第七十六條 衛(wèi)生行政部門及其職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員有本法第六十條所列行為之一，導(dǎo)致職業(yè)病危害事故發(fā)生，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，對單位負責(zé)人、直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予降級、撤職或者開除的行政處分。

　　【釋義】 本條是關(guān)于對衛(wèi)生行政部門及其職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員的瀆職行為追究法律責(zé)任的規(guī)定。

　　本法第60條規(guī)定衛(wèi)生行政部門及其衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員不得有下列行為：對不符合法定條件的，發(fā)給建設(shè)項目有關(guān)證明文件、資質(zhì)證明文件或者予以批準；對已經(jīng)取得有關(guān)證明文件的，不履行監(jiān)督檢查職責(zé)；發(fā)現(xiàn)用人單位存在職業(yè)病危害的，可能造成職業(yè)病危害事故，不及時依法采取控制措施；其他違反本法的行為。衛(wèi)生行政部門及其職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員有上述行為之一，并導(dǎo)致了職業(yè)病危害事故發(fā)生的，要依據(jù)本條的規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

　　根據(jù)本條規(guī)定，衛(wèi)生行政部門及其職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員有上述瀆職行為并導(dǎo)致職業(yè)病危害事故發(fā)生的，應(yīng)承擔(dān)以下法律責(zé)任：

　　1.構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。這里主要是指按照《刑法》第397條關(guān)于濫用職權(quán)罪、玩忽職守罪的規(guī)定追究刑事責(zé)任。《刑法》第397條規(guī)定：“國家機關(guān)工作人員濫用職權(quán)或者玩忽職守，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。國家機關(guān)工作人員徇私舞弊，犯前款罪的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴重的，處五年以上十年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。”

　　“濫用職權(quán)”是指國家機關(guān)工作人員違反法律規(guī)定的權(quán)限和程序，濫用職權(quán)或者超越職權(quán)的行為。構(gòu)成濫用職權(quán)罪，需滿足下列條件：(1)主體是國家機關(guān)工作人員；(2)客觀方面表現(xiàn)為違反或者超越法律規(guī)定的權(quán)限和程序而使用手中的職權(quán)；(3)行為的結(jié)果，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失，這是罪與非罪的界限。

　　“玩忽職守”是指國家機關(guān)工作人員不履行、不正確履行或者放棄履行其職責(zé)的行為。構(gòu)成玩忽職守罪，需滿足下列條件：(1)主體是國家機關(guān)工作人員；(2)客觀方面表現(xiàn)為不履行、不正確履行或者放棄履行職責(zé)，通常表現(xiàn)是工作馬虎草率，極端不負責(zé)任，或者是放棄職守，對自己應(yīng)當負責(zé)的工作撒手不管；(3)行為的結(jié)果，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失，這是罪與非罪的界限。

　　“徇私舞弊”是指國家機關(guān)工作人員為徇個人私利或者親友私情，置國家利益于不顧的行為。當事人因徇私舞弊而犯濫用職權(quán)罪、玩忽職守罪的，根據(jù)刑法第397條的規(guī)定，應(yīng)當從重給予處罰。

　　如果衛(wèi)生行政部門及其職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員有瀆職行為并導(dǎo)致職業(yè)病危害事故發(fā)生，且其行為符合上述刑法規(guī)定的犯罪以及刑法其他條款規(guī)定的犯罪的構(gòu)成要件，則就要依據(jù)相應(yīng)的規(guī)定承擔(dān)刑事責(zé)任。

　　2.不構(gòu)成犯罪的，對單位負責(zé)人、直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。處分的具體形式包括降級、撤職和開除3種，實際適用時由作出處分決定的機關(guān)擇一適用。