第八十八條 各級工會依法維護
勞動者的合法權益,對用人單位遵守勞動法律、法規的情況進行監督。任何組織和個人對于違反勞動法律、法規的行為有權檢舉和控告。
(1)工會如何對用人單位遵守勞動法律、法規的情況進行監督?
《工會勞動
法律監督試行辦法》(1995/8/17)
第五條 工會在進行勞動法律監督方面依法享有以下權利:
1.對用人單位執行
勞動法律法規的情況進行監督;
2.參與調查處理;
3.提出意見要求改正;
4.要求政府勞動監察部門處理;
5.支持職工依法舉報、控告;
6.輿論監督。
第六條 工會有權對用人單位的下列情況進行監督:
1.執行國家有關就業規定的情況;
2.執行國家有關訂立、履行、變更、
解除勞動合同規定的情況;
3.履行
集體合同的情況;
4.執行國家有關工作時間、休息、休假規定的情況;
5.執行國家有關工資報酬規定的情況;
6.執行國家有關各項勞動安全衛生及傷亡事故和職業病處理規定的情況;
7.執行國家有關女職工和未成年工特殊保護規定的情況;
8.執行國家有關職業培訓和職業技能考核規定的情況;
9.執行國家有關職工保險、福利待遇規定的情況;
10.其它執行勞動法律法規規定的情況。
第七條 各級工會代表依法參加同級社會保險監督機構,對社會保險金的使用情況進行監督。
第八條 工會應當與有關部門密切配合,對政府部門貫徹實施勞動法律法規的情況進行監督。
第十七條 工會勞動法律監督委員會有權根據職工的申訴、舉報對用人單位執行勞動法律法規的情況進行調查。
第十八條 縣級以上工會經同級人大、政協同意,可以參加其組織的勞動法律法規執法檢查。
縣級以上工會可以與政府
勞動部門及其它職能部門聯合組織勞動法律法規執法檢查。
第十九條 工會勞動法律監督員對用人單位進行調查時應不少于2人,用人單位應當提供方便,協助其了解情況、查閱資料。
第二十條 工會勞動法律監督員執行任務時,應將調查結果在現場如實記錄,經用人單位核閱后,由調查人員和用人單位的有關人員共同簽名或蓋章,用人單位拒絕簽名或蓋章的,應當在記錄上注明。
(2)勞動行政部門應如何處理組織或個人檢舉、控告相關人員違反勞動法律法規的行為?
《處理舉報勞動違法行為規定》(1996/12/17)
第二條 縣級以上各級人民政府勞動行政部門在勞動監察的范圍內處理組織和個人(以下簡稱舉報人)檢舉和控告的違反勞動法律法規行為(以下簡稱舉報),適用本規定。
第三條 處理舉報的勞動違法行為應當以事實為根據,以法律為準繩,并為舉報人保密。
第四條 地方各級勞動行政部門受理舉報的管轄范圍,由省級勞動行政部門依法規定。
第五條 地方各級勞動行政部門應當公布舉報電話、設置舉報信箱和設立舉報接待室。
第六條 接受舉報人電話舉報,應當如實記錄(或錄音);接到信函舉報,應當及時登記;接待舉報人當面口述舉報,應當進行筆錄,由舉報人核對無誤后簽名或蓋章。對舉報人拒簽的,應當注明拒簽情況。
第七條 在舉報人電話舉報、口述舉報時,應當告知舉報人據實舉報,并向舉報人詢問了解被舉報人(或單位)的姓名(或名稱)、地址和被舉報人(或單位)違反勞動法律法規行為的情況。
第八條 凡符合規定的舉報,應當在七日內立案受理。
第九條 不符合本規定受理范圍的舉報,對舉報人當面舉報和電話舉報的,應當告知舉報人向有處理權的機關反映;對舉報人信函舉報的,應當將信函轉交有處理權的機關處理。
第十條 上級勞動行政部門受理的舉報案件,可以委托下級勞動行政部門進行調查處理;下級勞動行政部門應當按照上級勞動行政部門的要求及時調查處理并報告案件處理結果。
第十一條 上級勞動行政部門有權監督下級勞動行政部門受理舉報。
第十二條 對舉報案件的調查處理,應當從立案之日起三十日內結案;情節特別復雜的,可以適當延長,但不得超過六十日。
第十三條 舉報人要求告知舉報的受理和查處結果的,勞動行政部門應當通知該舉報人。
《勞動和社會保障信訪工作暫行規定》(1999/8/12)
第七條 屬于下列情況之一的信訪事項,勞動保障行政部門應當予以受理:
(一)對勞動和社會保障工作或政策提出意見和建議的;
(二)反映本單位和上級主管部門及其工作人員違反勞動和社會保障法律、法規及有關政策規定的;
(三)檢舉、揭發
勞動保障部門的工作人員違法、違紀和失職、瀆職行為的;
(四)控告侵害當事人勞動和社會保障合法權益行為的;
(五)咨詢勞動和社會保障法律、法規及有關政策規定的;
(六)其他勞動和社會保障信訪事項。
第八條 信訪人反映的問題已進入
勞動爭議仲裁和勞動爭議訴訟程序、行政復議和
行政訴訟程序的,信訪工作機構不予受理。
第九條 勞動保障行政部門在辦理信訪事項時,應當履行下列職責:
(一)宣傳勞動和社會保障法律、法規和政策;
(二)受理來信來訪;
(三)承辦上級行政機關交辦的信訪事項;
(四)向下級勞動保障行政部門交辦信訪事項,并負責督促、檢查,直至辦結;
(五)向有關地區和部門轉辦信訪事項;
(六)協助有關部門處理與勞動和社會保障工作有關的信訪事項;
(七)檢查、指導和協調下級勞動和社會保障信訪工作;
(八)對信訪動態進行分析研究,及時向部門領導和上級機關反映情況,并提出解決問題的建議;
(九)建立健全信訪工作制度,開展調查研究,進行經驗交流,培訓工作人員;
(十)辦理其他勞動和社會保障信訪事項。
第三章 辦 理
第十條 勞動保障行政部門受理的信訪事項,按下列方式辦理:
(一)對詢問有關勞動和社會保障法律、法規及有關政策規定的來信來訪,按規定給予答復;
(二)對勞動和社會保障工作提出意見、建議和批評的信訪材料,送部門領導和相關工作機構;
(三)對涉及勞動和社會保障的重要信訪事項,經信訪機構負責人批準后立項辦理,同時報告主管領導;
(四)對檢舉、揭發勞動保障部門工作人員違法、違紀和失職、瀆職行為的信訪材料,轉紀檢、監察等部門處理;
(五)對反映緊急重大問題的,立即向部門領導報告;
(六)對不屬于本部門受理的,及時轉送、轉交有關地區或部門辦理。
第十一條 對集體來訪,勞動保障行政部門應當要求來訪群眾按規定推選代表,并認真聽取代表反映的情況,做好政策解釋和疏導教育工作,積極協調有關部門,就地妥善予以處理。
第十二條 對涉及其他地區、部門的信訪事項,勞動保障行政部門應當主動與有關地區、部門聯系,協商辦理,必要時報請上級行政機關協調處理。
對信訪事項發生地與當事人居住地不在同一地區的信訪事項,原則上應當由信訪事項發生地勞動保障行政部門辦理,確需居住地協助辦理的,居住地勞動保障行政部門應當積極配合。
第十三條 對可能造成社會影響的重大、緊急信訪事項,勞動保障行政部門應當在職權范圍內依法采取措施,果斷處理,并及時報告當地人民政府和上級勞動保障行政部門。
第十四條 勞動保障行政部門對直接辦理、交辦、轉辦和復查的信訪事項,應當按《
信訪條例》規定的時限辦結。
第十五條 勞動保障行政部門發現對辦理的信訪事項所作出的處理決定確有錯誤的,應當重新辦理,并作出處理決定。
上級勞動保障行政部門認為下級勞動保障行政部門辦理的信訪事項確有錯誤的,有權直接辦理或責成下級勞動保障行政部門重新辦理。
第十六條 勞動保障行政部門應當建立來信來訪登記、轉辦、催辦、復查、統計、歸檔等項辦理制度。
第十七條 對影響機關工作秩序,攜帶危險品、爆炸品和管制器械,以及患有
傳染病、精神病的信訪人,按《信訪條例》的有關規定處理。