)的統(tǒng)計(jì)制度、辦法;
二、領(lǐng)導(dǎo)、管理、監(jiān)督、檢查轄內(nèi)的統(tǒng)計(jì)工作;
三、準(zhǔn)確、及時(shí)、全面地匯總、編制、報(bào)送轄內(nèi)的信貸、現(xiàn)金統(tǒng)計(jì)報(bào)表;
四、統(tǒng)一管理轄內(nèi)的各類定期統(tǒng)計(jì)報(bào)表,并組織管理職能部門的統(tǒng)計(jì)工作;
五、科學(xué)、系統(tǒng)地搜集、整理和積累金融統(tǒng)計(jì)資料、有關(guān)的國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)資料,以及國內(nèi)外政策金融統(tǒng)計(jì)資料;
六、組織轄內(nèi)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查,開展統(tǒng)計(jì)分析與統(tǒng)計(jì)預(yù)測工作;
七、按規(guī)定向人民銀行報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表和統(tǒng)計(jì)資料,并負(fù)責(zé)對(duì)外發(fā)布統(tǒng)計(jì)資料;
八、組織檢查統(tǒng)計(jì)報(bào)表的質(zhì)量和統(tǒng)計(jì)法規(guī)的執(zhí)行情況,開展統(tǒng)計(jì)評(píng)比;
九、組織和指導(dǎo)統(tǒng)計(jì)人員的培訓(xùn),開展統(tǒng)計(jì)工作的研討和交流;
十、積極運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù),建立統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享;
十一、負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)、國民經(jīng)濟(jì)等綜合數(shù)據(jù)庫的維護(hù)和管理;
十二、促進(jìn)統(tǒng)計(jì)人員對(duì)現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)信息知識(shí)的學(xué)習(xí),運(yùn)用和推廣現(xiàn)代化統(tǒng)計(jì)信息技術(shù);
十三、負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)業(yè)銀行代理農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查。
第三章 統(tǒng)計(jì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
第六條 農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行建立集中統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng),實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)的管理體系。
第七條 農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行統(tǒng)計(jì)的組織機(jī)構(gòu)。總行設(shè)信息電腦部統(tǒng)計(jì)處,負(fù)責(zé)組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)本系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)工作。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行省、自治區(qū)、直轄市分行在信息電腦機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)立統(tǒng)計(jì)科(組),負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)所轄機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)工作;設(shè)有派出機(jī)構(gòu)和設(shè)立營業(yè)機(jī)構(gòu)的分支機(jī)構(gòu)配備專職統(tǒng)計(jì)人員,負(fù)責(zé)轄內(nèi)的統(tǒng)計(jì)工作;各業(yè)務(wù)部門要根據(jù)工作需要指定專人負(fù)責(zé)專業(yè)統(tǒng)計(jì);統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)由農(nóng)業(yè)銀行代理的地區(qū),農(nóng)業(yè)銀行也要指定專人負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)工作。
第八條 各級(jí)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),保障統(tǒng)計(jì)人員的合法權(quán)益;領(lǐng)導(dǎo)、支持統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員依據(jù)本規(guī)定開展統(tǒng)計(jì)工作;吸收和組織統(tǒng)計(jì)人員參加有關(guān)政策和計(jì)劃的討論;審批統(tǒng)計(jì)調(diào)查計(jì)劃,切實(shí)解決經(jīng)批準(zhǔn)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查所需經(jīng)費(fèi)和人員;加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn);按有關(guān)規(guī)定組織評(píng)定統(tǒng)計(jì)技術(shù)職稱。
第九條 各級(jí)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要根據(jù)統(tǒng)計(jì)工作專業(yè)性強(qiáng)的特點(diǎn),保持統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的基本穩(wěn)定。統(tǒng)計(jì)人員不得隨意調(diào)動(dòng)。確有特殊情況,需調(diào)動(dòng)統(tǒng)計(jì)人員,應(yīng)與上級(jí)主管部門協(xié)商,并選派適當(dāng)人員接替后方可調(diào)離。
第四章 統(tǒng)計(jì)人員的職責(zé)和權(quán)利
第十條 統(tǒng)計(jì)人員的職責(zé)是:
一、認(rèn)真執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法令制度,按規(guī)定準(zhǔn)確、及時(shí)、全面地編制和上報(bào)各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表。堅(jiān)持實(shí)事求是,不虛報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào);
二、執(zhí)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)分析和統(tǒng)計(jì)預(yù)測任務(wù);
三、嚴(yán)格遵守保密制度;
四、學(xué)習(xí)農(nóng)村金融業(yè)務(wù),熟練掌握統(tǒng)計(jì)專業(yè)知識(shí)和計(jì)算機(jī)技術(shù),不斷更新知識(shí)結(jié)構(gòu),提高工作質(zhì)量和工作效率;
五、參加統(tǒng)計(jì)檢查、評(píng)比;
六、統(tǒng)計(jì)工作由農(nóng)業(yè)銀行代理的各級(jí)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要及時(shí)地將統(tǒng)計(jì)制度、辦法抄送農(nóng)業(yè)銀行,并聯(lián)合下達(dá)執(zhí)行。
第十一條 統(tǒng)計(jì)人員在履行上述職責(zé)時(shí),享有如下權(quán)利:
一、有權(quán)按照統(tǒng)計(jì)法規(guī)和統(tǒng)計(jì)任務(wù)的要求,獨(dú)立開展統(tǒng)計(jì)調(diào)查,對(duì)查出的問題,有權(quán)要求其改正;
二、有權(quán)拒報(bào)不符合規(guī)定的統(tǒng)計(jì)報(bào)表,揭發(fā)和檢舉違反統(tǒng)計(jì)法令、法規(guī)和制度的行為;
三、有權(quán)要求有關(guān)部門提供業(yè)務(wù)資料,詢問情況和查閱原始資料;
四、有權(quán)對(duì)業(yè)務(wù)活動(dòng)實(shí)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)督,如實(shí)反映情況;
五、有權(quán)對(duì)農(nóng)業(yè)銀行代理農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作進(jìn)行指導(dǎo),并按照業(yè)務(wù)規(guī)章制度對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督、檢查。
第五章 統(tǒng)計(jì)報(bào)表的管理和統(tǒng)計(jì)調(diào)查
第十二條 農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行信貸、現(xiàn)金統(tǒng)計(jì)報(bào)表及其他全國性定期統(tǒng)計(jì)報(bào)表的制定、頒發(fā)、撤銷,由農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行統(tǒng)一管理。省、自治區(qū)、直轄市分行以下各級(jí)分支機(jī)構(gòu),不能制定、頒發(fā)定期統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
第十三條 各級(jí)行的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員必須執(zhí)行總行統(tǒng)計(jì)制度規(guī)定,對(duì)總行頒發(fā)、制定的用計(jì)算機(jī)傳輸上報(bào)的全國性定期統(tǒng)計(jì)報(bào)表,使用統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目代號(hào)、計(jì)算機(jī)程序、編碼和上報(bào)方式,按規(guī)定的時(shí)間編制、匯總、上報(bào)。
第十四條 暫時(shí)由手工處理的全國性定期統(tǒng)計(jì)報(bào)表,由各職能部門根據(jù)業(yè)務(wù)工作需要,擬定統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案,在上一年的第四季度初向信息部提交包括指標(biāo)解釋、計(jì)算方法、填報(bào)說明、報(bào)送時(shí)間等內(nèi)容的統(tǒng)計(jì)報(bào)表表式,由統(tǒng)計(jì)部門對(duì)調(diào)查表進(jìn)行審查,并報(bào)經(jīng)行主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后統(tǒng)一頒發(fā)。
第十五條 對(duì)使用計(jì)算機(jī)匯總、傳輸?shù)母鞣N統(tǒng)計(jì)報(bào)表,各職能部門有關(guān)人員應(yīng)與計(jì)算機(jī)人員相互配合,共同做好報(bào)表上機(jī)和傳輸上報(bào)前的填報(bào)和審核工作。暫時(shí)由手工處理的統(tǒng)計(jì)報(bào)表,必須在上報(bào)主管部門的同時(shí)抄報(bào)統(tǒng)計(jì)部門,以實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)數(shù)字共享。
第十六條 總行制定、頒發(fā)的定期統(tǒng)計(jì)報(bào)表,表的右上角均有總行統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)標(biāo)明的制表機(jī)關(guān)名稱、表號(hào)、批準(zhǔn)部門等。未經(jīng)以上統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一編號(hào)的定期統(tǒng)計(jì)報(bào)表,各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)拒絕填報(bào),并有權(quán)向上級(jí)機(jī)關(guān)反映。
第十七條 各省、自治區(qū)、直轄市分行統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)可根據(jù)本行需要,在總行統(tǒng)一制定的項(xiàng)目電報(bào)中增加若干統(tǒng)計(jì)細(xì)目。制定專業(yè)報(bào)表時(shí)應(yīng)遵循上述原則,同時(shí)注意表內(nèi)指標(biāo)不得與總行統(tǒng)計(jì)報(bào)表指標(biāo)重復(fù)。省、自治區(qū)、直轄市分行以下單位不得增加項(xiàng)目。
第十八條 各級(jí)行應(yīng)充分利用現(xiàn)有各種定期報(bào)表數(shù)據(jù),嚴(yán)格控制報(bào)表數(shù)量。盡量采取抽樣調(diào)查、典型調(diào)查、重點(diǎn)調(diào)查等統(tǒng)計(jì)調(diào)查方式,擴(kuò)充統(tǒng)計(jì)資料來源,滿足不同的需要。要搞好定點(diǎn)調(diào)查,并利用調(diào)查員進(jìn)行典型問題和突發(fā)問題的調(diào)查,為研究和解決問題準(zhǔn)確快速地提供第一手資料。
第六章 統(tǒng)計(jì)資料的管理和公布
第十九條 農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)要統(tǒng)一管理統(tǒng)計(jì)資料,建立健全統(tǒng)計(jì)資料管理和檔案制度。數(shù)據(jù)庫內(nèi)存的各級(jí)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)要備雙磁盤,分兩處保存,以保證各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)字的安全性。
第二十條 公布農(nóng)業(yè)政策性金融統(tǒng)計(jì)資料,實(shí)行“集中統(tǒng)一,分級(jí)管理”的辦法。
一、總行依據(jù)國家規(guī)定,定期公布農(nóng)業(yè)政策性金融統(tǒng)計(jì)資料。對(duì)外公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)字,總行須報(bào)人民銀行審批;
二、各省、自治區(qū)、直轄市分行及以下機(jī)構(gòu)定期公布轄內(nèi)的統(tǒng)計(jì)資料,須報(bào)經(jīng)主管行長審批,并報(bào)上級(jí)行備案。
第二十一條 各級(jí)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要健全統(tǒng)計(jì)資料審核制度,各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)字上報(bào)前都應(yīng)由統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人審核、簽字后上報(bào)。各級(jí)行領(lǐng)導(dǎo)對(duì)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員依照統(tǒng)計(jì)制度提供的統(tǒng)計(jì)資料不得修改,如果發(fā)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)資料不實(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)責(zé)成統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或統(tǒng)計(jì)人員核實(shí)訂正。
第七章 獎(jiǎng)勵(lì)與懲處
第二十二條 各級(jí)行按有關(guān)規(guī)定定期對(duì)所屬統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員的工作,進(jìn)行考核評(píng)比,對(duì)符合下列情況之一的統(tǒng)計(jì)人員或集體可給予獎(jiǎng)勵(lì):
一、在改革和完善統(tǒng)計(jì)制度和統(tǒng)計(jì)方法等方面做出重要貢獻(xiàn)的;
二、在匯總、編制、上報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表、搜集、整理統(tǒng)計(jì)資料,有突出成績的;
三、在進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)分析、統(tǒng)計(jì)預(yù)測方面有創(chuàng)新,取得重要成績的;
四、在運(yùn)用和推廣現(xiàn)代化信息技術(shù)方面,做出顯著成績的;
五、在統(tǒng)計(jì)專業(yè)培訓(xùn),進(jìn)行統(tǒng)計(jì)科學(xué)研究,提高統(tǒng)計(jì)科學(xué)水平方面,做出重要貢獻(xiàn)的;
六、堅(jiān)持實(shí)事求是,依法辦理,同違反統(tǒng)計(jì)法規(guī)的行為作不懈斗爭,表現(xiàn)突出的;
獎(jiǎng)勵(lì)可分為通令嘉獎(jiǎng)、記功、記大功、晉級(jí)、升職、授予榮譽(yù)稱號(hào),并可發(fā)給獎(jiǎng)金、獎(jiǎng)品。
第二十三條 對(duì)本系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)部門或個(gè)人,有下列行為之一者,給予行政處分:
一、虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造、篡改統(tǒng)計(jì)報(bào)表;
二、拒絕或?qū)掖螣o故遲報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表;
三、侵犯統(tǒng)計(jì)部門、統(tǒng)計(jì)人員行使《統(tǒng)計(jì)法》以及實(shí)施本規(guī)定的職權(quán)的;
四、違反《統(tǒng)計(jì)法》以及本規(guī)定,自行編制、發(fā)布統(tǒng)計(jì)報(bào)表;未經(jīng)核實(shí)和批準(zhǔn),自行公布統(tǒng)計(jì)資料的,違反保密制度的;
處罰分為:警告、記過、記大過、降級(jí)、撤職、開除。
第二十四條 對(duì)違反本規(guī)定構(gòu)成犯罪的人員,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附則
第二十五條 本規(guī)定自發(fā)布之日起實(shí)施。
第二十六條 本規(guī)定由農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行總行信息電腦部負(fù)責(zé)解釋。
第二十七條 各分行可根據(jù)本規(guī)定,制定實(shí)施細(xì)則,并報(bào)總行備案。