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寧波
中華人民共和國防震減災法釋義：第四十三條
第四十三條 違反本法規定，有下列行為之一的，由國務院地震行政主管部門或者縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構，責令停止違法行為，恢復原狀或者采取其他補救措施；情節嚴重的，可以處五千元以上十萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔民事責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）新建、擴建、改建建設工程，對地震監測設施或者地震觀測環境造成危害，又未依法事先征得同意并采取相應措施的；
（二）破壞典型地震遺址、遺跡的。
【釋義】 本條是關于公民、法人和其他組織實施了本條所規定的違法行為所應當承擔的法律責任的規定。
一、作為防震減災行政管理相對人的公民、法人和其他組織，必須嚴格地遵守防震減災法的規定，服從有關行政管理部門的管理，履行自己的法律義務。違反了防震減災法規定的公民、法人和其他組織就必須承擔一定的法律責任。本條通過列舉違反防震減災法的行為，并確定這些違法行為應當承擔的法律責任，體現了防震減災法作為國家的法律在調整防震減災領域中社會關系時的國家強制力。
二、根據本條規定，只有犯有下列違法行為的，才應當承擔本條所規定的法律責任。本條所列舉的違法行為分兩類，一類是新建、擴建、改建建設工程，對地震監測設施或者地震觀測環境造成危害，又未依法事先征得同意并采取相應措施的；另一類是破壞典型地震遺址、遺跡的。凡是犯有上述兩類違法行為的公民、法人和其他組織必須依照本條的規定，承擔三種形式的法律責任。
1．行政處罰責任。根據本條規定，凡是犯有本條所規定的違法行為的公民、法人和其他組織，其實施的違法行為情節嚴重的，必須接受由本條所規定的行政處罰主體，即國務院地震行政主管部門或者縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構所給予的處五千元以上十萬元以下的罰款。根據上述規定，犯有本條所規定的違法行為的公民、法人和其他組織，只能由本條所規定的行政處罰主體作出行政處罰決定，其他任何行政處罰主體都無權作出同樣的行政處罰決定，同時，本條所規定的行政處罰主體在對犯有違法行為的公民、法人和其他組織作出行政處罰決定時，必須按照本條所規定的行政處罰種類和行政處罰的幅度進行，這一行政處罰的種類就是罰款，行政處罰幅度就是五千元以上十萬元以下，否則，也不能構成合法的行政處罰形式。
2．民事責任。根據本條規定，凡是犯有本條所規定的違法行為，給國家和集體財產造成損失或者是破壞的，應當依照民事法律、法規的規定，承擔一定形式的民事責任，包括賠償經濟損失等。對負有民事責任的公民、法人和其他組織的追究方式，可以是受損失的單位通過民事訴訟程序要求有責任的當事人承擔民事法律責任，也可以通過對應當承擔民事責任的當事人進行刑事責任的追究，附帶提出承擔相應民事責任的要求。
3．刑事責任。犯有本條所規定的違法行為情節特別嚴重，構成犯罪的，應當根據刑法的規定承擔刑事責任。承擔刑事責任的主體既可以是單位，也可以是公民個人。犯罪罪行主要涉及到危害公共安全、破壞公共財物、妨礙文物管理等等類型。
三、對犯有本條所規定的違法行為的公民、法人和其他組織，依照本條的規定，可以由有權作出行政處罰決定的主體，即國務院地震行政主管部門或者縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構實施一定的行政強制措施，該行政強制措施的主要形式是責令停止違法行為，恢復原狀或者采取其他補救措施。
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