第五十九條 有關(guān)單位和個(gè)人對(duì)草原監(jiān)督檢查人員的監(jiān)督檢查工作應(yīng)當(dāng)給予支持、配合，不得拒絕或者阻礙草原監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)。

　　草原監(jiān)督檢查人員在履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向被檢查單位和個(gè)人出示執(zhí)法證件。

　　【釋義】本條是關(guān)于有關(guān)單位或者個(gè)人不得拒絕或者阻礙草原監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)和草原監(jiān)督檢查人員在履行監(jiān)督檢查職責(zé)應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件的規(guī)定。

　　一、有關(guān)單位和個(gè)人對(duì)草原監(jiān)督檢查人員的監(jiān)督檢查工作應(yīng)當(dāng)給予支持、配合，不得拒絕或者阻礙。

　　草原監(jiān)督檢查人員的監(jiān)督檢查工作，是法律賦予草原監(jiān)督檢查人員的職權(quán)，是依法執(zhí)行公務(wù)。草原監(jiān)督檢查人員依法行使監(jiān)督檢查權(quán)，查處違反草原法律、法規(guī)的行為，目的是使草原資源得到合理開發(fā)、利用和保護(hù)。為了保障草原法的有效實(shí)施，加大對(duì)違法行為的查處力度，有關(guān)單位和個(gè)人對(duì)草原監(jiān)督檢查人員就違反草原法律、法規(guī)的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)給予配合與支持，不得拒絕或者阻礙草原監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)。這里說的有關(guān)單位和個(gè)人，是一個(gè)廣義的概念，包括各級(jí)政府、政府部門、司法機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、群眾組織、企事業(yè)單位、全體公民。這里所說的支持、配合主要是指工作上的配合和執(zhí)行上的配合。如檢舉、控告、提供查處線索、聯(lián)合辦案、協(xié)助執(zhí)行等。這里所講的提供工作方便主要是指被檢查的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)為草原監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)，如查閱或者復(fù)制有關(guān)的文件和資料、詢問當(dāng)事人等提供便利條件。有關(guān)單位和個(gè)人可以根據(jù)自身的條件和可能，對(duì)草原監(jiān)督檢查人員就草原違法行為進(jìn)行監(jiān)督檢查給予支持和配合，并提供工作方便。拒絕和阻礙草原監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依照治安管理處罰條例的規(guī)定處罰。

　　二、草原監(jiān)督檢查人員履行監(jiān)督檢查職責(zé)應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件。

　　1．佩帶執(zhí)法證件的草原監(jiān)督檢查人員是代表國(guó)家對(duì)違反草原法律、法規(guī)的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查的行政執(zhí)法人員。草原監(jiān)督檢查人員所行使的職權(quán)是本法所賦予的，屬于執(zhí)行公務(wù)，受法律保護(hù)。草原監(jiān)督檢查人員依法履行職責(zé)時(shí)，與行政監(jiān)督相對(duì)人的關(guān)系，是監(jiān)督者與被監(jiān)督者之間的行政管理關(guān)系，不是平等的民事主體之間的關(guān)系。因此，草原監(jiān)督檢查人員履行職責(zé)，如要求被檢查單位提供有關(guān)文件、證照、資料，需要進(jìn)人被檢查單位的生產(chǎn)場(chǎng)所進(jìn)行調(diào)查的，應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件。執(zhí)法證件作為草原監(jiān)督檢查人員履行草原監(jiān)督檢查工作的憑證，具有法律效力，不是任何人都可以佩帶的，只有依法經(jīng)過嚴(yán)格培訓(xùn)、考核，符合法定條件的人員才可以依法取得草原監(jiān)督檢查人員資格，授予執(zhí)法證件，持證上崗。未經(jīng)依法培訓(xùn)并考核合格的人員，不論是什么人，不論職位有多高，都不得授予草原監(jiān)督檢查人員資格，都無權(quán)佩帶執(zhí)法證件。

　　2．草原監(jiān)督檢查人員在履行草原監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，向被檢查單位或者個(gè)人出示執(zhí)法證件，這是本法對(duì)草原監(jiān)督檢查人員所作的義務(wù)性規(guī)定。如果草原監(jiān)督檢查人員執(zhí)行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，不出示執(zhí)法證件，被監(jiān)督檢查的單位和個(gè)人可以依法予以拒絕。草原監(jiān)督檢查人員的執(zhí)法證件，應(yīng)由草原行政主管部門統(tǒng)一制發(fā)，這樣，一方面可以表明執(zhí)法的合法性、嚴(yán)肅性；另一方面也可防止他人假冒執(zhí)法人員侵犯被檢查單位或者個(gè)人的合法權(quán)益。