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國務院法制辦就《中華人民共和國政府采購法實施條例(征求意見稿)》公開征求意見的通知

來源: 律霸小編整理 · 2020-11-21 · 8408人看過

　　　　　　　　為了進一步增強立法的透明度，提高立法質量，擴大政府立法的公眾參與程度，國務院法制辦就《中華人民共和國政府采購法實施條例(征求意見稿)》(以下簡稱征求意見稿)全文公布，征求社會各界意見。現就征求意見的有關事項通知如下：　　一、征求意見稿的主要內容　　為了進一步規范政府采購行為，完善政府采購制度，財政部在總結《政府采購法》實施經驗的基礎上，經征求有關部門、集中采購機構和地方有關政府采購管理部門的意見，反復研究修改，形成了征求意見稿。征求意見稿主要規定了以下內容：　　(一)關于政府采購的范圍。為便于實際操作，征求意見稿進一步明確了《政府采購法》中有關適用范圍的規定，如財政性資金的范圍，貨物、工程、服務的含義，以及政府采購工程可以不適用《招標投標法》的情形等。　　(二)關于政府采購當事人。征求意見稿進一步明確了集中采購機構的性質、主要職責和應具備的條件，以及其他政府采購代理機構的性質和資格認定制度;規定了可以根據政府采購項目實際需要，設立部門集中采購專門機構;規定了可以對供應商實行資格預審制度，供應商可以聯合體形式參加政府采購等。　　(三)關于政府采購方式。征求意見稿規定了可以采用非公開招標采購方式的情形;明確了協議供貨采購、定點服務采購和電子化政府采購，以及采購人采購公開招標數額標準以下的貨物、工程、服務項目的采購方式。　　(四)關于政府采購程序。為切實降低中小企業參加政府采購的門檻，針對實踐中政府采購保證金管理比較混亂的問題，征求意見稿對投標保證金制度進行了規范;規定了政府采購評審專家庫制度，明確了專家評審的原則、權利、義務等。　　(五)關于政府采購合同。征求意見稿規定了適用政府采購優惠政策的采購項目不得采取分包方式履行合同，政府采購合同中不得包括贈品和回扣，采購人和供應商拒簽合同的處理方式以及采購資金支付方式等內容。　　此外，征求意見稿還對供應商的質疑與投訴、監管部門的監督檢查以及采購人、采購代理機構、供應商的違法行為應承擔的法律責任等作了規定。　　二、其他有關事項　　有關單位和各界人士如對征求意見稿有修改意見，可在2010年2月5日前，通過以下方式提出意見：　　(一)登陸中國政府法制信息網(網址是：http://www.chinalaw.gov.cn)，通過網站首頁左側的《法規規章草案意見征集系統》，對征求意見稿提出意見。　　(二)通過信函方式將意見寄至：北京市1750信箱(郵政編碼：100017)，并請在信封上注明“政府采購法實施條例征求意見”字樣。　　(三)通過電子郵件方式將意見發送至：zfcg@chinalaw.gov.cn。　　國務院法制辦公室　　二○一○年一月十一日

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