各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu):
為了保護(hù)農(nóng)民種糧的積極性,促進(jìn)糧食生產(chǎn)的穩(wěn)定增長(zhǎng),國(guó)務(wù)院決定建立糧食收購(gòu)保護(hù)價(jià)格制度。現(xiàn)將有關(guān)問(wèn)題通知如下:
一、制定糧食收購(gòu)保護(hù)價(jià)格的原則。糧食收購(gòu)保護(hù)價(jià)格的制定要以補(bǔ)償生產(chǎn)成本并有適當(dāng)利潤(rùn),有利于優(yōu)化品種結(jié)構(gòu),并考慮國(guó)家財(cái)政承受能力為原則。隨著國(guó)家財(cái)力的增強(qiáng),要逐步提高保護(hù)價(jià)格水平,在條件具備時(shí)向支持性價(jià)格過(guò)渡。
二、執(zhí)行糧食收購(gòu)保護(hù)價(jià)格的范圍。為了既保護(hù)農(nóng)民利益,又不過(guò)多增加財(cái)政負(fù)擔(dān),保護(hù)價(jià)的實(shí)施范圍限于原國(guó)家定購(gòu)和專項(xiàng)儲(chǔ)備的糧食。各地根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,可在此基礎(chǔ)上適當(dāng)增加執(zhí)行保護(hù)價(jià)的糧食品種和數(shù)量,但不得調(diào)減。
三、制定糧食收購(gòu)保護(hù)價(jià)格的權(quán)限和程序。糧食收購(gòu)保護(hù)價(jià)格由國(guó)務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。全國(guó)主要糧食品種的收購(gòu)保護(hù)價(jià)格的基準(zhǔn)價(jià),由國(guó)務(wù)院制定下達(dá)。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r,按不低于但可高于中央下達(dá)的基準(zhǔn)價(jià)格水平,制定本地區(qū)的收購(gòu)保護(hù)價(jià)格,向農(nóng)民公布,并按保護(hù)價(jià)收購(gòu)。
四、糧食收購(gòu)保護(hù)價(jià)格的品種及標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)糧食的主要品種實(shí)行收購(gòu)保護(hù)價(jià)格制度,除早秈稻外,其他糧食品種的保護(hù)價(jià)格,按不低于國(guó)家合同定購(gòu)價(jià)格制定。列入一九九三年糧食年度收購(gòu)保護(hù)價(jià)格的品種及標(biāo)準(zhǔn):每五十公斤北方冬小麥(中等質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),下同)三十二元五角,南方冬小麥三十一元,關(guān)內(nèi)玉米二十一元,關(guān)外玉米二十元,大豆四十五元,早秈稻二十一元,中秈稻二十六元,晚秈稻二十八元,北方粳稻三十五元,南方粳稻三十一元五角。等級(jí)差價(jià)率按原規(guī)定執(zhí)行。
五、建立糧食風(fēng)險(xiǎn)基金制度。為了保證落實(shí)糧食收購(gòu)保護(hù)價(jià)格制度,國(guó)務(wù)院決定建立中央和省(區(qū)、市)兩級(jí)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金制度。在糧食市價(jià)低于保護(hù)價(jià)時(shí),按保護(hù)價(jià)收購(gòu);在糧食市價(jià)上漲過(guò)多時(shí),按較低價(jià)格出售。上述價(jià)差由風(fēng)險(xiǎn)基金補(bǔ)償。風(fēng)險(xiǎn)基金的籌集、使用辦法,由財(cái)政部會(huì)同國(guó)家計(jì)委、國(guó)家物價(jià)局等有關(guān)部門提出方案,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后實(shí)施。
六、要切實(shí)執(zhí)行糧食收購(gòu)保護(hù)價(jià)格制度。未放開(kāi)糧食收購(gòu)價(jià)的地方,對(duì)原定購(gòu)糧食要執(zhí)行國(guó)家定價(jià);對(duì)專項(xiàng)儲(chǔ)備的糧食要執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的專儲(chǔ)價(jià)格。已經(jīng)宣布放開(kāi)糧食收購(gòu)價(jià)格、取消定購(gòu)任務(wù)的地方,要采取經(jīng)濟(jì)合同的辦法,按原定購(gòu)糧食數(shù)量與農(nóng)民簽訂購(gòu)糧合同,這部分糧食在市價(jià)低于保護(hù)價(jià)時(shí)按保護(hù)價(jià)格收購(gòu)。各級(jí)人民政府要組織有關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)糧食收購(gòu)保護(hù)價(jià)格制度,嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行。物價(jià)、審計(jì)、工商行政管理等有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,保證這項(xiàng)重大措施落在實(shí)處。
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