各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

　　羊絨是我國高檔毛紡織品的重要原料和出口創匯的重要商品，是主產區牧民的重要收入來源。從1985年開始，羊絨經營逐步放開，對活躍產區經濟，增加牧民收入起到了積極作用。但羊絨產銷也出現了一些新的矛盾和問題，如經營渠道過多，加工能力過剩，盲目競爭，價格起伏過大，質量不穩定等。為建立良好的流通秩序，確保我國羊絨在國際市場的獨特優勢，促進羊絨生產的持續、穩定、健康發展，經國務院批準，現就加強羊絨產銷管理的有關問題通知如下：

　　一、整頓流通渠道，理順產銷關系，控制加工能力，規范經營行為

　　（一）經營羊絨收購、加工、生產及出口業務企業的基本條件是：

　　1、有固定的經營機構、場所、倉儲設施以及比較高的技術水平和較先進的機器設備，有相對固定的購銷渠道；有工商局核發的含有收購或加工、生產、出口羊絨業務的營業執照。

　　2、經營羊絨收購業務的企業必須已在羊絨主產區設有常設機構，有相對固定的收購網點和經纖檢機構確認合格的驗質人員、質檢設備；對羊絨進行初加工，必須有經纖檢機構檢驗合格的羊絨分梳機器。

　　3、有能夠保證羊絨收購或加工、生產、出口業務正常進行的資金。

　　4、經營羊絨出口業務企業的其他條件仍參照《國務院批轉經貿部關于〈出口商品管理暫行辦法〉的通知》（國發〔1992〕69號）有關規定執行。

　　（二）由羊絨主產省、自治區人民政府指定一個部門牽頭并會同其他部門，依照有關法律法規和本通知的規定，對現有經營收購或加工、生產、出口羊絨業務的企業進行清理整頓并重新認定經營資格，工商行政管理機關要對羊絨經營企業進行重新登記，堅決取締不符合羊絨經營條件的單位。要堅決取締無照經營，對存在不法行為的經營者，要依照有關法律、法規嚴厲打擊。

　　（三）經審查合格的供銷合作總社系統、外經貿部系統所屬羊絨經營企業以及大中型骨干羊絨制成品企業為羊絨收購、加工、生產、出口業務的主渠道。收購羊絨以主產區各級供銷社為主，羊絨原料及制成品加工、生產、出口業務以外經貿部和紡織總會系統大中型重點企業為主。到羊絨主產區采購羊絨，必須通過當地有羊絨經營資格的企業進行。

　　（四）各級計委（計經委）等部門要嚴格控制羊絨加工能力。對不符合調整產業結構要求、無明顯產業優勢、技術水平較低的重復性新增加工項目，一律不予審批。對國內新辦羊絨加工企業，要本著增值、創匯和科技含量高的原則從嚴把關。根據目前國內羊絨產銷狀況，不再審批外商投資的羊絨加工企業。堅決淘汰、銷毀落后和超期服役的羊絨分梳機器。對紡織部門退役羊絨分梳機器設備的處理辦法，由國家經貿委會同紡織總會等有關部門另行下達。

　　（五）銀行對不具有羊絨經營資格而經營羊絨的單位，一律不予貸款。

　　二、加強價格的協調和管理

　　（一）每年由中國食品土畜進出口商會根據國家物價管理部門、外經貿部授權，會同供銷合作總社、紡織總會等有關部門及國內從事收購、加工、生產、出口業務的大中型骨干企業，根據羊絨國際需求和國內產銷狀況，確定羊絨原料及制成品的主要品種（主要包括無毛絨和羊絨衫普通款式、羊絨粗紡面料等）的出口協調價格，并及時通知海關總署和主產省、自治區。

　　（二）每年由中國畜產品流通協會根據國家物價管理部門、供銷合作總社授權，會同農業部、外經貿部、紡織總會等，根據國內外羊絨產銷情況，合理制定國內羊絨收購的指導性價格，并定期公布。

　　三、建立地方儲備制度

　　為穩定市場，平抑物價，保護牧民和企業的利益，羊絨主產省、自治區可根據本省、自治區的實際情況建立羊絨儲備制度。羊絨儲備的收購、動用和管理均由地方人民政府負責。

　　四、加強出口管理

　　（一）國家對羊絨出口實行總量控制；繼續調整結構，提倡規模化經營，創造條件，逐步擴大制成品出口數量，減少原料和初級產品出口數量；在一定條件下，適當照顧少數民族地區的利益；繼續改善出口經營秩序，強化出口羊絨質檢。

　　（二）海關要按羊絨出口指導價格對羊絨出口實行審價，并將情況通知有關部門，由有關部門對低價出口者依照有關規定進行處罰。

　　五、搞好市場與質量管理

　　國家計委、國家經貿委、國家工商局、國家技術監督局、國家商檢局等部門和主產區人民政府要加強對羊絨產銷有關環節的監督管理。

　　（一）成包羊絨須經技術監督部門專業纖維檢驗機構檢驗后方可出售。銷售羊絨產品，在產品包裝上須有用中文標注的類別、等級、品號、規格、色號、羊絨含量、重量、廠址、廠名、出廠日期及價格。

　　（二）國家技術監督局要抓緊制定并頒布有關羊絨質量的監督管理辦法，加強監督管理。

　　（三）羊絨主產省、自治區人民政府要將羊絨列為監控商品范圍，定期發布產銷指導性信息，并及時處理產銷過程中出現的問題。

　　（四）有關部門和羊絨主產省、自治區可根據條件進行牧工商產供銷“一條龍”的羊絨經營企業集團試點，實行利益共享、風險共擔。各級政府要加強領導，國務院有關部門要做好協調工作。

　　六、扶持羊絨生產

　　發展生產是解決供需矛盾的重要手段。各部門要積極配合，增加資金投入，把改良草場、加強草原建設、建立生產基地作為一項長期工作來抓。農業部門和供銷社系統要在改良品種、提高單產、技術培訓、防疫治病和社會化服務等方面加強工作。