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寧波
稅收征收管理法釋義：第五十七條
第五十七條 稅務機關依法進行稅務檢查時，有權向有關單位和個人調查納稅人、扣繳義務人和其他當事人與納稅或者代扣代繳、代收代繳稅款有關的情況，有關單位和個人有義務向稅務機關如實提供有關資料及證明材料。
【釋義】 本條是對稅務機關調查權利及有關單位和個人提供信息義務的規定。
為了維護國家稅收權益，堵塞稅收漏洞，制止偷漏抗稅行為，必須加強稅收檢查，大力開展協稅護稅，為此本條規定了兩層意思：一是賦予了稅務機關一項權力，即有權向有關單位和個人調查納稅人、扣繳義務人和其他當事人與納稅或者代扣代繳、代收代繳稅款有關的情況；二是為有關單位和個人設定了一項義務，即與稅務機關依法進行稅務檢查有密切聯系的單位和個人，如工商行政管理、計劃、物價、郵電、交通部門和金融機構，以及與被檢查人有來往的第三方當事人，應當支持、協助稅務機關開展工作，有義務向稅務機關如實反映被檢查人的情況，提供有關資料及證明材料。
在法律中規定稅務機關的調查權利及有關單位和個人提供信息的義務，是世界各國的普遍做法，例如美國國內稅收法典規定，為了核實納稅申報書，補充納稅申報書內容，確定和征收應繳納的稅款，財政部長或其代表可以傳喚保存記錄的第三者，要求提供在傳喚令中指明的人的經營交易記錄（包括帳簿、憑證、或其他資料）。保存記錄的第三者是指，銀行或其他儲蓄機構；消費者報告代理機構；通過信用卡提供貸款的人；經紀人、律師或會計師。英國稅收管理法規定，稅務檢查官可以向銀行發出通知，要求銀行在通知注明的期限內提交某一年度內通過該銀行支付的尚未扣繳所得稅的全部存款利息的報表，提供利息收款人的姓名和住址，注明利息的數額。稅務專員可以要求銀行提供有關任何人從英國證券獲得收益的資料。俄羅斯聯邦稅收基本法規定，銀行、信用社和其他企業有義務向相應的稅務機關提供有關納稅人財務和經濟活動情況的資料。澳大利亞所得稅課稅法典規定，稅務機關有權從現金交易者、金融機構、律師公司或其他個人那里獲得與納稅人納稅情況相關的資料。印度所得稅法規定，稅務官員可以要求任何人包括銀行官員提供有關的資料，或者提供加以核實的銀行帳戶和有關事項的報告。我國臺灣地區的稅捐稽征法也規定，經財政部核準，稅務人員可以向金融機構調查納稅人與各金融機構的資金往來記錄。稅務機關向郵政儲金機關調查與欠稅人有關的郵政劃撥帳戶記錄，應報經財政部核準。
從我國實際情況來看，原稅收征管法只規定了稅務機關進行稅收檢查時，有關部門和單位應當支持、協助，如實反映情況，提供有關資料和證明材料，雖然這一規定對配合稅務機關加強征收管理工作，打擊偷漏抗稅行為，也起到了一定的積極保障作用，但是由于沒有從權力和義務的角度去規范，實踐中也確實存在著一些不配合稅務機關依法履行稅收檢查職責，甚至妨害、阻撓、拒絕稅務機關調查納稅人、扣繳義務人和其他當事人與納稅或者代扣代繳、代收代繳稅款有關的情況，不如實提供有關資料及證明材料的現象，使國家的稅收權益得不到應有的保障，有的還導致了極為嚴重的后果，因此這次修訂稅收征管法對上述規定進行了補充完善，使之更具有剛性和力度，一方面賦予了稅務機關依法進行稅務檢查時，向有關單位和個人調查納稅人、扣繳義務人和其他當事人與納稅或者代扣代繳、代收代繳稅款有關情況的權力；另一方面也明確了有關單位和個人向稅務機關如實提供有關資料及證明材料的義務。
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