第七十五條 縣級(jí)以上地方人民政府勞動(dòng)行政部門實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，有權(quán)查閱與勞動(dòng)合同、集體合同有關(guān)的材料，有權(quán)對(duì)勞動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行實(shí)地檢查，用人單位和勞動(dòng)者都應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)情況和材料。
勞動(dòng)行政部門的人員進(jìn)行監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)出示證件，依法執(zhí)法，文明執(zhí)法。

【解讀】 本條是關(guān)于監(jiān)督檢查措施和文明執(zhí)法的規(guī)定。

一、 監(jiān)督檢查措施

本條規(guī)定了兩種監(jiān)督檢查措施：一是書面檢查。即有權(quán)查閱與勞動(dòng)合同、集體合同有關(guān)的材料。二是勞動(dòng)場(chǎng)所實(shí)地檢查。目前，我國在勞動(dòng)執(zhí)法領(lǐng)域?qū)嵭袆趧?dòng)監(jiān)察員制度。勞動(dòng)監(jiān)察員是縣級(jí)以上各級(jí)人民政府勞動(dòng)行政部門執(zhí)行勞動(dòng)監(jiān)督檢查公務(wù)的人員。勞動(dòng)監(jiān)察員是一支政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)較高的勞動(dòng)行政執(zhí)法隊(duì)伍，保障勞動(dòng)法律、法規(guī)的貫徹實(shí)施。縣級(jí)以上各級(jí)人民政府勞動(dòng)行政部門根據(jù)工作需要配備專職勞動(dòng)監(jiān)察員和兼職勞動(dòng)監(jiān)察員。專職勞動(dòng)監(jiān)察員是勞動(dòng)行政部門專門從事勞動(dòng)監(jiān)察工作的人員，兼職勞動(dòng)監(jiān)察員是勞動(dòng)行政部門非專門從事勞動(dòng)監(jiān)察工作的人員。根據(jù)《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》（國務(wù)院令第423號(hào)）的規(guī)定，勞動(dòng)保障監(jiān)察員依法履行勞動(dòng)保障監(jiān)察職責(zé)。勞動(dòng)保障監(jiān)察以日常巡視檢查、審查用人單位按照要求報(bào)送的書面材料以及接受舉報(bào)投訴等形式進(jìn)行。

二、關(guān)于依法執(zhí)法與文明執(zhí)法

勞動(dòng)行政部門的人員進(jìn)行監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)依法執(zhí)法，文明執(zhí)法。

（一） 依法執(zhí)法

社會(huì)主義法制包括四個(gè)方面的內(nèi)容：一是有法可依，二是有法必依，三是執(zhí)法必嚴(yán)，四是違法必究。執(zhí)法必嚴(yán)是指必須嚴(yán)格依照法律的規(guī)定執(zhí)法。依法執(zhí)法是依法行政的一種體現(xiàn)。

根據(jù)《關(guān)于實(shí)施<勞動(dòng)保障監(jiān)察條例>若干規(guī)定》（勞動(dòng)和社會(huì)保障部令第25號(hào)）的規(guī)定，勞動(dòng)保障監(jiān)察員進(jìn)行調(diào)查、檢查不得少于2人。勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)指定其中1名為主辦勞動(dòng)保障監(jiān)察員。勞動(dòng)保障監(jiān)察員對(duì)用人單位遵守勞動(dòng)保障法律情況進(jìn)行監(jiān)察時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵循以下規(guī)定:

（1）進(jìn)入用人單位時(shí)，應(yīng)佩戴勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法標(biāo)志，出示勞動(dòng)保障監(jiān)察證件，并說明身份;

（2）就調(diào)查事項(xiàng)制作筆錄，應(yīng)由勞動(dòng)保障監(jiān)察員和被調(diào)查人（或其委托代理人）簽名或蓋章。被調(diào)查人拒不簽名、蓋章的，應(yīng)注明拒簽情況；勞動(dòng)保障監(jiān)察員進(jìn)行調(diào)查、檢查時(shí)，承擔(dān)下列義務(wù):

（1）依法履行職責(zé)，秉公執(zhí)法;

（2）保守在履行職責(zé)過程中獲知的商業(yè)秘密;

（3）為舉報(bào)人保密；勞動(dòng)保障監(jiān)察員在實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察時(shí)，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避:

（1）本人是用人單位法定代表人或主要負(fù)責(zé)人的近親屬的;

（2）本人或其近親屬與承辦查處的案件事項(xiàng)有直接利害關(guān)系的;

（3）因其他原因可能影響案件公正處理的。勞動(dòng)保障行政部門調(diào)查、檢查時(shí)，有下列情形之一的可以采取證據(jù)登記保存措施:1）當(dāng)事人可能對(duì)證據(jù)采取偽造、變?cè)臁缧袨榈?2）當(dāng)事人采取措施不當(dāng)可能導(dǎo)致證據(jù)滅失的;3）不采取證據(jù)登記保存措施以后難以取得的;

（4）其他可能導(dǎo)致證據(jù)滅失的情形的。

（二） 文明執(zhí)法

文明執(zhí)法是指執(zhí)法人員執(zhí)法時(shí)應(yīng)遵守職業(yè)行為規(guī)范和社會(huì)行為規(guī)范。其中應(yīng)以遵守的行為規(guī)范為主，兼顧作為社會(huì)人應(yīng)遵守的社會(huì)行為規(guī)范。

文明執(zhí)法包括的范圍非常廣泛，包括政治素養(yǎng)、儀表風(fēng)紀(jì)、語言舉止等各方面。
文明執(zhí)法必須以依法執(zhí)法為前提，文明執(zhí)法能夠在依法執(zhí)法的基礎(chǔ)上構(gòu)建和諧的執(zhí)法氛圍

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