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寧波
國務院辦公廳關于印發《全國土地利用總體規劃綱要（草案）》的通知
國家計委、水利部：
國務院原則同意你們組織編制的《全國水土保持規劃綱要》，現就有關問題批復如下：
一、開展水土保持工作，意義重大。我國水土流失面廣量大，危害嚴重。搞好水土保持不僅關系到經濟和社會的發展、人民脫貧致富和生態環境的改善，而且也關系到江河湖泊的開發治理和國家能源、鐵路、交通、工礦等方面的建設，功在當代，利在千秋，是必須長期堅持的一項基本國策。各級人民政府應根據《中華人民共和國水土保持法》的規定，按照《全國水土保持規劃綱要》的要求，加強領導，堅持不懈地組織實施。
二、水土保持工作是一項系統工程。必須堅持“預防為主，全面規劃，綜合防治，因地制宜，加強管理，注重效益”的方針。切實抓好預防保護和監督執法工作。要貫徹落實誰治理、誰管護、誰受益的政策，以調動群眾的積極性。水土保持要突出重點，以點帶面。在全國以黃河、長江為治理重點，同時要抓好其他江河的水土流失治理，以及各級重點防護區、重點監督區和重點治理區的水土保持工作。
三、原則同意按《全國水土保持規劃綱要》提出的第二方案安排水土保持治理工作。各省、自治區、直轄市要根據這個方案制定和修訂本地區的規劃、計劃，在預防人為造成新的水土流失和鞏固現有治理成果的基礎上，加快治理速度，以適應國民經濟發展的需要。
四、各級政府和各有關部門都要十分重視水土保持工作，依法防治水土流失。要把水土保持工作納入國民經濟和社會發展的總體規劃。資金的籌集，要本著自力更生的精神，以地方投入、群眾投勞為主，國家適當扶持。實施規劃綱要的經費，需中央投資部分，由有關部門統籌安排；需地方匹配的資金，由各省、自治區、直轄市及計劃單列市人民政府安排。中央和地方要有計劃、有步驟地開展水土流失綜合防治工作。
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