第七十三條 侵占、盜竊或者搶奪防汛物資，防洪排澇、農(nóng)田水利、水文監(jiān)測和測量以及其他水工程設(shè)備和器材，貪污或者挪用國家救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、移民安置和補(bǔ)償及其他水利建設(shè)款物，構(gòu)成犯罪的，依照刑法的有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

　　【釋義】 本條是關(guān)于侵占、盜竊或者搶奪防汛物資，防洪排澇、農(nóng)田水利、水文監(jiān)測和測量以及其他水工程設(shè)備和器材，貪污或者挪用國家救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、移民安置和補(bǔ)償及其他水利建設(shè)款物的行為所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任的規(guī)定。

　　一、本條規(guī)定的犯罪行為有以下五種情況：

　　1.侵占防汛物資，防洪排澇、農(nóng)田水利、水文監(jiān)測和測量以及其他水工程設(shè)備和器材，構(gòu)成犯罪的。

　　2.盜竊防汛物資，防洪排澇、農(nóng)田水利、水文監(jiān)測和測量以及其他水工程設(shè)備和器材，構(gòu)成犯罪的。

　　3.搶奪防汛物資，防洪排澇、農(nóng)田水利、水文監(jiān)測和測量以及其他水工程設(shè)備和器材，構(gòu)成犯罪的。

　　4.貪污國家救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、移民安置和補(bǔ)償及其他水利建設(shè)款物，構(gòu)成犯罪的。

　　5.挪用國家救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、移民安置和補(bǔ)償及其他水利建設(shè)款物，構(gòu)成犯罪的。

　　二、按照本條的規(guī)定，行為人如果實(shí)施了以上行為之一，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)刑事法律責(zé)任。

　　（一）《刑法》第271條第1款規(guī)定：“公司、企業(yè)或者其他單位的人員，利用職務(wù)上的便利，將本單位財(cái)物非法占為己有，數(shù)額較大的，處5年以下有期徒刑或者拘役；數(shù)額巨大的，處5年以上有期徒刑，可以并處沒收財(cái)產(chǎn)。”

　　構(gòu)成此侵占罪須具備以下要件：1.客觀上表現(xiàn)為利用職務(wù)上的便利，將數(shù)額較大的防汛物資，防洪排澇、農(nóng)田水利、水文監(jiān)測和測量以及其他水工程設(shè)備和器材占為己有；2.本罪主體是與生產(chǎn)、運(yùn)輸、屯放、儲備防汛物資，防洪排澇、農(nóng)田水利、水文監(jiān)測和測量以及其他水工程設(shè)備和器材有關(guān)的公司、企業(yè)或者其他單位的人員；3.本罪的主觀方面只能是故意，即明知自己的行為會發(fā)生侵害防汛物資，防洪排澇、農(nóng)田水利、水文監(jiān)測和測量以及其他水工程設(shè)備和器材的結(jié)果，并且希望這種結(jié)果的發(fā)生，還具有非法占有的目的。

　　（二）《刑法》第264條規(guī)定：“盜竊公私財(cái)產(chǎn)，數(shù)額較大或者多次盜竊的，處3年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處3年以上10年以下有期徒刑，并處罰金；數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處10年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)；有下列情形之一的，處無期徒刑或者死刑，并處沒收財(cái)產(chǎn):(一)盜竊金融機(jī)構(gòu)，數(shù)額特別巨大的；（二）盜竊珍貴文物，情節(jié)嚴(yán)重的。”

　　構(gòu)成此盜竊罪須具備以下要件：1.客觀上表現(xiàn)為竊取防汛物資，防洪排澇、農(nóng)田水利、水文監(jiān)測和測量以及其他水工程設(shè)備和器材數(shù)額較大，或者多次竊取防汛物資，防洪排澇、農(nóng)田水利、水文監(jiān)測和測量以及其他水工程設(shè)備和器材的；2.本罪主體為普通主體，即凡滿16周歲，具有刑事責(zé)任能力的自然人；3.本罪的主觀方面只能是故意，即明知自己的盜竊行為會發(fā)生侵害防汛物資，防洪排澇、農(nóng)田水利、水文監(jiān)測和測量以及其他水工程設(shè)備和器材的結(jié)果，并且希望這種結(jié)果的發(fā)生，還具有非法占有的目的。

　　（三）《刑法》第267條規(guī)定：“搶奪公私財(cái)產(chǎn)，數(shù)額較大的，處3年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處3年以上10年以下有期徒刑，并處罰金；數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處10年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)。”“攜帶兇器搶奪的，依照本法第263條的規(guī)定定罪處罰。”

　　構(gòu)成此搶奪罪須具備以下要件：1.客觀上表現(xiàn)為乘人不備，公然奪取數(shù)額較大的防汛物資，防洪排澇、農(nóng)田水利、水文監(jiān)測和測量以及其他水工程設(shè)備和器材；2.本罪主體為普通主體，即凡滿16周歲，具有刑事責(zé)任能力的自然人；3.本罪的主觀方面只能是故意，即明知自己的搶奪行為會發(fā)生侵害防汛物資，防洪排澇、農(nóng)田水利、水文監(jiān)測和測量以及其他水工程設(shè)備和器材的結(jié)果，并且希望這種結(jié)果的發(fā)生，還具有非法占有的目的。

　　（四）《刑法》第382條規(guī)定：“國家工作人員利用職務(wù)上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財(cái)物的，是貪污罪。”“受國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體委托管理、經(jīng)營國有財(cái)產(chǎn)的人員，利用職務(wù)上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有國有財(cái)物的，以貪污論。”

　　構(gòu)成此貪污罪須具備以下要件：1.侵害的客體是國家對救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、移民安置和補(bǔ)償及其他水利建設(shè)款物的所用權(quán)以及職務(wù)行為的廉潔性；2.行為人主觀上只能是故意且具有非法占有救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、移民安置和補(bǔ)償及其他水利建設(shè)款物的目的；3.本罪的客觀方面表現(xiàn)為行為人利用職務(wù)上的便利實(shí)施貪污國家救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、移民安置和補(bǔ)償及其他水利建設(shè)款物的行為，行為后果符合法律所規(guī)定的罪的界限；4.構(gòu)成本罪的犯罪主體為特殊主體，即國家工作人員，具體到本條而言，犯罪主體是依照法律從事救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、移民安置和補(bǔ)償及其他水利建設(shè)款物的管理的直接責(zé)任人員如會計(jì)人員，救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、移民安置和補(bǔ)償及其他水利建設(shè)款物的發(fā)放人員、指使貪污的有關(guān)人員等。

　　（五）《刑法》第273條規(guī)定：“挪用用于救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)款物，情節(jié)嚴(yán)重，致使國家和人民群眾利益遭受重大損害的，對直接責(zé)任人員，處3年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處3年以上7年以下有期徒刑。”

　　挪用特定款物罪客觀上表現(xiàn)為違反國家財(cái)經(jīng)管理制度，將救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、移民安置和補(bǔ)償及其他水利建設(shè)款物挪作其他用途；這里的挪用指改變專用款物的用途，不包括挪作個人使用的行為；挪用情節(jié)嚴(yán)重，給國家和人民群眾利益造成重大損失。本罪主觀上只能是故意，即明知是特定專用款物，而故意挪作他用。

　　（六）《刑法》第384條規(guī)定：“國家工作人員利用職務(wù)上的便利，挪用公款歸個人使用，進(jìn)行非法活動的，或者挪用公款數(shù)額較大、進(jìn)行營利活動的，或者挪用公款數(shù)額較大、超過3個月未還的，是挪用公款罪，處5年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)嚴(yán)重的，處5年以上有期徒刑。挪用公款數(shù)額巨大不退還的，處10年以上有期徒刑或者無期徒刑。” “挪用用于救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)款物歸個人使用的，從重處罰。”

　　構(gòu)成此挪用公款罪須具備以下要件：1.本罪的客觀方面表現(xiàn)為：行為人須利用職務(wù)上的便利，挪用救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、移民安置和補(bǔ)償及其他水利建設(shè)款物歸個人使用，且符合進(jìn)行非法活動，或者挪用公款數(shù)額較大、進(jìn)行營利活動，或者挪用公款數(shù)額較大、超過3個月未還三種情形之一；2.本罪的主體必須是國家工作人員，具體到本條而言，犯罪主體是依照法律從事救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、移民安置和補(bǔ)償及其他水利建設(shè)款物的管理的直接責(zé)任人員；3.本罪主觀方面只能是故意，即明知是公款而挪用，但不具有將公款占為己有或其他第三人所有的目的。