第十四條 農業機械產品不符合質量要求的，農業機械生產者、銷售者應當負責修理、更換、退貨；給農業機械使用者造成農業生產損失或者其他損失的，應當依法賠償損失。農業機械使用者有權要求農業機械銷售者先予賠償。農業機械銷售者賠償后，屬于農業機械生產者的責任的，農業機械銷售者有權向農業機械生產者追償。

　　因農業機械存在缺陷造成人身傷害、財產損失的，農業機械生產者、銷售者應當依法賠償損失。

　　【釋義】本條是關于農業機械生產者、銷售者對其制造生產、銷售的農機產品的質量問題應承擔的民事責任的規定。

　　本條是依據民法通則、產品質量法和消費者權益保護法的有關規定作出的。

　　一、本條第一款是對農業機械生產者、銷售者的產品瑕疵責任的規定

　　產品質量法和消費者權益保護法對產品質量不符合質量要求的區分為產品瑕疵和產品缺陷。兩者承擔的法律責任是不同的。前者屬于違約責任，后者屬于侵權責任。承擔產品瑕疵責任的條件包括三種情況：1．不具備產品應當具備的使用性能而事先未作說明的；2．不符合在產品或者其包裝上注明采用的產品標準的；3．不符合以產品說明、實物樣品等方式表明的質量狀況的。售出產品的質量問題，首先應當對購買者、消費者承擔產品暇疵責任的主體是銷售者。法律這樣規定，是對消費者合法權益的保護。在大多數情況下，購買者、消費者只知道銷售者為何人，而且雙方存在著買賣合同關系。銷售者不能以其售出產品存在質量問題的原因是生產者造成的，來推卸自已依法應對消費者承擔的責任。否則，消費者有權通過法律途徑（比如向法院起訴等）來維護自己的合法權益。如果產品存在質量問題，是由于生產者的原因造成的，銷售者承擔責任后，再向生產者追償。對此，生產者也不能推卸的自己責任。否則，銷售者也有權通過法律途徑來維護自己的合法權益。銷售者承擔產品暇疵責任的形式包括：1．修理，是指銷售者對已經出售的的有質量問題的農業機械產品，進行必要的修復，使該產品符合應當具備的性能、明示的標準或者明示的質量狀況。2．更換，是指銷售者對有質量問題的農業機械產品，用質量符合要求的同樣產品進行替換。3．退貨，是指銷售者將有質量問題的農業機械產品收回，并向產品購買者退還貨款。4．賠償損失。承擔這種責任方式的前提是，已經“給購買產品的消費者造成損失”。損失是指除產品之外的損失。六部委“三包”規定對此做了更加具體明確的規定：農業機械產品整機和主要部件修理、更換、退貨有效期不少于一年；產品自售出之日起15日內發生安全性能故障或者使用性能故障，農民可以選擇換貨或者修理，銷售者應當按照農民的要求負責換貨或者修理；整機“三包”有效期內，產品因同一安全性能或者同一使用性能故障，累計修理兩次后不能正常使用的，由修理者負責更換總成或者部件。更換總成或者部件后仍不能正常使用的，憑修理者提供的修理記錄和證明，由銷售者負責為農民免費更換同型號同規格的產品；換貨后15日內發生安全性能故障和使用性能故障的，農民可以要求退貨，銷售者應當負責為農民免費退貨；“三包”有效期內，符合換貨條件的，銷售者因無同型號同規格產品，或者因換貨后仍達不到國家標準、行業標準或者企業標準規定的性能要求以及明示的性能要求，農民要求退貨的，銷售者應當予以免費退貨。

　　二、本條第二款是對農業機械生產者、銷售者的產品缺陷責任的規定

　　產品缺陷是指產品存在危及人身、安全的不合理的危險；產品有保障人體健康和人身、財產安全的國家標準、行業標準的，是指不符合該標準。產品缺陷責任對于生產者是嚴格責任，也稱為無過錯責任。一般的民事侵權責任，實行過錯（包括故意和過失）責任原則。產品質量法規定，只要因產品存在缺陷造成他人人身、財產損害的，除了法定可以免責的事由外，不論缺陷產品的生產者主觀上是否存在過錯，都應當承擔賠償責任。生產者因生產、出售商品而盈利，也應當承擔因其產品可能存在的缺陷給他人造成損害的風險責任。法律作出這樣的規定，有利于促使產品的生產者在產品的設計、生產過程中，更加小心謹慎，防止產品出現缺陷給使用者造成損害，有利于更好地保護消費者的利益。按照一般民事侵權責任中的過錯責任，受害人要求賠償的，應當對責任人的過錯承擔舉證責任，即民事訴訟法第六十四條規定的，當事人對自己提出的主張，有責任提供證據。而由于產品缺陷責任實行無過錯責任原則，因此，受害人要求生產者賠償時，無須證明生產者是否存在過錯。而是由生產者對其生產的產品是否具有法定的免責事由，自己是否具備法定的免責條件，承擔舉證責任，即實行“舉證責任倒置”的原則。因為隨著科學技術的發展，產品的技術性能和制造工藝越來越復雜，要求處于產品生產過程之外、并不具備各種產品專業知識的消費者對生產者的過錯承擔舉證責任，難以做到，也不公平。由于銷售者的過錯使產品存在缺陷，造成人身。財產損害的，銷售者應當承擔過錯責任。銷售者承擔責任須同時具備下述條件：一是銷售者須存在過錯。銷售者的過錯包括兩個方面：一個方面是由于銷售者積極的行為（即作為）而使產品存在缺陷；另一個方面是由于銷售者不積極的行為（即不作為）而使產品存在缺陷，比如不在適宜的條件下保存產品，結果造成產品缺陷。二是須有損害事實的存在，即已經造成了人身、他人財產損害。三是損害事實是由于銷售者的過錯使產品存在缺陷而引起的。銷售者不能指明缺陷產品的生產者也不能指明缺陷產品的供貨者的，銷售者應當承擔賠償責任。法律的這一規定，避免了發生因不能準確確定缺陷產品的生產者而使受害人求償無著的情況，體現了對受害人利益的充分保護，也有利于促使銷售者謹慎進貨，選擇可靠的生產者、供應商，不經銷隱匿、偽造生產廠名的產品。對因產品存在缺陷而引起損害賠償訴訟中，受害人要求銷售者承擔賠償責任的，應當承擔證明銷售者有過錯的舉證責任。這一點與要求生產者承擔產品缺陷責任是不同的。

　　為便于消費者行使權利，法律給予消費者選擇起訴對象的權利，規定了生產者和銷售者的連帶責任。這是產品缺陷責任與產品瑕疵責任的重大區別。包含兩層意思：1．因產品存在缺陷造成人身、財產損害的，受害人可以向產品的生產者要求賠償，也可以向產品的銷售者要求賠償。2．屬于產品的生產者的責任，產品的銷售者賠償的，產品的銷售者有權向產品的生產者追償。屬于產品的銷售者的責任，產品的生產者賠償的，產品的生產者有權向產品的銷售者追償。有權要求獲得賠償的人，包括直接買受缺陷產品的人，也包括非直接買受缺陷產品但受到缺陷產品損害的其他人。本規定從方便消費者維護自己合法權益的角度出發作出了關于受害人要求損害賠償的兩個途徑：一個是可以要求產品的生產者賠償；另一個是也可要求產品的銷售者賠償。也就是說，只要是缺陷產品引起的損害賠償，受害人可以向生產者和銷售者中的任何一方提出賠償請求。如果二者不予賠償，受害人可以將生產者和銷售者中的任何一方或者雙方做為被告提起民事訴訟。根據本款規定，先行賠償的一方有權向應承擔責任的一方追償自己已經向受害人墊付的賠償費用。也就是說，沒有責任的生產者或者銷售者，對因缺陷產品而引起的賠償請求時，預先替對方墊付了賠償費用。一方有權要求有責任的一方支付自己已經墊付的賠償費用。如果一方拒絕支付，另一方可以依照法定程序要求對方支付。

　　根據產品質量法的規定，產品缺陷責任的賠償范圍包括人身傷害的賠償和財產損失的賠償。1．因產品存在缺陷造成受害人人身傷害的，侵害人應當賠償醫療費、治療期間的護理費、因誤工減少的收入等費用；造成殘疾的，還應當支付殘疾者生活自動具費、生活補助費、殘疾賠償金以及由其扶養的人所必需的生活費等費用；造成受害人死亡的，應當支付喪葬費、死亡賠償金以及由死者生前扶養的人所必需的生活費等費用。2、因產品存在缺陷造成受害人財產損失的，侵害人應當恢復原狀或者折價賠償。受害人因此遭受其他重大損失的，侵害人應當賠償損失。恢復原狀是指使受害人受到損害的財產經過修理、加工恢復到以前的狀態或者用同一種類和質量的財產更換受到損害的財產。折價賠償是指侵害人對造成的財產不愿意或者無法恢復原狀的，侵害人按照該財產現行價格折算為貨幣進行賠償。受害人因此遭受其他重大損失，包括間接損失，即受害人可得的利益損失，責任者也應予以賠償。