《國務院關于部委管理的國家局設置及有關問題的通知》(國發〔1993〕26號),已原則明確了部委管理的國家局(以下簡稱“國家局”)與主管國家局的部委(以下簡稱“主管部委”)的關系。為便于開展工作,經國務院批準,現就國家局與主管部委關系的若干具體問題,補充通知如下:
一、國家局是由其主管部委管理的、負責國家某方面工作的行政管理機關,不是主管部委的內設司局,具有相對的獨立性。主管部委主要通過部長(主任)或部長(主任)召開會議的形式,對國家局工作中的重大方針政策、工作部署等事項實施管理,并由主管部委部長(主任)對國務院負責。
二、除緊急情況外,國家局原則上不直接向國務院報文請示工作,但可以提供信息,反映情況。國家局在工作中有需要請示國務院的事項,應經主管部委審批同意后,由主管部委向國務院報文。國家局遇有緊急情況,需直接向國務院報文請示時,應同時抄報主管部委。
三、根據工作需要,國家局可以代擬其業務范圍內的法律和行政法規草案,在報經主管部委審核同意后,由主管部委報國務院審議(全國人大常委會、國務院審議該法律、行政法規草案時,由主管部委部長、主任或國家局局長作說明)。
四、國家局可以根據法律和國務院的行政法規、決定、命令,在其權限內擬訂部門規章、指示、命令,經主管部委審議通過后,由主管部委或國家局發布。
五、在日常業務工作方面,國家局可以單獨向下或向有關部門行文,也可與有關部門聯合行文。國務院下發的有關文件、電報,仍發給國家局。國務院召開的有關會議可以通知國家局參加。
六、國家局正、副局長的任免,按照有關干部管理權限的規定辦理。國家局內設司的司長職務任免,由主管部委審批;副司長職務的任免,由國家局審批,報主管部委備案;其他人事工作由國家局管理。
七、國家局的外事工作,按照國家有關外事管理的規定辦理。國家局原有的外事經費渠道和外事審批權不變,除重大外事活動需經主管部委批準外,國家局可直接開展對外合作交流。
國家局正職人員出訪,由主管部委報國務院審批;副職人員出訪,經書面征得外交部同意后,由主管部委審批。
八、國家局原有的計劃、財政渠道原則上不變,國家局機關的行政經費以及與此相關的車輛、物資供應渠道,納入主管部委統一管理,不再在國務院機關事務管理局單列戶頭,具體管理辦法,由主管部委與國家局商定。
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簡介:
張達鴻律師,中華人民共和國注冊律師、中華律師協會會員、廣州律師協會會員,現任廣東安國律師事務所專職律師,從事法律工作近十年,具有豐富的訴訟和非訴的經驗。擅長處理勞動爭議、交通事故、合同糾紛、房產糾紛、婚姻家庭、公司股權并購及各類刑事案件。自執業以來,承辦過包括刑事、民事、經濟合同、勞動爭議在內的各類典型案件,同時兼任多家企業常年法律顧問。經辦的刑事案件中,有多人被取保候審或被宣告緩刑;在經濟合同事務以及債權債務方面,從事法律成功的為當事人追回多催不還的欠款以及貨款;在勞動工傷方面,為勞動者追回拖欠的工資、加班費、經濟補償金、賠償金,工傷事故方面,抓住關鍵點,成功為當事人申請認定為工傷,實現勞動者的權益最大化。
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