第二十二條 檢察官的等級的確定,以檢察官所任職務、德才表現、業務水平、檢察工作實績和工作年限為依據。
【釋義】 本條是關于檢察官的等級確定的依據的規定。
檢察官的等級分為首席大檢察官、大檢察官、高級檢察官和檢察官,共十二級。除首席大檢察官法律規定為最高人民檢察院檢察長外,其他檢察官的等級需要經過等級評定來確定。本條規定了確定檢察官等級的五個依據。
(一)檢察官所任職務。檢察官所任的職務包括各級人民檢察院檢察長、副檢察長、檢察委員會委員、檢察員、助理檢察員。檢察官的等級主要是根據檢察官的職務編制的,檢察官所任職務是確定檢察官級別的一個基礎性條件。每一職務的檢察官都相對應一定范圍內的級別。如省級人民檢察院的檢察員、基層人民檢察院的副檢察長可以是“高級檢察官”,也可以是“檢察官”。也就是說,對于不同的檢察官職務,檢察官的等級有相應的編制等級幅度。這一級別范圍、幅度是根據其職務確定的,檢察官的具體級別只能在該范圍、幅度內確定。檢察官的職務確定之后,該檢察官的等級要根據本條規定的確定檢察官等級的其他依據,即德才表現、業務水平、檢察工作實績和工作年限,在該職務所屬的編制等級幅度內具體確定。
(二)德才表現。德才表現是確定檢察官等級的重要依據。“德”是指檢察官的思想品德狀況。“才”是指檢察官的才能、能力,包括檢察官的法學理論水平等。檢察官的思想品德和法學理論水平同時也是檢察官年度考核的重要內容。
(三)業務水平。檢察官是依法行使國家檢察權的檢察人員,檢察官的業務水平主要是指檢察官的檢察業務水平。對于擔任領導職務的檢察官來說,該檢察官對所任職檢察院或者業務部門的工作指導水平和管理水平也是業務水平中的重要內容。考察檢察官的業務水平,主要是看檢察官辦理案件的質量和對所任職檢察院或者業務部門的管理能力,而不是工作量的大小。
(四)檢察工作實績。檢察官的檢察工作實績是指檢察官實際從事檢察工作的成績,包括檢察官的檢察工作量,完成檢察工作的情況等。檢察官的檢察工作實績是檢察官年度考核的重點。前面提到的檢察官的思想品德、檢察業務和法學理論水平也都屬于檢察官年度考核的內容。因此,在實際操作中,檢察官等級的確定,包括檢察官等級的晉升、降低等,在進行考核時都是以檢察官的年度考核結果為主要依據。
(五)工作年限。檢察官的工作年限是確定檢察官等級,尤其是決定檢察官晉升的重要依據。檢察官等級中的“檢察官”,一般是按其工作年限逐級晉升,每隔三年或者四年晉升一級。晉升期限屆滿時,人民檢察院要對該檢察官進行考核,考核合格的,予以晉升;考核不合格的,延期晉升;德才表現、業務水平、檢察工作實績特別突出的,可以提前晉升。檢察官等級中的“大檢察官”和“高級檢察官”,不實行按工作年限定期晉升的制度,而是實行選升的辦法,但檢察官的工作年限也是選升大檢察官和高級檢察官時應當考慮的一個因素。
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