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民辦教育促進法釋義：第五十條

來源: 律霸小編整理 · 2020-12-02 · 4145人看過

　　【法條】

　　第五十條新建、擴建民辦學校，人民政府應當按照公益事業(yè)用地及建設的有關規(guī)定給予優(yōu)惠。教育用地不得用于其他用途。

　　【釋義】

　　本條是對民辦學校用地優(yōu)惠措施的規(guī)定。

　　目前，由于經(jīng)濟的發(fā)展，人口的不斷增加，使土地資源的緊缺成為一種普遍現(xiàn)象。我國實行土地的社會主義公有制，即全民所有制和勞動群眾集體所有制。同時，我國實行國有土地有償使用制度。任何單位和個人進行建設，需要使用土地的，必須依法申請使用國有土地。建設單位使用國有土地，應當以出讓等有償使用方式取得。但是根據(jù)法律的規(guī)定，下列建設用地，經(jīng)縣級以上人民政府依法批準，可以以劃撥方式取得：(一)國家機關用地和軍事用地；(二)城市基礎設施用地和公益事業(yè)用地；(三)國家重點扶持的能源、交通、水利等基礎設施用地，等。

　　學校由于其教育機構的性質，其位置必須靠近生源，在城市中一般坐落在人口稠密的住宅區(qū)，也有的坐落于環(huán)境、條件較好的城市新區(qū)，因此學校所需的土地的市場價格一般都比較高。如果學校僅靠學費收入，顯然無力承擔高昂的地價。為了鼓勵民辦學校的發(fā)展，人民政府可以無償或以較低的價格劃撥土地給新建、擴建的民辦學校，以降低民辦學校的辦學成本。民辦學校獲得教育用地后，只能用于教學目的，不能改變土地的用途，尤其不得用于營利活動，否則人民政府有權收回其土地的使用權。

　　對民辦學校的用地實行優(yōu)惠，也涉及是否要對營利與非營利性的學校加以區(qū)別。從公平的角度來看，對于營利性的民辦學校所實行的優(yōu)惠應與非營利的民辦學校有所區(qū)別，一般來說，不應給營利性的學校無償劃撥土地。如果使用國家無償提供的土地，取得利潤后供個人分配，是不符合社會公益目的的。但政府可以根據(jù)市場情況和學校的承受能力，適當降低土地使用權的價格，提供土地給這類民辦學校使用。對不同情況的民辦學校的用地優(yōu)惠，要按照國家關于公益事業(yè)用地的有關規(guī)定實施。

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