各省、自治區、直轄市、計劃單列市資產評估協會(注冊會計師協會):
為加強對評估準則項目招投標活動的管理和監督,保證評估準則項目招投標工作的公開、公正和公平性,中國資產評估協會制定了《評估準則項目招投標管理暫行辦法》,現予以發布,自2005年5月23日起施行。
二00五年五月二十日
評估準則項目招投標管理暫行辦法
第一條 為加強對評估準則項目(以下簡稱準則項目)招投標活動的管理和監督,保證準則項目招投標工作的公開、公正和公平性,根據《中華人民共和國招投標法》及有關規定,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于中國資產評估協會(以下簡稱“中評協”)準則項目招投標。
第三條 中評協根據準則制定計劃和準則項目具體情況,確定參與招標的準則項目。
第四條 準則項目招標方式分為公開招標和邀請招標。
公開招標,是指中評協以招標公告的方式邀請不特定的法人、自然人或其他組織投標;邀請招標,是指中評協以投標邀請書的方式邀請特定的法人、自然人或其他組織投標。
采用公開招標方式的,中評協將公開招標的準則項目在協會網站和相關媒體上發布招標公告。
采用邀請招標方式的,中評協向具備承擔招標準則項目能力、信譽良好的特定法人、自然人或其他組織發出投標邀請書。
第五條 中評協根據招標準則項目的要求編制招標文件。
第六條 投標人應當以團體形式組成準則項目組進行投標。
準則項目組成員應當具有一定代表性,包括評估實務界資深人員、院校或研究單位專家、監管部門代表或報告使用者代表。準則項目組成員原則上不少于5人。
準則項目組成員應當熟悉我國資產評估準則體系和資產評估基本準則、資產評估職業道德基本準則,對國內外評估準則狀況和相關準則制定歷史有深入了解,具有與投標項目相關的專業背景。
第七條 準則項目組設負責人。負責人應當對自簽訂準則項目協議書到相關準則文件最終發布的準則項目全過程負責,并承擔實質性研究工作。
負責人應當參與過資產評估準則的制定或主持過重大相關項目的研究工作,具有較強的組織、協調能力,有較高理論素養及分析解決問題的能力,在評估領域有一定的研究成果。
準則項目實施期間,未經中評協同意,準則項目組不得更換負責人。
第八條 投標人應當提供投標文件,對招標文件提出的實質性要求和條件作出響應。
第九條 中評協應當聘請專家進行評標,并根據專家評審意見確定中標準則項目組。根據準則項目具體情況,中評協可建議對準則項目組成員進行必要調整或對準則項目組進行組合。
中標準則項目組負責人應當代表準則項目組與中評協簽署準則項目協議書。
第十條 準則項目組應當嚴格執行準則項目協議書,按計劃開展研究工作,接受中評協對準則項目進展情況進行的階段性指導和考核。
未按計劃執行或達不到階段性考核目標的,中評協有權終止準則項目。由于更換準則項目組負責人或主要成員、調整研究計劃等原因,無法按計劃完成研究任務的,應當向中評協申請延期。
無故未完成或自行中止準則項目任務的,中評協停止撥付研究經費,準則項目組應當退回已撥付的研究經費。
第十一條 準則項目組應當圍繞投標項目開展研究和起草工作,形成項目成果。
項目成果包括研究報告及相關資料、準則征求意見稿(代擬稿)及相關文件。
第十二條 準則項目組應當就準則項目所涉及問題形成研究報告。研究報告及相關資料主要包括相關問題國內和國際現狀分析及對策建議、相關國際和國外準則、文獻翻譯、準則項目開展情況、資料收集情況、調研報告等。
第十三條 準則項目組應當根據研究報告,按照中評協的要求起草準則征求意見稿(代擬稿),并提供起草說明、培訓教材或釋義、相關宣傳文章等相關文件。
第十四條 中評協收到準則項目組提交的研究報告及相關資料、準則征求意見稿(代擬稿)及相關文件后,應當組織專家進行評審。
第十五條 準則項目組應當參與中評協組織的準則項目意見征集和對征求意見稿進行修改的工作,并根據相關意見和修改內容對研究報告及相關資料和文件進行必要修改。
第十六條 準則項目組應當根據中評協的要求,積極參與準則項目發布后的宣傳和培訓工作。
第十七條 準則項目研究經費由中評協承擔。中評協有權對研究經費的使用進行監督。
第十八條 根據準則項目研究經費標準和完成期限,研究經費分三次撥付。簽訂準則項目協議書時撥付30%;研究報告和準則征求意見稿(代擬稿)經評審合格后撥付40%;準則項目發布后撥付30%.
第十九條 準則項目組負責人應當加強對準則項目研究經費的管理,并接受中評協的監督。
準則項目研究經費應當專款專用,研究經費的使用限于準則項目直接需要的支出,如資料費、國內調研費、差旅費、會議費、印刷費、勞務費等。
第二十條 準則項目成果形成過程及通過評審后的相關資料,未經中評協同意不得出版或發表。研究相關的成果歸屬于中評協,中評協享有項目成果的著作權及有關的權益。
第二十一條 本辦法由中國資產評估協會解釋。
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