第七十六條 本法規(guī)定的責(zé)令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級和吊銷資質(zhì)證書的行政處罰，由頒布資質(zhì)證書的機(jī)關(guān)決定;其他行政處罰，由建設(shè)行政主管部門或者有關(guān)部門依照法律和國務(wù)院規(guī)定的職權(quán)范圍決定。

　　依照本法規(guī)定被吊銷資質(zhì)證書的，由工商行政管理部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照。

　　【釋義】本條是關(guān)于本法規(guī)定的行政處罰的實(shí)施機(jī)關(guān)的規(guī)定。

　　一、行政處罰是對有行政違法行為的公民、法人或者其他組織的制裁，這種制裁或者是限制、剝奪公民、法人或其他組織的某些權(quán)利(如本法規(guī)定的責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷資質(zhì)證書，就分別屬于對違法者從事建筑活動(dòng)的權(quán)利的限制或剝奪)，或者是給公民、法人或其他組織設(shè)定新的義務(wù)(如本法規(guī)定對某些違法行為處以罰款，就屬于對違法者設(shè)定的繳納金錢的義務(wù))，直接涉及公民、法人或其他組織的權(quán)利保護(hù)問題，因此，依照《行政處罰法》的規(guī)定，只有依法具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)，才能在法定職權(quán)范圍內(nèi)，依照法定的程序，對違法行為實(shí)施行政處罰。換句話說，各行政機(jī)關(guān)是否具有行政處罰權(quán)，具有哪些行政處罰權(quán)，都要依據(jù)法律的規(guī)定。行政機(jī)關(guān)沒有法定依據(jù)實(shí)施行政處罰，或者超越法定處罰權(quán)限范圍實(shí)施行政處罰，都不符合依法行政的法治原則，都要依照《行政處罰法》的規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

　　本法規(guī)定了對有關(guān)違法行為的行政處罰，當(dāng)然也必須對實(shí)施本法規(guī)定的行政處罰的機(jī)關(guān)作出明確規(guī)定，以符合行政處罰的法定原則，使本法規(guī)定的行政處罰得以有效實(shí)施。

　　二、本法規(guī)定的行政處罰有5類，即(1)罰款;(2)沒收違法所得;(3)責(zé)令停業(yè)整頓;(4)降低資質(zhì)等級;(5)吊銷資質(zhì)證書。本條對不同的行政處罰，規(guī)定了相應(yīng)的實(shí)施機(jī)關(guān)：

　　1.對依照本法規(guī)定，對有違法行為的從事建筑活動(dòng)的施工企業(yè)、勘察單位、設(shè)計(jì)單位或工程監(jiān)理單位給予責(zé)令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級或吊銷資質(zhì)證書的行政處罰，由頒發(fā)資質(zhì)證書的行政機(jī)關(guān)決定。因?yàn)轭C發(fā)資質(zhì)證書，是對有關(guān)單位從事建筑活動(dòng)的資格的確認(rèn);而責(zé)令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級和吊銷資質(zhì)證書，則是對從事建筑活動(dòng)的資格的限制或者剝奪。為保證行政管理的統(tǒng)一和有效，對從事建筑活動(dòng)的資格的確認(rèn)和限制、剝奪，都應(yīng)由同一行政主管部門實(shí)施。

　　2.除責(zé)令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級、吊銷資質(zhì)證書以外的本法規(guī)定的其他行政處罰，包括罰款和沒收違法所得，則由建設(shè)行政主管部門或其他有關(guān)主管部門依照國務(wù)院規(guī)定的職權(quán)范圍決定。這就是說，本法將罰款和沒收違法所得的行政處罰的實(shí)施機(jī)關(guān)，授權(quán)由國務(wù)院規(guī)定。建設(shè)行政機(jī)關(guān)部門和有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在國務(wù)院規(guī)定的各自的職權(quán)范圍內(nèi)，對違反建筑法規(guī)定的行為依法給予罰款和沒收違法所得的行政處罰。