國務(wù)院同意中國石油化工總公司和對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部《關(guān)于制止沿海地區(qū)利用海上加油炒賣外匯活動(dòng)的請(qǐng)示》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)貫徹執(zhí)行。

　　石油及其產(chǎn)品是重要的生產(chǎn)資料和出口物資，必須統(tǒng)一政策，加強(qiáng)管理。廣東省和廣西壯族自治區(qū)沿海一些單位利用海上加油炒賣外匯，不但給國家?guī)斫?jīng)濟(jì)損失，也影響了港澳地區(qū)正常的石油經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，必須采取堅(jiān)決措施予以制止。廣東省和廣西壯族自治區(qū)人民政府要組織有關(guān)單位對(duì)此進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查和整頓，對(duì)中國石油化工總公司和對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部提出的四項(xiàng)措施要認(rèn)真研究落實(shí)。中國石油化工總公司和對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部要派人協(xié)助兩省區(qū)抓好這項(xiàng)工作。

　　中國石油化工總公司、對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部關(guān)于制止沿海地區(qū)利用海上加油炒賣外匯活動(dòng)的請(qǐng)示去年年初以來，一些單位和不法商人利用海上加油炒賣外匯的現(xiàn)象十分突出。為獲取暴利，有的單位私自在海上設(shè)立加油點(diǎn)（油墩），其中有商業(yè)、水產(chǎn)、特區(qū)與內(nèi)地聯(lián)營(yíng)的一些企業(yè)、海上石油服務(wù)公司，也有農(nóng)村社隊(duì)企業(yè)等等。這類加油點(diǎn)，目前已有二十多處。他們不僅向漁船售油，還向貨輪售油。油源大部分來自十幾個(gè)省、自治區(qū)的大、小煉油廠的計(jì)劃外議價(jià)油。還有一些是水產(chǎn)、交通、航運(yùn)部門所屬單位將國家分配的平價(jià)油轉(zhuǎn)手倒賣。售油單位公開掛出港幣、外匯券、人民幣的牌價(jià)，相互低價(jià)競(jìng)銷。去年一年除平價(jià)油外，油上加油數(shù)量為四萬五千噸，使國家損失外匯達(dá)五百多萬美元。

　　目前，這種不法活動(dòng)還在繼續(xù)擴(kuò)大，海上加油已從小漁船向油輪發(fā)展，加油品種已從漁用柴油發(fā)展到煤油；通過不法商人的轉(zhuǎn)手倒賣，這種不法活動(dòng)已從海上向陸地上發(fā)展，炒賣外匯的金額也越來越大。

　　鑒于上述情況，對(duì)這類不法活動(dòng)，必須采取有力的措施，堅(jiān)決予以取締。為此，擬采取以下四項(xiàng)措施：

　　一、石油是重要生產(chǎn)資料和出口物資，必須加強(qiáng)管理。今后海上經(jīng)營(yíng)加油業(yè)務(wù)的單位，只限中國石油化工總公司的銷售公司系統(tǒng)或與銷售公司系統(tǒng)聯(lián)營(yíng)的單位和中國船舶燃料供應(yīng)公司（只限于向海洋船只加油而不得出售給其它單位），其它單位都不得插手經(jīng)營(yíng)。經(jīng)營(yíng)單位要加強(qiáng)管理，健全制度，堵塞漏洞，特別要防止由平價(jià)轉(zhuǎn)議價(jià)的現(xiàn)象發(fā)生。國家工商行政管理局要按此精神對(duì)廣東省和廣西壯族自治區(qū)沿海海面的石油經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行清理，凡不符合上述規(guī)定的，要堅(jiān)決予以取締；符合上述規(guī)定的，要注冊(cè)登記，發(fā)給營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

　　二、對(duì)廣東省沿海地區(qū)的雙重戶籍漁民供油，除平價(jià)油仍按現(xiàn)行辦法外，高價(jià)油一律收取外匯，全部外匯收入交由中國銀行收兌。對(duì)內(nèi)地漁民和交通航運(yùn)（區(qū)別內(nèi)地航運(yùn)和經(jīng)營(yíng)外運(yùn)業(yè)務(wù)的船只）用油的供應(yīng)，由水產(chǎn)部門和石油供應(yīng)部門擬訂供油辦法，防止將油料偷運(yùn)出口。

　　三、海上漁船加油的供應(yīng)價(jià)格由中國石油化工總公司歸口管理。各海上加油站原則上按港澳市場(chǎng)訂價(jià)，并由當(dāng)?shù)厥凸景慈展肌Ｖ袊みM(jìn)出口總公司要對(duì)港澳市場(chǎng)與海上漁船加油的議價(jià)油油價(jià)予以協(xié)調(diào)。任何單位不得低價(jià)競(jìng)銷。

　　四、國家工商行政管理局要加強(qiáng)對(duì)海上加油站的監(jiān)督、檢查，海關(guān)要加強(qiáng)緝私工作。以上措施，如無不當(dāng)，請(qǐng)批轉(zhuǎn)沿海各級(jí)人民政府和有關(guān)單位遵照?qǐng)?zhí)行。