為了加強對鑒定人和鑒定機構(gòu)的管理,適應(yīng)司法機關(guān)和公民、組織進(jìn)行訴訟的需要,保障訴訟活動的順利進(jìn)行,特作如下決定:
一、司法鑒定是指在訴訟活動中鑒定人運用科學(xué)技術(shù)或者專門知識對訴訟涉及的專門性問題進(jìn)行鑒別和判斷并提供鑒定意見的活動。
二、國家對從事下列司法鑒定業(yè)務(wù)的鑒定人和鑒定機構(gòu)實行登記管理制度:
(一)法醫(yī)類鑒定;
(二)物證類鑒定;
(三)聲像資料鑒定;
(四)根據(jù)訴訟需要由國務(wù)院司法行政部門商最高人民法院、最高人民檢察院確定的其他應(yīng)當(dāng)對鑒定人和鑒定機構(gòu)實行登記管理的鑒定事項。
法律對前款規(guī)定事項的鑒定人和鑒定機構(gòu)的管理另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
三、國務(wù)院司法行政部門主管全國鑒定人和鑒定機構(gòu)的登記管理工作。省級人民政府司法行政部門依照本決定的規(guī)定,負(fù)責(zé)對鑒定人和鑒定機構(gòu)的登記、名冊編制和公告。
四、具備下列條件之一的人員,可以申請登記從事司法鑒定業(yè)務(wù):
(一)具有與所申請從事的司法鑒定業(yè)務(wù)相關(guān)的高級專業(yè)技術(shù)職稱;
(二)具有與所申請從事的司法鑒定業(yè)務(wù)相關(guān)的專業(yè)執(zhí)業(yè)資格或者高等院校相關(guān)專業(yè)本科以上學(xué)歷,從事相關(guān)工作五年以上;
(三)具有與所申請從事的司法鑒定業(yè)務(wù)相關(guān)工作十年以上經(jīng)歷,具有較強的專業(yè)技能。
因故意犯罪或者職務(wù)過失犯罪受過刑事處罰的,受過開除公職處分的,以及被撤銷鑒定人登記的人員,不得從事司法鑒定業(yè)務(wù)。
五、法人或者其他組織申請從事司法鑒定業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有明確的業(yè)務(wù)范圍;
(二)有在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)進(jìn)行司法鑒定所必需的儀器、設(shè)備;
(三)有在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)進(jìn)行司法鑒定所必需的依法通過計量認(rèn)證或者實驗室認(rèn)可的檢測實驗室;
(四)每項司法鑒定業(yè)務(wù)有三名以上鑒定人。
六、申請從事司法鑒定業(yè)務(wù)的個人、法人或者其他組織,由省級人民政府司法行政部門審核,對符合條件的予以登記,編入鑒定人和鑒定機構(gòu)名冊并公告。
省級人民政府司法行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)鑒定人或者鑒定機構(gòu)的增加和撤銷登記情況,定期更新所編制的鑒定人和鑒定機構(gòu)名冊并公告。
七、偵查機關(guān)根據(jù)偵查工作的需要設(shè)立的鑒定機構(gòu),不得面向社會接受委托從事司法鑒定業(yè)務(wù)。
人民法院和司法行政部門不得設(shè)立鑒定機構(gòu)。
八、各鑒定機構(gòu)之間沒有隸屬關(guān)系;鑒定機構(gòu)接受委托從事司法鑒定業(yè)務(wù),不受地域范圍的限制。
鑒定人應(yīng)當(dāng)在一個鑒定機構(gòu)中從事司法鑒定業(yè)務(wù)。
九、在訴訟中,對本決定第二條所規(guī)定的鑒定事項發(fā)生爭議,需要鑒定的,應(yīng)當(dāng)委托列入鑒定人名冊的鑒定人進(jìn)行鑒定。鑒定人從事司法鑒定業(yè)務(wù),由所在的鑒定機構(gòu)統(tǒng)一接受委托。
鑒定人和鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在鑒定人和鑒定機構(gòu)名冊注明的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事司法鑒定業(yè)務(wù)。
鑒定人應(yīng)當(dāng)依照訴訟法律規(guī)定實行回避。
十、司法鑒定實行鑒定人負(fù)責(zé)制度。鑒定人應(yīng)當(dāng)獨立進(jìn)行鑒定,對鑒定意見負(fù)責(zé)并在鑒定書上簽名或者蓋章。多人參加的鑒定,對鑒定意見有不同意見的,應(yīng)當(dāng)注明。
十一、在訴訟中,當(dāng)事人對鑒定意見有異議的,經(jīng)人民法院依法通知,鑒定人應(yīng)當(dāng)出庭作證。
十二、鑒定人和鑒定機構(gòu)從事司法鑒定業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī),遵守職業(yè)道德和職業(yè)紀(jì)律,尊重科學(xué),遵守技術(shù)操作規(guī)范。
十三、鑒定人或者鑒定機構(gòu)有違反本決定規(guī)定行為的,由省級人民政府司法行政部門予以警告,責(zé)令改正。
鑒定人或者鑒定機構(gòu)有下列情形之一的,由省級人民政府司法行政部門給予停止從事司法鑒定業(yè)務(wù)三個月以上一年以下的處罰;情節(jié)嚴(yán)重的,撤銷登記:
(一)因嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任給當(dāng)事人合法權(quán)益造成重大損失的;
(二)提供虛假證明文件或者采取其他欺詐手段,騙取登記的;
(三)經(jīng)人民法院依法通知,拒絕出庭作證的;
(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
鑒定人故意作虛假鑒定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依照前款規(guī)定處罰。
十四、司法行政部門在鑒定人和鑒定機構(gòu)的登記管理工作中,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法辦事,積極推進(jìn)司法鑒定的規(guī)范化、法制化。對于濫用職權(quán)、玩忽職守,造成嚴(yán)重后果的直接責(zé)任人員,應(yīng)當(dāng)追究相應(yīng)的法律責(zé)任。
十五、司法鑒定的收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院司法行政部門商國務(wù)院價格主管部門確定。
十六、對鑒定人和鑒定機構(gòu)進(jìn)行登記、名冊編制和公告的具體辦法,由國務(wù)院司法行政部門制定,報國務(wù)院批準(zhǔn)。
十七、本決定下列用語的含義是:
(一)法醫(yī)類鑒定,包括法醫(yī)病理鑒定、法醫(yī)臨床鑒定、法醫(yī)精神病鑒定、法醫(yī)物證鑒定和法醫(yī)毒物鑒定。
(三)聲像資料鑒定,包括對錄音帶、錄像帶、磁盤、光盤、圖片等載體上記錄的聲音、圖像信息的真實性、完整性及其所反映的情況過程進(jìn)行的鑒定和對記錄的聲音、圖像中的語言、人體、物體作出種類或者同一認(rèn)定。
十八、本決定自2005年10月1日起施行。
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