第五十八條 縣級以上人民政府或者其授權的部門在處理水事糾紛時,有權采取臨時處置措施,有關各方或者當事人必須服從。
【釋義】 本條是關于有關部門有權采取臨時處置措施的規(guī)定。
一、本條是對原《水法》第37條的修訂。原《水法》第37條規(guī)定:“縣級以上人民政府或者其授權的主管部門在處理水事糾紛時,有權采取臨時處置措施,當事人必須服從。”從上述規(guī)定可以看出,本條規(guī)定對原《水法》第37條的規(guī)定,沒有作實質性修訂,只是對文字作了一些個別改動。
二、水事糾紛涉及的范圍寬、人員多,在處理水事糾紛時,當事人往往繼續(xù)實施自己的行為。這些行為的實施,有的明顯屬于不當行為,有的則有可能進一步激化矛盾,危及國家財產和人民的生命安全。有的單位和個人從自身利益出發(fā),不顧全大局,隨意改變水的現狀,并屢禁不止,造成嚴重危害。為了防止事態(tài)擴大和出現緊急的危險和損害,在必要時由縣級以上人民政府或者其授權的部門及時采取緊急處置措施,例如,安排適當警力維持秩序,封存有關施工器械等,及時制止上述行為的實施,責令停止引發(fā)糾紛的水事活動,避免糾紛的進一步發(fā)展,是十分必要的。
三、本條授予縣級以上人民政府或者其授權的部門在處理水事糾紛時,有權采取臨時處置措施,有關各方或者當事人必須服從。在處理水事糾紛時,對當事人的一些行為,采取臨時行政強制措施加以限制,是縣級以上人民政府或者其授權的部門的權力。這里所說的授權的部門,既包括水行政主管部門,也包括其他有關部門,如公安部門。各部門應積極配合制止糾紛的擴大,使矛盾得到順利解決。臨時處置措施的適用范圍,是處理水事糾紛中那些必須予以制止或加以限制的行為,有關部門不得隨意擴大適用。臨時處置措施的采取具有法律效力,當事人必須執(zhí)行,不得違背。有關水事糾紛解決后,也要及時將臨時處置措施解除。
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