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中華人民共和國水法釋義：第三十六條

來源: 律霸小編整理 · 2021-01-23 · 9890人看過

　　第三十六條在地下水超采地區，縣級以上地方人民政府應當采取措施，嚴格控制開采地下水。在地下水嚴重超采地區，經省、自治區、直轄市人民政府批準，可以劃定地下水禁止開采或者限制開采區。在沿海地區開采地下水，應當經過科學論證，并采取措施，防止地面沉降和海水入侵。

　　【釋義】本條是對地下水超采區管理以及在沿海地區開采地下水的要求的規定。

　　一、地下水是良好、穩定、優質的水源，在北方地區和城市是重要的水源。但是由于人類過量開采地下水，在許多地方造成了地下水位下降、地下水受到污染，甚至在許多地方還造成了地下漏斗、地面沉降、海水入侵等許多問題。造成這些問題的原因，在很大程度上是因為對地下水資源的開發缺乏科學的、統一的評價和規劃，各自為政。

　　二、本條在科學評價和統一規劃、地下水與地表水統一調度等原則基礎上，提出了劃定限采區或禁采區的要求。地表水與地下水相互轉化，不可截然分割。據《全國水資源評價》，我國地表水平均年資源量和地下水平均年資源量如果各自單獨評價，分別為27115億立方米和8287億立方米。但是，其中重復計算量為7278億立方米。實際全國平均年水資源只有28124億立方米。因此，必須對地表水與地下水進行統一調查評價，統一規劃，才能保證地下水科學、合理的開發、利用。本法第14條、第16條、第23條規定了地表水、地下水統一調查評價、統一規劃和統一調度開發的原則，這是保護地下水資源的基礎。近年來，我國江蘇、山西等一些地方，劃定地下水限采區和禁采區，對控制地下水超采、恢復生態環境起了較好的作用。本條吸取了這些成功經驗，提出了劃定禁采區和限采區的要求。這些將為恢復或保護地下水提供有力的法律保證。

　　三、按照本條的規定，控制開采地下水的責任在縣級以上地方人民政府。地下水禁采區和限采區的劃定權在省級人民政府。

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