第七十七條 對違反本法第39條有關河道采砂許可制度規定的行政處罰,由國務院規定。
【釋義】 本條是關于違反河道采砂許可制度規定所應承擔的法律責任的規定。
本法第39條規定:“國家實行河道采砂許可制度。河道采砂許可制度實施辦法,由國務院規定。” “在河道管理范圍內采砂,影響河勢穩定或者危及堤防安全的,有關縣級以上人民政府水行政主管部門應當劃定禁采區和規定禁采期,并予以公告。”河道內的砂石,是建筑材料的重要來源,在河道內開采砂石,不僅可以提供建設所需的材料,而且如果管理得好,還可以起到疏浚、整治河道、航道的作用。但是,一旦在河道內亂采濫挖,不加以控制,就會對堤壩、河道和防洪設施等水工程造成破壞,危及防洪抗洪和通航安全。因此,本法規定對在河道內采砂要實行采砂許可制度。鑒于近年來長江流域河道采砂出現的問題比較突出,國務院專門制定了《長江河道采砂管理條例》,規范了長江河道的采砂行為。本法對河道采砂的管理只是作出了原則性的規定,確立了河道采砂的許可制度,對于更加具體的規定,本法授權由國務院制定有關的管理辦法,對于違反本法第39條有關河道采砂許可制度規定的行政處罰,本法也授權由國務院規定。
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