第一章 總則 　　第一條 為保障村民依法行使民主權(quán)利，規(guī)范村民委員會(huì)選舉，根據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》(以下簡(jiǎn)稱《村民委員會(huì)組織法》)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。 　　第二條　村民委員會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。 　　第三條　村民委員會(huì)根據(jù)村民居住狀況、人口多少，按照便于群眾自治，有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)管理的原則設(shè)立。 　　村民委員會(huì)的設(shè)立、撤銷和范圍調(diào)整，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府提出，經(jīng)村民會(huì)議討論同意，報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)。 　　村民委員會(huì)可以按照村民居住狀況，集體土地所有權(quán)關(guān)系分設(shè)若干村民小組。 　　第四條　中國(guó)共產(chǎn)黨在農(nóng)村的基層組織，按照中國(guó)共產(chǎn)黨章程進(jìn)行工作，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用;依照憲法和法律，支持和保障村民開展自治活動(dòng)，直接行使民主權(quán)利。 　　第五條　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府對(duì)村民委員會(huì)的工作給予指導(dǎo)、支持和幫助，但是不得干預(yù)依法屬于村民自治范圍內(nèi)的事項(xiàng)。 　　村民委員會(huì)協(xié)助鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府開展工作。 　　第六條　村民委員會(huì)選舉應(yīng)當(dāng)在省人民政府統(tǒng)一規(guī)定的期限內(nèi)完成。 　　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)村民委員會(huì)換屆選舉工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)。縣級(jí)以上人民政府民政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)村民委員會(huì)換屆選舉工作。 　　第七條　各級(jí)人民政府組織、指導(dǎo)村民委員會(huì)換屆選舉工作所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展逐步增加。 　　村民委員會(huì)換屆選舉工作所需費(fèi)用在本村的辦公費(fèi)用中列支，不足部分由縣級(jí)財(cái)政補(bǔ)助。 　　第八條　各級(jí)人民代表大會(huì)和縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)村民委員會(huì)換屆選舉工作的監(jiān)督檢查，保障選舉工作依法進(jìn)行。 　　第二章 村民委員會(huì)的組成和職責(zé) 　　第九條 村民委員會(huì)一般由主任、副主任和委員共三至五人組成;人口較多且居住分散或者經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的村不超過(guò)七人。具體職數(shù)由村民會(huì)議根據(jù)村的規(guī)模大小和工作任務(wù)確定,并報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府備案。 　　村民委員會(huì)成員之間不能是配偶或者直系親屬關(guān)系。 　　村民委員會(huì)成員中應(yīng)當(dāng)至少有一名婦女成員，多民族聚居村應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少的民族的成員。 　　第十條 村民委員會(huì)根據(jù)需要設(shè)人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育等委員會(huì)。村民委員會(huì)成員可以兼任下屬委員會(huì)的成員。人口少的村民委員會(huì)可以不設(shè)下屬委員會(huì)，由村民委員會(huì)成員分工負(fù)責(zé)人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育等工作。 　　第十一條　村民委員會(huì)的主要職責(zé)是： 　　(一)宣傳憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家的政策; 　　(二)依法編制并實(shí)施本村發(fā)展規(guī)劃，辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)，支持服務(wù)性、公益性、互助性社會(huì)組織依法開展活動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè); 　　(三)組織發(fā)展本村經(jīng)濟(jì)，承擔(dān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的服務(wù)和協(xié)調(diào)工作; 　　(四)維護(hù)本村村民的合法權(quán)利和利益，教育和督促村民依法履行服兵役、實(shí)行計(jì)劃生育、搶險(xiǎn)救災(zāi)等法律、法規(guī)規(guī)定的義務(wù); 　　(五)依法管理本村屬于村民集體所有的土地和資產(chǎn)，教育村民愛護(hù)公共財(cái)產(chǎn)和合理利用自然資源，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境; 　　(六)加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)主義精神文明建設(shè)，發(fā)展文化教育，開展健康有益的文化體育活動(dòng)，普及科技文化知識(shí)，反對(duì)封建迷信; 　　(七)建立健全民主理財(cái)制度，管理本村財(cái)務(wù)，定期向村民報(bào)告財(cái)務(wù)收支情況，并接受鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府的財(cái)務(wù)監(jiān)督; 　　(八)促進(jìn)村民之間、村和村之間、民族之間的團(tuán)結(jié)互助，妥善處理與駐地單位的關(guān)系; 　　(九)組織村民維護(hù)本村治安，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助公安等機(jī)關(guān)對(duì)依法被判處管制、被剝奪政治權(quán)利以及被宣告緩刑、假釋的村民進(jìn)行教育、幫助和監(jiān)督; 　　(十)履行法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。 　　第十二條 村民委員會(huì)及其成員應(yīng)當(dāng)遵守憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家的政策，遵守并組織實(shí)施村民自治章程、村規(guī)民約、村務(wù)決策程序，執(zhí)行村民會(huì)議和村民代表會(huì)議的決定、決議，辦事公道，廉潔奉公，熱心為村民服務(wù)，接受村民監(jiān)督。 　　第三章 村民委員會(huì)的選舉 　　第十三條　村民委員會(huì)主任、副主任和委員由村民依照法定程序直接選舉產(chǎn)生。任何組織或者個(gè)人不得指定、委派或者撤換村民委員會(huì)成員。 　　村民委員會(huì)每屆任期3年，屆滿時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)舉行換屆選舉。村民委員會(huì)成員可以連選連任。換屆選舉期間，原村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)履行職責(zé)至新一屆村民委員會(huì)產(chǎn)生。 　　換屆選舉前，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)組織對(duì)該屆村民委員會(huì)進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)。 　　第十四條　村民委員會(huì)選舉期間成立村民選舉委員會(huì)，主持村民委員會(huì)的選舉工作。村民選舉委員會(huì)由換屆前的村民委員會(huì)召集村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議、各村民小組會(huì)議推選產(chǎn)生，成員由七至九人組成，主任、副主任在村民選舉委員會(huì)成員中推選產(chǎn)生，不得指定。 　　村民委員會(huì)選舉工作結(jié)束后，村民選舉委員會(huì)自行終止。 　　第十五條 村民選舉委員會(huì)成員被確定為村民委員會(huì)成員候選人且本人同意作為候選人的，其村民選舉委員會(huì)成員的職務(wù)終止。缺額按照原推選結(jié)果依次遞補(bǔ)。 　　村民選舉委員會(huì)成員不履行職責(zé)，經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議、各村民小組會(huì)議討論同意后予以免職，缺額按照原推選結(jié)果依次遞補(bǔ)。 　　第十六條 推選產(chǎn)生的村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向村民公告，并報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府備案。 　　對(duì)村民選舉委員會(huì)成員有異議的，應(yīng)當(dāng)在公告后5日內(nèi)向村民委員會(huì)提出。超過(guò)提出異議期限的，不予受理。 　　村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)村民提出的異議進(jìn)行審查，認(rèn)為需要更換選舉委員會(huì)成員的，提請(qǐng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議、各村民小組會(huì)議討論同意后，按照原推選程序補(bǔ)選。 　　第十七條　村民選舉委員會(huì)的職責(zé)： 　　(一)開展換屆選舉宣傳; 　　(二)擬定換屆選舉方案并提請(qǐng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議決定，確定并公布選舉日期; 　　(三)登記選民，審查選民資格，公布選民名單; 　　(四)組織選民提名候選人，公布候選人名單; 　　(五)組織投票選舉村民委員會(huì)成員，公布選舉結(jié)果; 　　(六)總結(jié)換屆選舉工作，建立并移交選舉檔案; 　　(七)負(fù)責(zé)換屆選舉的其他工作。 　　第十八條　村民選舉委員會(huì)確定選舉日后應(yīng)當(dāng)報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府備案，不得隨意變更。確須變更選舉日的，由村民選舉委員會(huì)與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府共同確定。選舉日確定后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向村民公告。 　　第十九條　截止到選舉日年滿18周歲的村民，依法享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。但是，依照法律被剝奪政治權(quán)利的除外。 　　村民委員會(huì)選舉前應(yīng)當(dāng)對(duì)下列參加選舉的村民進(jìn)行登記： 　　(一)戶籍在本村并且長(zhǎng)期在本村居住且享受本村福利待遇的村民; 　　(二)戶籍在本村，登記選民期間或者選舉期間不在本村居住，接到村民選舉委員會(huì)通知后，表示參加選舉或者書面委托他人投票的村民; 　　(三)戶籍不在本村，在本村居住1年以上并盡村民義務(wù)，本人申請(qǐng)參加選舉，經(jīng)戶籍所在地村(居)民委員會(huì)出具其在戶籍所在地不參加選民登記證明的公民; 　　(四)非農(nóng)業(yè)戶口，具有大專以上學(xué)歷或者中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱以及其他優(yōu)秀人才，自愿到該村工作和生活并競(jìng)選村民委員會(huì)成員，經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議同意參加選舉的公民。 　　第二十條 村民年齡的計(jì)算以居民身份證為依據(jù)，無(wú)居民身份證的，以戶籍登記為依據(jù)。 　　精神病患者無(wú)法行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的，不列入選民名單。 　　選民資格的認(rèn)定有爭(zhēng)議的，由村民選舉委員會(huì)討論決定。 　　第二十一條 村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將登記參加選舉的村民名單在選舉日的20日前公布。 　　對(duì)已公布的選民名單有異議的，應(yīng)當(dāng)自公布之日起3日內(nèi)向村民選舉委員會(huì)提出。村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)作出處理決定，并將結(jié)果告知有關(guān)村民。超過(guò)提出異議期限的，不予受理。 　　依法享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的村民，由村民選舉委員會(huì)頒發(fā)選民證。 　　第二十二條 村民委員會(huì)成員候選人應(yīng)當(dāng)具備下列條件： 　　(一)擁護(hù)中華人民共和國(guó)憲法; 　　(二)遵守法律、法規(guī)和國(guó)家政策; 　　(三)廉潔奉公，辦事公道，作風(fēng)正派; 　　(四)熱心為村民服務(wù)，虛心傾聽村民意見; 　　(五)具備相應(yīng)的文化知識(shí)。 　　第二十三條　村民委員會(huì)成員候選人，由村民選舉委員會(huì)召集村民會(huì)議或者村民小組會(huì)議，采取無(wú)記名投票方式提名，過(guò)半數(shù)的選民參加會(huì)議有效。每一選民提名的候選人數(shù)不得多于應(yīng)選人數(shù)。 　　正式候選人的名額應(yīng)當(dāng)多于應(yīng)選名額，主任、副主任的候選人數(shù)應(yīng)當(dāng)比應(yīng)選人數(shù)多一名，委員的候選人數(shù)應(yīng)當(dāng)比應(yīng)選人數(shù)多一至二名。獲得提名票多的為正式候選人。 　　第二十四條　村民委員會(huì)主任、副主任、委員候選人人選應(yīng)當(dāng)在同一選票上分別提出，但不得在同一選票上重復(fù)提名同一候選人擔(dān)任兩種以上的職務(wù)。 　　同一候選人獲得兩種以上職務(wù)提名時(shí)，選票應(yīng)當(dāng)分別計(jì)算。高職位的得票數(shù)不足以使其當(dāng)選的，可以合并計(jì)入低職位票數(shù)之內(nèi)，但不得將低職位的得票數(shù)合并計(jì)入高職位票數(shù)之內(nèi)。 　　被提名的候選人得票相等并超過(guò)規(guī)定的候選人名額時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)票數(shù)相等的候選人再次投票。 　　第二十五條 村民委員會(huì)成員候選人有下列行為之一的，取消其當(dāng)選資格： 　　(一)本人或者指使他人以暴力、威脅手段強(qiáng)迫選民違背意愿投票的; 　　(二)本人或者指使他人私下用財(cái)物或者其他利益賄賂選民的; 　　(三)本人或者指使他人偽造選票、在選票上作標(biāo)識(shí)或者虛報(bào)選舉票數(shù)的; 　　(四)以其他不正當(dāng)手段妨害選民行使選舉權(quán)、被選舉權(quán)的。 　　第二十六條 村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在選舉日的7日前將村民委員會(huì)成員候選人名單向村民公告。 　　候選人自愿放棄被選舉權(quán)的，應(yīng)當(dāng)在候選人確定后3日內(nèi)向村民選舉委員會(huì)書面提出。 　　第二十七條 候選人放棄被選舉權(quán)或者被依法取消候選人資格，造成候選人等于或者少于應(yīng)選名額的，應(yīng)當(dāng)從原被提名候選人中依次遞補(bǔ)。沒(méi)有可以遞補(bǔ)的候選人的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充推選候選人。 　　第二十八條 村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向村民介紹候選人的情況，可以組織候選人與村民見面，由候選人介紹履行職責(zé)的設(shè)想，回答村民提出的問(wèn)題。 　　第二十九條　村民選舉委員會(huì)根據(jù)本村實(shí)際情況，可以決定采取不提名產(chǎn)生候選人的方式，直接選舉村民委員會(huì)成員。決定采取不提名產(chǎn)生侯選人的方式，直接選舉村民委員會(huì)成員的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論同意，并報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府同意。 　　第三十條　 選舉村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)召開選民大會(huì)，按照便于選舉的原則，設(shè)立中心會(huì)場(chǎng)，進(jìn)行直接投票選舉;人數(shù)較多或者居住分散的村，可以設(shè)立若干投票站分別投票。選舉會(huì)場(chǎng)和投票站應(yīng)當(dāng)設(shè)立秘密寫票處。 　　選民因故不能直接投票的，可以書面委托同一家庭戶口內(nèi)其他成員代為投票。被委托投票人或者委托投票人應(yīng)當(dāng)于選舉日前到村民選舉委員會(huì)辦理委托證。選民委托他人代為投票的，村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)收回該選民的選民證。村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將委托投票的選民和被委托投票的選民名單向村民公示。 　　第三十一條 居住分散并且交通不便的村可以設(shè)置流動(dòng)投票箱。村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)流對(duì)票箱的管理，設(shè)置專人保管流動(dòng)投票箱。 　　選民因老、弱、病、殘等原因不便到選舉中心會(huì)場(chǎng)和投票站投票又不委托其他選民代為投票的，應(yīng)當(dāng)由三名以上選舉工作人員攜帶流動(dòng)投票箱，入戶接受投票。 　　接受流動(dòng)票箱投票的選民名單，由村民選舉委員會(huì)統(tǒng)計(jì)、核實(shí)，并在投票選舉日前向村民公示。 　　第三十二條　村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在投票日清點(diǎn)到場(chǎng)選民人數(shù)，宣布選舉辦法，通過(guò)唱票人、計(jì)票人、監(jiān)票人。與候選人有配偶和直系親屬關(guān)系的，不得提名為唱票人、計(jì)票人、監(jiān)票人。 　　第三十三條　選票應(yīng)當(dāng)按選民證、委托證逐一發(fā)放，一證一票，并在選民證、委托證上注明。 　　選票應(yīng)當(dāng)由選民本人填寫。本人不能填寫的，可以委托他人代寫。受委托代寫人只能為1人代寫。 　　第三十四條　選舉村民委員會(huì)主任、副主任、委員，應(yīng)當(dāng)分別制作選票，一次同時(shí)投票直接選舉產(chǎn)生。 　　選民對(duì)村民委員會(huì)成員候選人可以投贊成票、反對(duì)票，可以另選本村其他選民，也可以棄權(quán)。 　　第三十五條　過(guò)半數(shù)的選民參加投票選舉有效;選舉所投總票數(shù)等于或者少于參加投票人數(shù)的選舉有效，多于投票人數(shù)的選舉無(wú)效。 　　每一張選票所選人數(shù)，等于或者少于應(yīng)選人數(shù)的有效，多于應(yīng)選人數(shù)的無(wú)效。 　　書寫模糊不能辨認(rèn)的選票或者在選票上作出標(biāo)識(shí)的選票，經(jīng)村民選舉委員會(huì)確認(rèn)后選票無(wú)效。 　　第三十六條　候選人獲得參加投票的選民的過(guò)半數(shù)選票始得當(dāng)選。獲得半數(shù)以上選票的候選人的人數(shù)超過(guò)應(yīng)選人數(shù)的，得票多的當(dāng)選。得票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)票數(shù)相等的候選人再次投票選舉，得票多的當(dāng)選。 　　第三十七條　投票結(jié)束后應(yīng)當(dāng)將投票箱集中到選舉中心會(huì)場(chǎng)，當(dāng)眾開箱驗(yàn)票、唱票、計(jì)票，由村民選舉委員會(huì)當(dāng)場(chǎng)宣布選舉結(jié)果。并在三日內(nèi)張榜公布，向當(dāng)選人頒發(fā)《當(dāng)選證書》。選舉結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府備案，選票由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府統(tǒng)一封存，期限三年。 　　第三十八條　村民委員會(huì)選舉不能產(chǎn)生或者不能足額產(chǎn)生當(dāng)選人的，應(yīng)當(dāng)在選舉日當(dāng)日或者三十日內(nèi)另行選舉或者對(duì)不足的名額補(bǔ)選差額。 　　另行選舉或者補(bǔ)選差額時(shí)，按照未當(dāng)選人得票多少順序確定候選人，由過(guò)半數(shù)的選民參加投票選舉有效。另行選舉的，候選人獲得參加投票選民的過(guò)半數(shù)選票始得當(dāng)選;補(bǔ)選差額的，得票多的當(dāng)選，但是得票數(shù)不得少于選票數(shù)的三分之一。 　　第三十九條　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)選舉過(guò)程依法進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。選舉程序合法公正，村民選舉委員會(huì)不當(dāng)場(chǎng)宣布選舉結(jié)果的，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)宣布選舉結(jié)果。 　　違反村民委員會(huì)選舉規(guī)定的，由縣級(jí)人民政府作出書面決定，并宣布選舉無(wú)效，依法重新組織選舉。重新選舉在宣布選舉無(wú)效后30日內(nèi)進(jìn)行。 　　第四十條　新一屆村民委員會(huì)產(chǎn)生后，上一屆村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)于十日內(nèi)向新一屆村民委員會(huì)移交公章、辦公設(shè)施、財(cái)務(wù)賬目、經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)、檔案資料以及其他應(yīng)當(dāng)交接的事項(xiàng)。工作移交由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府主持。 　　第四十一條　新一屆村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)生后30日內(nèi)組織推選村民小組長(zhǎng)。村民小組長(zhǎng)由村民小組會(huì)議采用無(wú)記名投票方式直接選舉產(chǎn)生。在本村民小組的村民委員會(huì)委員可以被選為村民小組長(zhǎng)。 　　村民小組長(zhǎng)的任期與村民委員會(huì)屆期相同，可以連選連任。村民小組長(zhǎng)可以列席村民委員會(huì)會(huì)議。 　　第四十二條　本村五分之一以上有選舉權(quán)的村民或者三分之一以上的村民代表聯(lián)名，可以提出罷免村民委員會(huì)成員的申請(qǐng)。 　　村民小組半數(shù)以上有選舉權(quán)的村民聯(lián)名可以提出罷免村民小組長(zhǎng)的申請(qǐng)。 　　罷免申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由并以書面形式向村民委員會(huì)提出。 　　第四十三條 村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自接到罷免村民委員會(huì)成員申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)召開村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議投票表決罷免事項(xiàng)。村民委員會(huì)逾期不召開村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議的,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)召集村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議投票表決。罷免村民委員會(huì)成員須經(jīng)本村有選舉權(quán)的村民過(guò)半數(shù)表決通過(guò)。被提出罷免的村民委員會(huì)成員有權(quán)出席會(huì)議并提出申辯意見。村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議的決定,應(yīng)當(dāng)報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府備案。 　　村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自接到罷免村民小組長(zhǎng)申請(qǐng)之日起15日內(nèi)召開村民小組會(huì)議投票表決罷免事項(xiàng)。罷免村民小組長(zhǎng)須經(jīng)村民小組有選舉權(quán)的三分之二村民表決通過(guò)。被提出罷免的村民小組長(zhǎng)有權(quán)出席會(huì)議并提出申辯意見。 　　第四十四條　村民委員會(huì)成員辭職的，按照下列程序進(jìn)行： 　　(一)向村民委員會(huì)提出書面申請(qǐng); 　　(二)村民委員會(huì)召集村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論決定; 　　(三)同意其辭職的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行工作交接，必要時(shí)進(jìn)行離任審計(jì); 　　(四)由村民委員會(huì)向村民公告，并報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府備案。 　　第四十五條 村民委員會(huì)成員在任職期間有下列情形之一的，其職務(wù)自行終止： 　　(一)死亡、喪失民事行為能力的; 　　(二)被依法追究刑事責(zé)任或者被勞動(dòng)教養(yǎng)的; 　　(三)無(wú)正當(dāng)理由，連續(xù)6個(gè)月不履行職責(zé)的; 　　(四)戶籍遷出本村并不再履行本村村民義務(wù)的; 　　(五)具有法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。 　　村民委員會(huì)成員職務(wù)終止后，村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)向全體村民公告。 　　第四十六條 村民委員會(huì)成員缺額時(shí)可以補(bǔ)選。補(bǔ)選按照本辦法規(guī)定的村民委員會(huì)選舉程序進(jìn)行。補(bǔ)選結(jié)果應(yīng)當(dāng)報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府備案。 　　第四十七條　村民委員會(huì)成員不脫離生產(chǎn),實(shí)行任期職務(wù)補(bǔ)貼或者誤工補(bǔ)貼。補(bǔ)貼的辦法和標(biāo)準(zhǔn)由村民會(huì)議決定,報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府備案。經(jīng)費(fèi)由本村負(fù)擔(dān),經(jīng)費(fèi)確有困難的村,縣級(jí)財(cái)政可以予以適當(dāng)補(bǔ)貼。 　　第四章 村民會(huì)議和村民代表會(huì)議 　　第四十八條 村民會(huì)議的組成、召集,按照《村民委員會(huì)組織法》的規(guī)定執(zhí)行。 　　村民會(huì)議行使下列職權(quán)： 　　(一)制定、修改村民自治章程、村規(guī)民約、村務(wù)決策程序; 　　(二)選舉、罷免、補(bǔ)選村民委員會(huì)成員; 　　(三)討論決定本村發(fā)展規(guī)劃及有關(guān)公共事務(wù)、公益事業(yè)的重大事項(xiàng); 　　(四)聽取村民委員會(huì)工作報(bào)告,村財(cái)務(wù)收支情況報(bào)告,評(píng)議村民委員會(huì)成員的工作; 　　(五)依法決定是否設(shè)立村民代表會(huì)議,并決定向村民代表會(huì)議的授權(quán)事項(xiàng); 　　(六)撤銷或者改變村民代表會(huì)議和村民委員會(huì)不適當(dāng)?shù)臎Q定; 　　(七)決定涉及村民利益的其他重大事項(xiàng)。 　　第四十九條 村民委員會(huì)向村民會(huì)議負(fù)責(zé)，一般每半年報(bào)告一次工作。 　　第五十條　人口較多或者居住分散的村,可以推選產(chǎn)生村民代表。村民代表由村民按每五戶至十五戶推選一人,或者由各村民小組推選若干人。 　　村民代表、村民委員會(huì)成員和居住在本村的各級(jí)人民代表大會(huì)代表，組成村民代表會(huì)議。 　　村民代表會(huì)議討論決定村民會(huì)議授權(quán)的事項(xiàng),但《村民委員會(huì)組織法》第十九條規(guī)定的事項(xiàng),必須由村民會(huì)議討論決定。 　　第五十一條　村民代表會(huì)議由村民委員會(huì)召集。有三分之一以上的村民代表會(huì)議成員提議,可以隨時(shí)召集村民代表會(huì)議。召開村民代表會(huì)議,必須有三分之二以上的代表參加,所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)全體村民代表會(huì)議組成人員的過(guò)半數(shù)通過(guò)。村民代表會(huì)議決定的事項(xiàng)不得與村民會(huì)議的決議、決定相抵觸,也不得超越村民會(huì)議的授權(quán)。 　　第五十二條 村民會(huì)議制定的村民自治章程、村規(guī)民約、村務(wù)決策程序，應(yīng)當(dāng)報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府備案。 　　村民自治章程、村規(guī)民約、村務(wù)決策程序和村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論決定的事項(xiàng)不得與憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家的政策相抵觸，不得有侵犯村民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和合法財(cái)產(chǎn)權(quán)利的內(nèi)容。 　　村民自治章程、村規(guī)民約、村務(wù)決策程序和村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論決定的事項(xiàng)違反前款規(guī)定的，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府責(zé)令改正。 　　第五十三條 召開村民小組會(huì)議，應(yīng)當(dāng)有本村民小組18周歲以上的村民三分之二以上，或者本村民小組三分之二以上的戶代表參加，所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會(huì)人員的過(guò)半數(shù)同意。 　　屬于村民小組的集體所有土地、企業(yè)和其他財(cái)產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)管理以及公益事項(xiàng)的辦理，由村民小組會(huì)議討論決定，所作決定及實(shí)施情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本村民小組的村民公布。 　　第五章 民主管理和民主監(jiān)督 　　第五十四條　村民委員會(huì)實(shí)行村務(wù)公開制度。村務(wù)重大事項(xiàng)決策應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定和本村決策程序辦理。 　　第五十五條 村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布下列事項(xiàng)，接受村民的監(jiān)督： 　　(一)《村民委員會(huì)組織法》規(guī)定由村民會(huì)議討論決定的事項(xiàng)及其實(shí)施情況; 　　(二)村建設(shè)長(zhǎng)期規(guī)劃和年度工作計(jì)劃; 　　(三)集體資產(chǎn)購(gòu)建與處理、集體借貸、集體企業(yè)改制情況，集體土地開發(fā)利用情況，征用土地及補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)的收支情況; 　　(四)計(jì)劃生育、農(nóng)村低保、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等政策的落實(shí)情況; 　　(五)優(yōu)待撫恤、救災(zāi)救濟(jì)款物的發(fā)放，國(guó)家投入的扶貧、農(nóng)業(yè)開發(fā)、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、以工代賑等資金的使用情況; 　　(六)村民戶籍關(guān)系變更情況; 　　(七)水電費(fèi)收繳情況; 　　(八)村財(cái)務(wù)收支情況和債權(quán)債務(wù)情況; 　　(九)涉及本村村民利益、村民普遍關(guān)心的其他事項(xiàng)。 　　前款規(guī)定事項(xiàng)中，一般事項(xiàng)至少每季度公布一次;集體財(cái)務(wù)往來(lái)較多的，財(cái)務(wù)收支情況應(yīng)當(dāng)每月公布一次;涉及村民利益的重大事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)隨時(shí)公布。 　　村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)保證公布事項(xiàng)的真實(shí)性，接受村民的查詢并及時(shí)予以答復(fù)。 　　第五十六條 對(duì)提交村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論決定的事項(xiàng)，村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)提前向村民或者村民代表公開征求意見。村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議決議事項(xiàng)，由村民委員會(huì)組織實(shí)施，并將實(shí)施結(jié)果及時(shí)公布。 　　第五十七條 村應(yīng)當(dāng)建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，負(fù)責(zé)村民民主理財(cái)和村務(wù)公開等制度的落實(shí)，其成員由村民委員會(huì)召集村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議在村民中推選產(chǎn)生。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員向村民會(huì)議和村民代表會(huì)議負(fù)責(zé)，可以列席村民委員會(huì)會(huì)議。 　　村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員中應(yīng)有具備財(cái)會(huì)、管理知識(shí)的人員。村民委員會(huì)成員及其近親屬不得擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員。 　　村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)與村民委員會(huì)任期相同。新一屆村民委員會(huì)產(chǎn)生后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)推選產(chǎn)生新一屆村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)。 　　第五十八條 村民委員會(huì)不及時(shí)公布應(yīng)當(dāng)公布的事項(xiàng)或者公布的事項(xiàng)不真實(shí)的，村民可以向村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)反映，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)應(yīng)當(dāng)督促村民委員會(huì)重新公布。 　　村民委員會(huì)不重新公布的，村民、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)及其成員，有權(quán)向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者縣級(jí)人民政府及其有關(guān)主管部門反映。 　　有關(guān)人民政府及其主管部門，應(yīng)當(dāng)責(zé)令村民委員會(huì)公布有關(guān)事項(xiàng)或者對(duì)反映公布的不真實(shí)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。對(duì)經(jīng)查證核實(shí)違反國(guó)家法律法規(guī)，侵犯村集體及村民合法利益的行為，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行處理。 　　第五十九條 村民委員會(huì)成員和由村民或者村集體承擔(dān)誤工補(bǔ)貼的聘用人員，應(yīng)當(dāng)接受村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議對(duì)其履行職責(zé)情況的民主評(píng)議。民主評(píng)議每年最少進(jìn)行一次。 　　村民委員會(huì)成員連續(xù)兩年或者兩次被評(píng)議不稱職的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)辭職;拒不辭職的，由村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議予以罷免。 　　第六十條 村民委員會(huì)和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立村務(wù)檔案。村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)設(shè)立檔案室，指定1名成員保管村務(wù)檔案。村務(wù)檔案包括：選舉文件和選票，會(huì)議記錄，土地發(fā)包方案和承包合同，經(jīng)濟(jì)合同，集體財(cái)務(wù)賬目，集體資產(chǎn)登記文件，基本建設(shè)資料，宅基地使用方案，征地補(bǔ)償費(fèi)使用及分配方案等。村務(wù)檔案應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、規(guī)范。 　　第六章 罰則 　　第六十一條 以威脅、賄賂、偽造選票等不正當(dāng)手段,妨害村民行使選舉權(quán)、被選舉權(quán),破壞村民委員會(huì)選舉的,村民有權(quán)向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民代表大會(huì)主席團(tuán)和人民政府或者縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和人民政府及其有關(guān)主管部門舉報(bào),有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)調(diào)查并及時(shí)依法處理。 　　違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的,由公安機(jī)關(guān)給予處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。 　　第六十二條 有下列行為之一的，由縣級(jí)人民政府責(zé)令改正，并依法追究有關(guān)人員的責(zé)任： 　　(一)非法干預(yù)村民自治范圍的事務(wù)，侵犯村民自治權(quán)利的; 　　(二)指定、變更、調(diào)整村民委員會(huì)成員候選人或者撤換、任命、變相任命村民委員會(huì)成員的; 　　(三)無(wú)正當(dāng)理由拖延村民委員會(huì)換屆選舉和表決罷免要求的; 　　(四)以不正當(dāng)手段阻止當(dāng)選的村民委員會(huì)成員履行職責(zé)的; 　　(五)阻撓、破壞村民委員會(huì)選舉造成選舉中斷不能延續(xù)進(jìn)行的。 　　第七章 附則 　　第六十三條　 本辦法自 年 月 日起施行。