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寧波
中華人民共和國藥品管理法釋義：第六十九條
第六十九條 地方人民政府和藥品監督管理部門不得以要求實施藥品檢驗、審批等手段限制或者排斥非本地區藥品生產企業依照本法規定生產的藥品進入本地區。
【釋義】 本條是關于禁止藥品流通中的地方保護主義的規定。
隨著我國社會主義市場經濟的發展，商品日益豐富，市場競爭也日趨激烈。這種競爭不僅存在于生產、銷售企業之間，也存在于不同地區之間。按照建立和完善社會主義市場經濟體制的要求，對企業之間、地區之間的合法競爭，應當給予鼓勵和保護，這符合建設社會主義市場經濟條件下統一大市場的要求。藥品的流通也應當符合市場經濟的規律，藥品生產企業生產的合格藥品和其他商品一樣也應可以在全國市場流通，這也屬于企業應有的權利。但實際經濟生活中，有些地方不是千方百計努力引導本地藥品生產企業提高產品質量，增加競爭能力，而是在激烈的市場競爭中搞地方保護，以保證進入本地區的藥品質量為借口，阻撓外地藥品生產企業質量合格的藥品進入本地市場。如不分具體情況，對與本地藥品構成競爭威脅的外地藥品生產企業的合格藥品進行重復檢驗，收取高額檢驗費，設置多種標準或者以法律規定以外的行政審批手段限制或者排斥非本地區藥品生產企業依照本法規定生產的藥品進入本地區。這些實際上提高了外地藥品生產企業生產的藥品進入本地市場的成本，降低其競爭力。這些做法實質上是濫用了政府的藥品監督管理職權，以質量監督為借口，人為地分割市場，限制競爭，阻礙商品的流通，不利于我國統一商品市場的形成和創造公平競爭的市場環境。從長遠來看，地方保護主義最終也有害于本地經濟的發展。針對實踐中存在的上述問題，本條對地方人民政府和藥品監督管理部門以要求實施藥品檢驗、審批等手段限制或者排斥非本地區藥品生產企業依照本法規定生產的藥品進入本地區的行為作了禁止性規定。各級地方人民政府、藥品監督管理部門必須嚴格執行。
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