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寧波
義務教育法釋義：第五十三條
【法條】
第五十三條 縣級以上人民政府或者其教育行政部門有下列情形之一的，由上級人民政府或者其教育行政部門責令限期改正、通報批評；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分：
(一)將學校分為重點學校和非重點學校的；
(二)改變或者變相改變公辦學校性質的。
縣級人民政府教育行政部門或者鄉鎮人民政府未采取措施組織適齡兒童、少年入學或者防止輟學的，依照前款規定追究法律責任。
【釋義】
本條是關于縣級以上人民政府或者其教育行政部門將學校分為重點學校和非重點學校，改變或者變相改變公辦學校性質，以及縣級人民政府教育行政部門或者鄉鎮人民政府未采取措施組織適齡兒童、少年入學或者防止輟學的違法行為的法律責任的規定。
一、將學校分為重點學校和非重點學校的
這一違法行為的主體主要是縣級以上人民政府及其教育行政部門。義務教育法第22條規定，“縣級以上人民政府及其教育行政部門應當促進學校均衡發展，縮小學校之間辦學條件的差距，不得將學校分為重要學校和非重點學校。學校不得分設重點班和非重點班”。人民政府及其教育行政部門作為實施義務教育工作的主要責任主體，負有促進學校均衡發展的法定義務，一律不得將所管轄區域內的義務教育階段學校分為重點學校和非重點學校。對于違反這一規定的，要依法承擔相應的法律責任。
二、改變或者變相改變公辦學校性質的
義務教育法第22條第2款規定：“縣級以上人民政府及其教育行政部門不得以任何名義改變或者變相改變公辦學校的性質。”這一規定主要是針對當前一些地方的學校，特別是師資力量較強的名校，利用現有的校舍、師資等資源，舉辦民辦學校，搞“一校兩制”、“校中校”，向學生增加收費，對此種現象，社會各方面反應強烈，認為其不僅損害了學生和家長的利益，而且也造成了國有資產的流失，其社會影響是極壞的。對于公辦學校亂改制的違法行為，本法明確規定了法律責任。
三、未采取措施組織適齡兒童、少年入學或者防止輟學的
縣級人民政府教育行政部門或者鄉鎮人民政府在實施義務教育工作中負有重要的責任。縣級人民政府教育行政部門是縣級人民政府教育工作的主管部門，具體負責義務教育的實施工作；鄉鎮人民政府作為最基層的一級人民政府，其在義務教育的實施工作中，也是責任重大，特別是在做好所管轄行政區域內適齡兒童、少年的入學工作和防止中途輟學方面，更是負有不可推卸的責任。
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