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建筑法釋義：第二十二條

來源: 律霸小編整理 · 2021-01-04 · 5700人看過

　　第二十二條建筑工程實行招標發(fā)包的，發(fā)包單位應當將建筑工程發(fā)包給依法中標的承包單位。建筑工程實行直接發(fā)包的，發(fā)包單位應當將建筑工程發(fā)包給具有相應資質條件的承包單位。

　　【釋義】本條是關于建筑工程必須發(fā)包給符合條件的承包單位的規(guī)定。

　　一、建筑工程無論是實行招標發(fā)包還是直接發(fā)包，都必須依法將工程發(fā)包給具備相應資質條件的承包單位。

　　建筑工程是百年大計，其勘察、設計、施工的技術要求比較復雜，建筑物的質量更直接是關系到人身和財產的安全，因此，對從事建筑活動的單位，必須要求其具備相應的資格條件。本法第十二條規(guī)定，從事建筑活動的建筑施工企業(yè)、勘察單位、設計單位和工程監(jiān)理單位，應當有符合國家規(guī)定的注冊資本、有與其從事的建筑活動相適應的具有法定執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術人員，有從事建筑活動所應有的技術裝備以及具備法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。本法第十三條規(guī)定，從事建筑活動的建筑施工企業(yè)、勘察單位、設計單位和工程監(jiān)理單位，按照其擁有的注冊資本、專業(yè)技術人員、技術裝備和已完成的建筑工程業(yè)績等資質條件，劃分為不同的資質等級，經(jīng)資質審查合格，取得相應等級的資質證書后，方可在其資質等級許可的業(yè)務范圍內從事建筑活動。從目前實際情況看，建筑市場混亂的重要表現(xiàn)，就是一些不具備相應資質條件的單位、個人通過不正當手段承攬工程項目，一些發(fā)包單位及其工作人員違法將建筑工程發(fā)包給不具備相應資質條件的單位甚至個人，嚴重擾亂了建筑市場的正常秩序，造成建筑工程質量隱患甚至發(fā)生重大人身傷亡和財產損失的惡性事故。對此必須依法予以禁止。為此，本條規(guī)定，建筑工程實行直接發(fā)包的，發(fā)包單位應當將建筑工程發(fā)包給具有相應資質條件的承包單位;建筑工程實行招標發(fā)包的，發(fā)包單位應當將建筑工程發(fā)包給依法中標的承包單位。所謂“依法中標”的一個重要條件，就是發(fā)包單位必須對投標承包單位的資質條件進行審查，發(fā)包給中標單位的工程項目必須是在中標單位按其資質等級許可承包的業(yè)務范圍之內。禁止將工程發(fā)包給未取得資質等級的單位和個人，禁止將需要較高資質等級的單位承包的工程發(fā)包給低資質等級的單位。

　　二、實行招標發(fā)包的建筑工程，發(fā)包單位一旦依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的招標投標程序選定符合條件的中標單位后，即應向中標的承包單位發(fā)出中標通知，表明發(fā)包單位已承諾接受該承包單位在其投標書中所提出的承包條件，發(fā)包單位即應與該依法中標的單位簽訂工程承包合同，將工程發(fā)包給依法中標的承包單位。

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