國務(wù)院同意教育部、國家計(jì)委、國家經(jīng)委、財(cái)政部《關(guān)于進(jìn)一步開展勤工儉學(xué)活動(dòng)的請示》和《中小學(xué)勤工儉學(xué)暫行工作條例》,現(xiàn)發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
開展勤工儉學(xué)是全面貫徹黨的教育方針,加強(qiáng)對學(xué)生的勞動(dòng)觀點(diǎn)教育和勞動(dòng)技能訓(xùn)練,提高教育質(zhì)量 ,培養(yǎng)全面發(fā)展的社會(huì)主義一代新人的重要途徑之一 ,也是促進(jìn)教育結(jié)構(gòu)、教育制度改革,發(fā)展我國教育事業(yè)的一個(gè)有效措施。希望各級政府教育部門加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和管理,有關(guān)部門積極支持,注意總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn),及時(shí)解決勤工儉學(xué)活動(dòng)中出現(xiàn)的問題,把勤工儉學(xué)活動(dòng)提高到一個(gè)新水平。
教育部、國家計(jì)委、國家經(jīng)委、財(cái)政部
關(guān)于進(jìn)一步開展勤工儉學(xué)活動(dòng)的請示
為了全面貫徹黨的教育方針,發(fā)展教育事業(yè),提高教育質(zhì)量,培養(yǎng)德、智、體全面發(fā)展的新人,我們于八月一日至十日在
北京聯(lián)合召開了全國中小學(xué)勤工儉學(xué)工作會(huì)議。會(huì)議從理論和實(shí)踐的結(jié)合上探討了開展勤工儉學(xué)活動(dòng)的重要意義,分析了當(dāng)前全國中小學(xué)勤工儉學(xué)的形勢,總結(jié)交流了經(jīng)驗(yàn),表彰了先進(jìn),討論制訂了《中小學(xué)勤工儉學(xué)暫行工作條例》,并對今后全國中小學(xué)如何進(jìn)一步開展勤工儉學(xué)活動(dòng)、如何加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和管理等問題進(jìn)行了研究。會(huì)議期間,中央領(lǐng)導(dǎo)同志接見了全體代表,并作了重要講話。會(huì)議取得了預(yù)期的效果。
一 目前,全國中小學(xué)勤工儉學(xué)活動(dòng)的發(fā)展是好的。據(jù)一九八一年二十八個(gè)省、自治區(qū)、直轄市統(tǒng)計(jì),開展勤工儉學(xué)活動(dòng)的中小學(xué)有四十三萬一千所,占全國中小學(xué)總數(shù)的43%。校辦工廠有四萬零三百六十個(gè),工業(yè)產(chǎn)值達(dá)十五億四千多萬元。校辦農(nóng)場、林場有土地三百六十多萬畝,生產(chǎn)糧食三億七千七百萬斤。勤工儉學(xué)的純收入達(dá)五億七千多萬元。
中小學(xué)開展勤工儉學(xué)活動(dòng),發(fā)揮了多方面的作用:
第一,有利于全面貫徹黨的教育方針,培養(yǎng)社會(huì)主義一代新人,使教育更好地為建設(shè)社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明服務(wù)。
山西省芮城縣風(fēng)陵渡中學(xué) ,堅(jiān)持勤奮
工儉學(xué) ,四年來,畢業(yè)的九百一十二名高中生中,三百五十名考上了大專和中專
;其余畢業(yè)生參加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn),其中二百余人擔(dān)任了社隊(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)員,有的學(xué)生由于帶頭進(jìn)行科學(xué)種田試驗(yàn)并取得了優(yōu)異成績,被省報(bào)譽(yù)為種田“狀元”;一百三十余人擔(dān)任了農(nóng)村基層干部。勤工儉學(xué)開展較好的地方,學(xué)校風(fēng)氣較好,教學(xué)質(zhì)量逐年提高,畢業(yè)生參加工作和勞動(dòng)以后,普遍得到群眾歡迎。
第二,為社會(huì)創(chuàng)造了財(cái)富,改善了辦學(xué)條件,有利于發(fā)展教育事業(yè)。
吉林省三年來用勤工儉學(xué)收入補(bǔ)充的教育經(jīng)費(fèi)有一億多元,他們用國家補(bǔ)助一點(diǎn),群眾支持一點(diǎn),勤工儉學(xué)解決一點(diǎn)的“三股勁擰成一股繩”的辦法,把全省中小學(xué)70%的校舍修建成了磚瓦房;懷德縣校舍的磚瓦房已達(dá)到96.5%。
河北省三河縣勤工儉學(xué)的收入,為普及教育提供了一定的物質(zhì)條件。全縣普及了小學(xué)教育;小學(xué)畢業(yè)生升初中每年穩(wěn)定在80%左右,接近普及初中教育。吉林省懷德縣不僅基本普及了小學(xué)教育,而且辦起了二百五十多個(gè)校內(nèi)幼兒班,使全縣50%的兒童受到了學(xué)前教育。
此外,一些校辦工廠開展技術(shù)革新和新產(chǎn)品試制,填補(bǔ)了社會(huì)生產(chǎn)的一些空白,對活躍市場,為社會(huì)服務(wù)起了促進(jìn)作用。
第三,有利于加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育,改革中等教育結(jié)構(gòu)。目前,發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育較快的地方,一般勤工儉學(xué)活動(dòng)都開展較好,為前者提供了部分資金、實(shí)習(xí)場地和專業(yè)師資。三年來,
遼寧省城鎮(zhèn)已辦起四百八十多所職業(yè)中學(xué)和職業(yè)技術(shù)學(xué)校,其中教育部門利用普通中學(xué)改辦與聯(lián)辦的一百零五所,絕大部分是以校辦工廠為生產(chǎn)基地興辦起來的。
青島市教育部門自辦的五十五個(gè)職業(yè)班中,有二十四個(gè)班是與校辦工廠生產(chǎn)結(jié)合,根據(jù)校辦工廠生產(chǎn)項(xiàng)目開設(shè)的。
實(shí)踐證明:中小學(xué)開展勤工儉學(xué)活動(dòng),符合馬克思主義教育思想,是貫徹黨的教育方針的一個(gè)重要方面,必須長期堅(jiān)持。
二 這次會(huì)議總結(jié)交流了各地開展勤工儉學(xué)活動(dòng)的基本經(jīng)驗(yàn),歸納起來是:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視。這是搞好勤工儉字的關(guān)鍵。吉林省領(lǐng)導(dǎo)同志經(jīng)常關(guān)心勤工儉學(xué)工作,及時(shí)解決勤工儉學(xué)活動(dòng)中出現(xiàn)的各種問題。
廣西柳州市領(lǐng)導(dǎo)親自指導(dǎo),把勤工儉學(xué)作為培養(yǎng)人才、發(fā)展教育事業(yè)的一個(gè)有效途徑。這樣,就使勤工儉學(xué)取得了顯著成績,學(xué)校也辦好了。
二、堅(jiān)持育人。這是開展勤工儉學(xué)活動(dòng)的正確方向。青島市從育人的目的出發(fā),選擇生產(chǎn)項(xiàng)目,把學(xué)生參加勞動(dòng)納入教學(xué)計(jì)劃,堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,使學(xué)生掌握了一定的生產(chǎn)知識和技能。一些地區(qū)和學(xué)校,把校辦工廠、農(nóng)場辦成勞動(dòng)的基地,作為育人的課堂,取得了良好的效果。
三、從實(shí)際出發(fā),因地制宜。這是開展勤工儉學(xué)活動(dòng)的基本原則。
內(nèi)蒙古自治區(qū)哲盟科左后旗滿斗中學(xué),把植樹造林作為勤工儉學(xué)的主要項(xiàng)目,現(xiàn)在該校已有林地一千多畝,種樹三十多萬棵,綠化了校園,基本上控制了風(fēng)沙對學(xué)校和本地區(qū)的侵害。
四川省達(dá)達(dá)縣開展了“十小”活動(dòng)(小種植、小飼養(yǎng)、小采集、小作坊、小菜園、小茶園、小藥園、小林園、小土窯、小魚塘),投資少,風(fēng)效快,收益大。
四、有關(guān)部門的支持。這是開展勤工儉學(xué)活動(dòng)的重要條件。開展勤工儉學(xué),涉及到產(chǎn)、供、銷各條渠道,涉及到工交、財(cái)貿(mào)、農(nóng)林、工商、物資等很多部門。凡是勤工儉學(xué)開展較好、發(fā)展較快的地方和學(xué)校,都和有關(guān)部門的支持分不開。
蘇州市計(jì)委和河北省財(cái)政局把支持勤工儉學(xué)、辦好校辦工廠,作為工作的一部分,在他們的大力支持下,一些學(xué)校的勤工儉學(xué)活動(dòng),取得了可喜的成績。
全國中小學(xué)勤工儉學(xué)活動(dòng)雖然成績很大,但發(fā)展還不平衡。主要存在以下兩方面的問題:
思想認(rèn)識方面:勤工儉學(xué)學(xué)歷來是貫徹黨的教育方針的一個(gè)重要方面,由于一度受到“左”傾思想的影響,特別是十年內(nèi)亂的破壞,一些同志誤認(rèn)為它是“四人幫”極左路線的產(chǎn)物,對開展勤工儉學(xué)活動(dòng)心有余悸;學(xué)校工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到教學(xué)上來之后,有些同志把開展勤工儉學(xué)活動(dòng)與提高教育質(zhì)量對立起來,認(rèn)為是“不務(wù)正業(yè)”;即使是勤工儉學(xué)活動(dòng)開展比較好的單位,也有不少人把它單純當(dāng)作彌補(bǔ)教育經(jīng)費(fèi)不足的手段,只注重經(jīng)濟(jì)收入,忽視對學(xué)生進(jìn)行勞動(dòng)教育和勞動(dòng)技能訓(xùn)練。
具體工作方面:在農(nóng)村實(shí)行生產(chǎn)責(zé)任制以后,校辦農(nóng)場、林場土地被占的現(xiàn)象比較嚴(yán)重;不少地方發(fā)生學(xué)校林場樹木被砍、農(nóng)副產(chǎn)品被搶的情況;有的地方把生產(chǎn)搞得好的校辦工廠上收或調(diào)并;有的校辦工廠產(chǎn)、供、銷沒有保證;有些校辦工廠、農(nóng)場缺乏必要的規(guī)章制度,管理不善,也出現(xiàn)一些問題。
三 為了進(jìn)一步開展勤工儉學(xué)活動(dòng),使之繼續(xù)向前發(fā)展,以適應(yīng)新時(shí)期的要求,我們對于今后工作的意見是:
一、繼續(xù)統(tǒng)一和提高認(rèn)識,力爭全國中小學(xué)勤工儉學(xué)活動(dòng)在近幾年有一定的發(fā)展。
目前,全國半數(shù)以上的中小學(xué),包括一些客觀條件較好的學(xué)校還沒有把勤工儉學(xué)活動(dòng)開展起來,除有一些實(shí)際問題外,主要還是由于一些同志對開展勤工儉學(xué)的重要意義認(rèn)識不足。要在統(tǒng)一和提高認(rèn)識的基礎(chǔ)上,要求有條件的中小學(xué),從實(shí)際出發(fā),因地制宜,積極而穩(wěn)步地開展多種形式的勤工儉學(xué)活動(dòng)。
二、堅(jiān)持育人的正確方向,把勤工儉學(xué)活動(dòng)提高到一個(gè)新水平。
勤工儉學(xué),雖然是從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng),必須講求經(jīng)濟(jì)效益,但它的主要任務(wù)是為教學(xué)服務(wù),根本目的在于育人。這個(gè)指導(dǎo)思想,有些地方和學(xué)校還不甚明確,需要在前進(jìn)中引導(dǎo)解決。要加強(qiáng)對學(xué)生的勞動(dòng)教育,這是目前教育工作和勤工儉學(xué)活動(dòng)中必須加強(qiáng)的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié);要加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育,并為中等教育結(jié)構(gòu)改革積極創(chuàng)造條件,使學(xué)生在學(xué)好系統(tǒng)的文化基礎(chǔ)知識的同時(shí),通過勤工儉學(xué)、科學(xué)實(shí)驗(yàn)活動(dòng)學(xué)到一些生產(chǎn)知識和勞動(dòng)技能;要注意同教學(xué)的結(jié)合,學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)各個(gè)學(xué)科的具體特點(diǎn),研究如何使教學(xué)同生產(chǎn)實(shí)踐、科學(xué)實(shí)驗(yàn)活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來,促進(jìn)教育質(zhì)量的提高。
三、充分發(fā)揮校辦工廠的特點(diǎn)和優(yōu)勢 ,使勤工儉學(xué)在國民經(jīng)濟(jì)調(diào)整中得到鞏
固 、發(fā)展。
在國民經(jīng)濟(jì)調(diào)整中,各有關(guān)部門要從發(fā)展教育、培養(yǎng)人才的戰(zhàn)略高度,對校辦工廠、農(nóng)場在組織上加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),行動(dòng)上給予支持 ,政策上加以保護(hù) ,措施上予以扶植。要認(rèn)真執(zhí)行《全國中小學(xué)勤工儉學(xué)暫行工作條例》。校辦工廠要根據(jù)整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)調(diào)整和發(fā)展趨勢,統(tǒng)一規(guī)劃,合理安排。要注意調(diào)整成適宜學(xué)生參加勞動(dòng)的項(xiàng)目,還要注意調(diào)整服務(wù)方向,使產(chǎn)品適銷對路。農(nóng)村學(xué)校要有一定數(shù)量的勞動(dòng)教育基地和實(shí)驗(yàn)園地,要大開展科學(xué)試驗(yàn)活動(dòng),為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化貢獻(xiàn)力量。校辦工廠、農(nóng)場都要注意加強(qiáng)管理,提高經(jīng)濟(jì)效益。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和管理,保證勤工儉學(xué)活動(dòng)健康發(fā)展。
各級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門要把勤工儉學(xué)工作列入議事日程,關(guān)心和推動(dòng)這方面的工作。教育行政部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和管理,建立一支自力更生、艱苦奮斗精神,遵紀(jì)守法,既懂生產(chǎn)、又懂教育的職工隊(duì)伍。各有關(guān)部門要和教育部門配合,深入調(diào)查研究,及時(shí)解決勤工儉學(xué)活動(dòng)中遇到的問題。
要按照財(cái)政部、教育部頒發(fā)的《全國中小學(xué)勤工儉學(xué)財(cái)務(wù)管理暫行辦法》,加強(qiáng)財(cái)務(wù)制度建設(shè)和財(cái)務(wù)管理,定期檢查財(cái)務(wù)情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決財(cái)務(wù)管理中存在的問題,保證勤工儉學(xué)活動(dòng)的健康發(fā)展。
隨文送上這次會(huì)議討論制訂的《中小學(xué)勤工儉學(xué)暫行工作條例》。
以上請求如無不妥,請批轉(zhuǎn)各省、自治區(qū)、直轄市和有關(guān)部門。