第七十二條 建設(shè)單位違反本法規(guī)定,要求建筑設(shè)計(jì)單位或者建筑施工企業(yè)違反建筑工程質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn),降低工程質(zhì)量的,責(zé)令改正,可以處以罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
【釋義】本條是關(guān)于建設(shè)單位違法要求建筑設(shè)計(jì)單位或者建筑施工企業(yè)違反建筑工程質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn),降低工程質(zhì)量的行為的法律責(zé)任的規(guī)定。
一、依照本法第五十四條規(guī)定,建筑工程的建設(shè)單位不得以任何理由要求建筑設(shè)計(jì)單位和建筑施工企業(yè)違反法律、行政法規(guī)和有關(guān)建筑工程質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,降低工程質(zhì)量。這里講的“任何理由”,包括資金不足、時(shí)間緊、趕工期等。對(duì)建設(shè)單位違反法律這一規(guī)定的行為,依照本條規(guī)定追究其法律責(zé)任。
二、依照本條規(guī)定,建設(shè)單位違法要求建筑設(shè)計(jì)單位或者建筑施工企業(yè)降低工程質(zhì)量應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任包括:(1)責(zé)令改正,即指由有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令建設(shè)單位收回其對(duì)建筑設(shè)計(jì)單位或施工企業(yè)提出的違法降低工程質(zhì)量的要求,對(duì)已經(jīng)按建設(shè)單位的違法要求作出的設(shè)計(jì)或進(jìn)行的施工,須采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施。(2)可以處以罰款。這里講的“可以”處以罰款,是指對(duì)建設(shè)單位是否給予罰款處罰,要由有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)根據(jù)其違法行為的情節(jié)輕重、影響大小等因素決定,可以處罰款,也可以不處罰款。(3)構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。本條規(guī)定所涉及的犯罪主要指《刑法》第一百三十七條規(guī)定的建筑工程重大責(zé)任事故罪。構(gòu)成本罪必須具備以下條件:一是本罪的主體是單位,即建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、建筑施工企業(yè)或者工程監(jiān)理單位;二是行為人降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的行為是故意的,而且在客觀方面實(shí)施了違反國(guó)家規(guī)定,降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的行為;三是必須是造成了重大安全事故。根據(jù)《刑法》這一條的規(guī)定,對(duì)本罪中的直接責(zé)任人員,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金;后果特別嚴(yán)重的,處五年以上十年以下有期徒刑,并處罰金。
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