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寧波
勞動合同法解讀九十四：個人承包經(jīng)營者的連帶賠償責(zé)任
第九十四條 個人承包經(jīng)營違反本法規(guī)定招用勞動者，給勞動者造成損害的，發(fā)包的組織與個人承包經(jīng)營者承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
【解讀】本條是關(guān)于個人承包經(jīng)營者損害勞動者利益的法律責(zé)任的規(guī)定。
個人承包經(jīng)營是指企業(yè)與個人承包經(jīng)營者通過訂立承包經(jīng)營合同，將企業(yè)的全部或者部分經(jīng)營管理權(quán)在一定期限內(nèi)交給個人承包者，由個人承包者對企業(yè)進(jìn)行經(jīng)營管理。個人承包經(jīng)營是我國在經(jīng)濟(jì)體制改革的特定時期出現(xiàn)的解決部分合營企業(yè)經(jīng)營管理不善、嚴(yán)重虧損的補(bǔ)充措施。個人承包經(jīng)營對一些企業(yè)扭虧轉(zhuǎn)盈，促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮了作用，但也出現(xiàn)了個體經(jīng)營者素質(zhì)參差不齊，管理混亂，一味追求經(jīng)濟(jì)利益，侵害勞動者權(quán)益等問題，而對勞動者造成損害后，賠償責(zé)任不明確，勞動者得不到賠償?shù)膯栴}，更是亟需法律作出明確規(guī)定。
個人承包經(jīng)營期間因個人承包經(jīng)營者違反法律規(guī)定而對勞動者造成的損害，個人承包經(jīng)營者應(yīng)對其違反法律的行為承擔(dān)責(zé)任，對勞動者的損害承擔(dān)賠償責(zé)任。同時針對實踐中大量存在的，個人承包經(jīng)營者侵害勞動者權(quán)益，卻沒有足夠的能力對勞動者進(jìn)行賠償，或者個人承包經(jīng)營者逃避承擔(dān)賠償責(zé)任，勞動者卻很難得到賠償?shù)默F(xiàn)象，為有效保護(hù)勞動者的合法權(quán)益，勞動合同法明確規(guī)定對于個人承包經(jīng)營期間，個人承包經(jīng)營者招用勞動者違反法律規(guī)定給勞動者造成損害的，應(yīng)當(dāng)由發(fā)包的組織與個人承包經(jīng)營者承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。本條規(guī)定發(fā)包組織與個人承包經(jīng)營承擔(dān)連帶責(zé)任目的就是防止個人承包經(jīng)營者在承包經(jīng)營過程中，急功近利侵害勞動者利益，或者損害勞動者利益后沒有能力或逃避承擔(dān)對勞動者的損害賠償責(zé)任。因此，個人承包經(jīng)營者招用勞動者違反本法規(guī)定給勞動者造成損害的，雖然是由于個人承包經(jīng)營者的違法行為造成的，但發(fā)包組織仍應(yīng)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。同樣，個人承包經(jīng)營者也不能拒絕承擔(dān)賠償責(zé)任。個人承包經(jīng)營者招用勞動者時違反本法規(guī)定對勞動者造成的損害，勞動者既可以要求個人承包經(jīng)營者全額或者部分賠償，也可要求發(fā)包的組織即個人承包經(jīng)營者所承包的單位全額或者部分賠償。訴訟中，勞動者既可以單獨起訴發(fā)包組織或者個人承包經(jīng)營者，也可將發(fā)包組織或者個人承包經(jīng)營者列為共同被告。
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