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寧波
稅收征收管理法釋義：第六十九條
第六十九條 扣繳義務(wù)人應(yīng)扣未扣、應(yīng)收而不收稅款的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)向納稅人追繳稅款，對扣繳義務(wù)人處應(yīng)扣未扣、應(yīng)收未收稅款百分之五十以上三倍以下的罰款。
【釋義】 本條是對扣繳義務(wù)人應(yīng)扣未扣、應(yīng)收而不收稅款應(yīng)當(dāng)如何處理的規(guī)定。
一、扣繳義務(wù)人應(yīng)當(dāng)按期、足額扣繳應(yīng)扣、應(yīng)收稅款?？劾U義務(wù)人是法律、行政法規(guī)規(guī)定負(fù)有代扣代繳、代收代繳稅款法定義務(wù)的單位和個人。負(fù)有代扣代繳義務(wù)的人，在向納稅人支付款項時，應(yīng)當(dāng)從所支付的款項中依法直接扣收稅款，以對零星分散、不易掌握的稅源進(jìn)行控制。負(fù)有代收代繳義務(wù)的人，在向納稅人收取其他款項時可以依法收取稅款。這種方式主要適用于一些稅收網(wǎng)絡(luò)覆蓋不到的領(lǐng)域和地區(qū)。扣繳義務(wù)人應(yīng)當(dāng)依照本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定履行代扣、代收稅款義務(wù)，對依法應(yīng)當(dāng)予以扣繳和收取的稅款按期、足額扣繳或者收取，不得放棄法定職責(zé)。
二、扣繳義務(wù)人應(yīng)扣未扣、應(yīng)收而不收稅款的處理。原稅收征收管理法第四十七條規(guī)定，扣繳義務(wù)人應(yīng)扣未扣、應(yīng)收未收稅款的，由扣繳義務(wù)人繳納應(yīng)扣未扣、應(yīng)收未收稅款。由于扣繳義務(wù)人不是負(fù)有法定納稅義務(wù)的人，只負(fù)有法定的代扣代繳、代收代繳稅款的義務(wù)，如果扣繳義務(wù)人放棄履行法定義務(wù)，應(yīng)扣未扣、應(yīng)收而不收稅款，不應(yīng)當(dāng)向其追繳所欠稅款，而應(yīng)當(dāng)向真正的納稅義務(wù)人追繳。因此，這次修改對原稅收征收管理法第四十七條按上述原則作了修改，一是規(guī)定，扣繳義務(wù)人應(yīng)扣未扣、應(yīng)收而不收稅款的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)向納稅人追繳稅款；二是對有上述違法行為的扣繳義務(wù)人增加了罰款處罰的規(guī)定，即對扣繳義務(wù)人處應(yīng)扣未扣、應(yīng)收未收稅款百分之五十以上三倍以下的罰款。
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