第六十條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門、流域管理機(jī)構(gòu)及其水政監(jiān)督檢查人員履行本法規(guī)定的監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：

　　（一）要求被檢查單位提供有關(guān)文件、證照、資料；

　　（二）要求被檢查單位就執(zhí)行本法的有關(guān)問(wèn)題作出說(shuō)明；

　　（三）進(jìn)入被檢查單位的生產(chǎn)場(chǎng)所進(jìn)行調(diào)查；

　　（四）責(zé)令被檢查單位停止違反本法的行為，履行法定義務(wù)。

　　【釋義】 本條是關(guān)于縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門及其水政監(jiān)督檢查人員履行執(zhí)法監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)有權(quán)采取的措施的規(guī)定。

　　一、本條是這次修訂《水法》新增加的規(guī)定。縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門、流域管理機(jī)構(gòu)及其水政監(jiān)督檢查人員依法履行執(zhí)法監(jiān)督檢查職責(zé)，糾正和查處違反水資源管理法律、法規(guī)的行為，會(huì)受到違法行為人的抵制。為了加大對(duì)違反水資源管理法律、法規(guī)行為的查處力度，提高查處工作效率，保證查處工作質(zhì)量，有效地打擊違反水資源管理法律、法規(guī)的行為，需要賦予縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門、流域管理機(jī)構(gòu)及其水政監(jiān)督檢查人員必要的監(jiān)督檢查手段。為此，本條規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門、流域管理機(jī)構(gòu)及其水政監(jiān)督檢查人員履行本法規(guī)定的監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)有權(quán)采取下列措施：

　　（一）要求被檢查單位提供有關(guān)文件、證照、資料。這是保證縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門、流域管理機(jī)構(gòu)及其水政監(jiān)督檢查人員依法履行執(zhí)法監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，查清違法事實(shí)，獲取書證的重要手段。被檢查單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供，不得轉(zhuǎn)移、銷毀有關(guān)文件和資料，更不得提供虛假的文件和資料，違者要視情節(jié)追究其法律責(zé)任。這里所稱的有關(guān)文件、證照和資料，是指與被檢查單位有關(guān)的文件、證照和資料。縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門、流域管理機(jī)構(gòu)及其水政監(jiān)督檢查人員履行執(zhí)法監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，不得隨意擴(kuò)大檢查范圍和隨意要求出示與執(zhí)法監(jiān)督檢查無(wú)關(guān)的文件和資料。縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門、流域管理機(jī)構(gòu)及其水政監(jiān)督檢查人員調(diào)取有關(guān)文件、證照和資料時(shí)，應(yīng)當(dāng)以原始憑證為據(jù)，調(diào)取原始憑證有困難的，可以復(fù)制，但復(fù)制件應(yīng)當(dāng)注明“經(jīng)確認(rèn)與原件無(wú)誤”的字樣，并由該文件、資料的單位蓋章。

　　（二）要求被檢查單位就執(zhí)行本法的有關(guān)問(wèn)題作出說(shuō)明。這是為保證縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門、流域管理機(jī)構(gòu)及其水政監(jiān)督檢查人員依法履行執(zhí)法監(jiān)督檢查時(shí)，查清違法事實(shí)，獲取證人證言的重要手段。縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門、流域管理機(jī)構(gòu)及其水政監(jiān)督檢查人員行使該項(xiàng)權(quán)利時(shí)，被檢查單位必須如實(shí)說(shuō)明情況，不得拒絕或作與事實(shí)不符的虛假陳述，違者要視情節(jié)追究其法律責(zé)任。這里所稱的被檢查的單位是指與縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門、流域管理機(jī)構(gòu)及其水政監(jiān)督檢查人員執(zhí)法監(jiān)督檢查的事項(xiàng)有關(guān)的單位。如果有關(guān)水行政主管部門有違反本法規(guī)定的行為的，也應(yīng)接受上級(jí)水行政主管部門的監(jiān)督檢查。縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門、流域管理機(jī)構(gòu)及其水政監(jiān)督檢查人員履行執(zhí)法監(jiān)督檢查職責(zé)需要被檢查單位說(shuō)明情況時(shí)，不得隨意擴(kuò)大被詢問(wèn)對(duì)象的范圍，并應(yīng)當(dāng)依照法定程序進(jìn)行。詢問(wèn)時(shí)，水政監(jiān)督檢查人員一般不得少于2人；詢問(wèn)證人應(yīng)當(dāng)個(gè)別進(jìn)行，并告之作虛假陳述應(yīng)承擔(dān)的法律后果。詢問(wèn)應(yīng)當(dāng)制作筆錄，并經(jīng)被詢問(wèn)人核對(duì)無(wú)誤。詢問(wèn)人與被詢問(wèn)人都應(yīng)在詢問(wèn)筆錄上簽名或者蓋章。被詢問(wèn)人拒絕簽名、蓋章的，應(yīng)當(dāng)在詢問(wèn)筆錄上注明。

　　（三）進(jìn)入被檢查單位的生產(chǎn)場(chǎng)所進(jìn)行調(diào)查。這是為保證縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門、流域管理機(jī)構(gòu)及其水政監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)，直接獲取被檢查單位違反水資源管理法律、法規(guī)行為證據(jù)的重要手段。縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門、流域管理機(jī)構(gòu)及其水政監(jiān)督檢查人員進(jìn)入被檢查單位的生產(chǎn)場(chǎng)所進(jìn)行調(diào)查時(shí)，被檢查的單位應(yīng)當(dāng)配合并提供便利條件，不得拒絕或者阻撓。縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門、流域管理機(jī)構(gòu)及其水政監(jiān)督檢查人員進(jìn)入被檢查單位的生產(chǎn)場(chǎng)所進(jìn)行調(diào)查，應(yīng)當(dāng)按照法定程序進(jìn)行。

　　（四）責(zé)令被檢查單位停止違反本法的行為，履行法定義務(wù)。這是為保證水行政主管部門、流域管理機(jī)構(gòu)及其水政監(jiān)督檢查人員有效實(shí)施監(jiān)督檢查權(quán)的重要手段，也是及時(shí)阻止違法行為，保護(hù)公民的合法權(quán)益的有力措施。縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門、流域管理機(jī)構(gòu)在作出責(zé)令停止違反本法行為的決定時(shí)，要確實(shí)掌握被責(zé)令的單位違反本法的事實(shí)。

　　二、本條規(guī)定的四項(xiàng)措施被檢查單位必須遵守。縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門、流域管理機(jī)構(gòu)及水政監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，可以根據(jù)需要采用這些措施，采用時(shí)必須符合法律規(guī)定，不得隨意擴(kuò)大適用，不得超越法律賦予的權(quán)限，采用其他法律未允許采用的強(qiáng)制措施。